面臨美Ｈ－１Ｂ困境的中國留學(xué)生

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據(jù)報道，自2004年以來，美國H1-B工作簽證名額銳減，由2003財政年時的19.5萬個，到2004財政年減少至6.5萬個，這導(dǎo)致出現(xiàn)了留學(xué)生“搶”簽證的現(xiàn)象。而該簽證在2008年的名額更在受理申請的第一天（今年4月1日）就全部用完，另外2萬個提供給高學(xué)歷人士的名額也出現(xiàn)幾個星期內(nèi)被“搶購一光”的現(xiàn)象。

5月是美國畢業(yè)的季節(jié)，大量的畢業(yè)生在這個夏天走出校園，涌入就業(yè)市場。但對于許多外國留學(xué)生來說，他們害怕邁出校園的大門。由于H1-B工作簽證名額甚少，許多留學(xué)生根本無法申請到簽證，面臨著“畢業(yè)等于失業(yè)”的困境。

微軟公司主席比爾蓋茨就此事跑到國會展開游說。他表示，這樣的移民政策正在趕跑那些最優(yōu)秀、最有才華的人才。對于企業(yè)老板們來說，這些外國人才是他們最大的商業(yè)利益，然而有限的簽證對于那些剛剛畢業(yè)的留學(xué)生和翹首企盼赴美工作的專業(yè)人士來說，則不異于關(guān)閉了美國的大門。

根據(jù)美國聯(lián)邦移民及公民服務(wù)局的估計，因無法申請到H1-B而將在美國進(jìn)退兩難的留學(xué)生人數(shù)，約在萬人以上。記者就此采訪了幾位面臨困境的中國留學(xué)生，傾聽他們的故事。

重返校園保身份

去年12月畢業(yè)于紐約佩斯大學(xué)的碩士生Jessica今年1月正式收到了OPT卡（optional practical training，是國際學(xué)生畢業(yè)后，學(xué)?？梢詭兔ι暾埖囊粋€一年有效的實習(xí)期），有效期一年。但她卻沒有在2008年的H-1B簽證申請日期結(jié)束之前找到工作。Jessica說：“2009年的簽證要到2008年才能開始申請，但我的OPT明年初就要過期，即使我在明年初和明年4月這期間找到工作，也不可能申請到簽證?！?/p>

在咨詢過律師后，Jessica了解到，如果她近期找到工作，她也只能申請2009年的工作簽證，此項簽證開始受理的時間為明年10月1日。在這個過渡期內(nèi)，她只有兩個選擇，一個是回國等簽證，另一個就是留在美國繼續(xù)上學(xué)，保住自己的合法身份。

Jessica告訴記者，當(dāng)初她畢業(yè)的時候就聽說現(xiàn)在的H-1B簽證有配額，但她又聽說研究和博士學(xué)歷的留學(xué)生辦簽證不受配額限制。直到她與律師約見之后才了解，原來高學(xué)歷H-1B簽證也有配額限制，只不過有額外增加的申請名額而已。

Jessica的許多同學(xué)先后找到了工作，有些任職于大會計師行，也有些在投資銀行工作。當(dāng)初由于Jessica也想到大公司去工作，所以拒絕了不少小公司的工作機會。看著同學(xué)們一個個找到好工作，學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀的Jessica不甘心最后落腳在小公司。

在最近5個月中，Jessica相繼得到了幾個大公司的面試機會，但由于各種原因，她還是沒有得到大公司的青睞。

針對Jessica的情況，紐約華裔律師張峰海在接受采訪時表示，當(dāng)學(xué)生面臨畢業(yè)時，應(yīng)該盡早計劃申請工作簽證，不要等到最后才找律師咨詢。張律師建議那些OPT實習(xí)期還沒有過期的留學(xué)生，多留意非營利性組織的工作，因為非營利性機構(gòu)H-1B名額不包括在每年的配額之內(nèi)。留學(xué)生可以通過學(xué)?；蛘哒衅妇W(wǎng)站尋找到非營利性機構(gòu)的信息。

另外，張律師還建議Jessica考慮重新回到學(xué)校讀書。他說：“這是最簡單和方便的解決方法”。張律師還建議，如果留學(xué)生不能負(fù)擔(dān)昂貴的學(xué)費，不妨找一個最便宜的學(xué)校先上一個學(xué)期，將來找到工作就退學(xué)，這是“沒有辦法的辦法”，也是留學(xué)生保住在美合法身份的“最簡單的辦法”。

