民辦學(xué)校停辦引爭議

王學(xué)迎

民辦教育曾經(jīng)作為公辦教育的有益補(bǔ)充，為教育的發(fā)展起到了積極的作用。近日，新疆華洋外國語學(xué)校停辦風(fēng)波為民辦教育敲響警鐘。

今年3月3日，新疆華洋外國語學(xué)校在經(jīng)歷了短暫的停辦風(fēng)波后，再度開學(xué)。由于老師大部分被解聘，學(xué)校僅保留初中部和小學(xué)部，大量學(xué)生被迫轉(zhuǎn)學(xué)。

當(dāng)天，初中一年級(jí)僅有一位學(xué)生孤獨(dú)地聆聽老師講課，人數(shù)最多的班級(jí)為10人，實(shí)際上課總?cè)藬?shù)為33人。2日還在校門口徘徊不定的兩位四年級(jí)學(xué)生家長，最終還是選擇了別的小學(xué)，致使小學(xué)四年級(jí)沒有學(xué)生上課。

此前，在華洋外國語學(xué)校就讀的學(xué)生為343人。

還有三個(gè)月就要高考

3月2日，記者來到位于昌吉市長寧南路錦繡江南小鎮(zhèn)內(nèi)的新疆華洋外國語學(xué)校（簡稱華洋學(xué)校），未至校門口就看到三位學(xué)生每個(gè)人手中都提著兩大包書，邊走邊埋怨著什么，一副垂頭喪氣的樣子。其中一位王姓女孩說，他們是華洋學(xué)校的第一批高三學(xué)生，2月28號(hào)到學(xué)校報(bào)到時(shí)才知道學(xué)校不辦了，要把高三學(xué)生轉(zhuǎn)到昌吉市一中，“再有三個(gè)月就高考了，我們壓力本來就很大，突然轉(zhuǎn)學(xué)很害怕不適應(yīng)老師的教學(xué)方法，怕跟不上。他們的做法太不負(fù)責(zé)任了，可把我們害慘了！”

本應(yīng)是州市兩級(jí)教育局敦促其開學(xué)的第一天，然而教學(xué)大樓內(nèi)鮮有人進(jìn)出，教學(xué)樓內(nèi)各個(gè)教室均大門緊閉，偌大的校園在一片白雪皚皚之中愈加顯得冷清。

學(xué)校主樓里，十幾位面色焦慮的學(xué)生家長各自帶著自己的孩子在學(xué)校大廳等候，小學(xué)生們?nèi)宄扇涸谝黄疰覒虼螋[。對(duì)于這些天真的孩子來說，他們可能并不知道沒學(xué)上意味著什么。

家長們有的聚在一堆討論學(xué)校的事，有的去交學(xué)費(fèi)，他們被華洋學(xué)校