從名校高材生到家庭主婦純屬無奈的抉擇

3年前，梁女士和男友一起到美國讀書，在加州伯克利大學(xué)攻讀環(huán)境保護(hù)碩士學(xué)位。去年梁女士和男朋先后畢業(yè)，開始找工作。去年年底，梁女士的男朋友得到了一份在紐約的工作，薪資待遇和福利相當(dāng)不錯。當(dāng)時梁女士還沒有找到工作，于是跟著男朋友搬到了紐約居住。她說：“其實我男朋友的工資很高，就算我不工作他也能負(fù)擔(dān)得起，但我還是希望能自己有份工作?！?/p>

男朋友上班已經(jīng)半年多了，但她的工作卻仍然沒有著落。她說：“我讀的這個專業(yè)在紐約真的很難找工作，當(dāng)初在亞利桑那州一個研究所想要招我，但我又不想和男友兩地分居，所以就拒絕了?！?/p>

梁女士的OPT今年6月15日到期，但她在今年4月1日工作簽證受理申請期結(jié)束之前，都沒找到工作。梁女士聽律師說，就算下半年能找到工作，她也錯過了簽證申請期。在和男朋友商量后，他們決定結(jié)婚，保住梁女士在美國的合法身份。

兩個星期前，梁女士和男朋友領(lǐng)了結(jié)婚證，并立刻著手辦H4配偶簽證。畢業(yè)于名校的梁女士對此感到非常委屈，她說：“我好賴也是伯克利大學(xué)畢業(yè)的，可是現(xiàn)在做家庭婦女?？粗^去那些同學(xué)們都在大公司或者研究所工作，我心里很不平衡?！?/p>

張峰海律師分析說，像梁女士這樣趁身份還合法的時候調(diào)整身份至H4或者F2，都是解決無法申請H1-B簽證的方法。但他也表示，雖然此法容易操作，但將來想把身份重新轉(zhuǎn)回H-1B，就不像從學(xué)生簽證直接轉(zhuǎn)換到工作簽證那么簡單。張律師表示，對于打算在美國找工作的華人學(xué)生來說，在美國保持合法身份是第一位的。

張律師指出，許多留學(xué)生只在一個地方尋找工作機會，這是不可行的。他說：“留學(xué)生們應(yīng)該在全國范圍內(nèi)尋找工作機會，而不是只把寶押在一個地方?！币坏┱业焦ぷ?，申請到了簽證，將來換工作，轉(zhuǎn)換簽證非常簡單，并且不占每年的H1-B名額。

回國等簽證與運氣搏一搏

金小姐2005年畢業(yè)于紐約帕森設(shè)計學(xué)院，目前在紐約從事廣告設(shè)計工作?；叵肫甬?dāng)初申請H1-B的事情，她說：“我很幸運，順利申請到了簽證?！痹瓉恚鹦〗惝厴I(yè)后一個月就找到了一家美國大廣告公司的工作，當(dāng)時她持有OPT簽證，所以公司答應(yīng)，一旦有H1-B名額就立刻為她申請。結(jié)果，去年的H1-B名額剛剛接受申請兩個月就全部用完，金小姐在美國拿的是本科學(xué)位，她已經(jīng)沒有機會拿到額外的高學(xué)歷工作簽證。

當(dāng)時，她的OPT于去年5月到期，但今年的工作簽證從去年10月開始申請，在中間這5個月的過渡期里，金小姐沒有在美國的合法身份，公司只能停止雇傭她。經(jīng)過公司律師的協(xié)調(diào)，金小姐和公司達(dá)成了協(xié)議：她在5月和10月之間回中國等簽證，公司從10月開始幫金小姐申請工作簽證，然后她拿到申請名額后去美國駐中國大使館簽證。

去年5月，金小姐把租的房子退掉，帶著行李回到了北京。同年10月，金小姐在紐約任職的公司按照合同幫她申請了H1-B名額，3個星期后她的申請就得到了移民局的批準(zhǔn)。一拿到公司快遞到北京的材料，金小姐便迫不及待地去大使館簽證。金小姐順利

得到簽證，并于一個星期后回到紐約上班。

張律師表示，像金小姐這樣完全按照移民局的規(guī)定“回到居住國家”，然后等著申請簽證的留學(xué)生大有人在，但并不是每一個人都像金小姐那樣幸運，找到一個可以為她預(yù)留工作職位的工作，并順利得到回美簽證。張律師說，許多中國留學(xué)生都抱著“試試看”的態(tài)度回到中國等簽證，但仍然有一大部分人最后被拒簽，與H1-B從此無緣。

張律師建議，如果留學(xué)生想要回國等簽證，一定要與任職公司達(dá)成協(xié)議，但是風(fēng)險很大。如果公司突然變卦或者聘請他人代替你的職位，這將是對回國等簽證的留學(xué)生最致命的打擊。

華裔律師答疑解惑

對于那些仍然持有OPT卡，卻沒有找到工作的留學(xué)生們，張峰海律師提出了一些建議。

01，重返校園，保持身份，從長計議。

02，現(xiàn)在許多機構(gòu)的工作機會都不占用H1-B名額，所以留學(xué)生在尋找工作機會的時候，也可以考慮申請類似的工作。比如說，非營利性教育和研究機構(gòu)和一些政府工作都不受名額限制。

03，留學(xué)生如果有特殊才能，可以跳過申請H1-B簽證，直接申請其他類型簽證。比如，O-1簽證。O-1是適用于在科學(xué)、藝術(shù)、商業(yè)、體育等方面有“超常才能”的外國人在美國工作的一種簽證。

04，如果申請者是持有J簽證，在美進(jìn)修的外籍醫(yī)師和互訪學(xué)者可以向所在州政府申請Conrad 301立法計劃，這些人員申請H1-B也不占名額。

另外，許多留學(xué)生可能不知道，沒有正式獲得學(xué)位證書的留學(xué)生也可以申請碩士以上H1-B簽證。只要修完所有課程，他(她)可以從學(xué)校申請一份證明信，表明這位學(xué)生學(xué)業(yè)證書將于何年何月頒發(fā)，這樣他(她)就能申請高學(xué)歷H-1B了。

最后，張律師說，目前留學(xué)生在找工作時遇到最大的問題就是H1-B名額不夠，但天無絕人之路，只要提早做好準(zhǔn)備，及時調(diào)整身份，留學(xué)生們都可以保持合法在美身份。張律師建議，留學(xué)生在畢業(yè)前夕應(yīng)該隨時留意移民局網(wǎng)站刊登出來的最新移民資訊，與律師保持聯(lián)系，便于了解移民政策，及時修改自己的學(xué)業(yè)計劃，應(yīng)變就業(yè)市場。

美移民改革有利H-1B申請留學(xué)生見曙光

留學(xué)生無法順利申請到工作簽證的問題得到了美國政府的關(guān)注。近日來聯(lián)邦參議院一直都在緊鑼密鼓地討論移民改革法案，而5月15日參議院提出的H-1B新案為在美留學(xué)生帶來了一個好消息。此案提議，凡是在美國取得碩士或者更高學(xué)位的留學(xué)生的H-1B工作簽證的名額不受限制，他們也可以申請綠卡。

這項由兩位聯(lián)邦參議院提出的法案名為“技術(shù)工人移民和平法案”提議，將現(xiàn)在每年的6萬5千個H-1B名額提高到11萬5千個。如果本年度名額用完，每年政府將多增加20%，以便讓留學(xué)生能夠申請到簽證。雖然這個法案只是剛剛提出，但卻讓那些對申請H-1B簽證失敗，必須歸國的留學(xué)生們看到了曙光。

常識鏈接：什么是H-1B類簽證？

H-1B簽證是特殊專業(yè)人員/臨時工作簽證Specialty Occupations/Temporary Worker Visas(簡稱H-1B)。

H-1B為短期性的工作簽證，簽發(fā)給前往美國、為獲得移民局批準(zhǔn)的美國雇主從事各項專業(yè)性工作的外籍人士。美國雇主所提供的職位必須被美國法律認(rèn)可為“特殊專業(yè)性工作”，申請人必須屬于具有“特殊才能”或“專業(yè)知識”的外籍人士：

01、大學(xué)專業(yè)學(xué)士學(xué)位以上(4年以上?？平逃?，加上5年以上實際工作經(jīng)驗)；02、或有相當(dāng)于大學(xué)專業(yè)水平工作經(jīng)驗(通常3年專門領(lǐng)域的工作經(jīng)驗等于1年的大學(xué)教育)。

美國雇主在向移民局提出申請之前。必須首先向勞工部申報“勞工情況申請表”(ETA-9035表Labor Cond-ition Application），由勞工部批準(zhǔn)后，美國雇主方具備了雇用資格，才能向移民局提出雇用外國員工的申請。

H-1B持證者每次可申請延期停留3年，在美最長停留為6年期限，期滿后持證人必須回國一年，才能再次申請同類(H)簽證赴美。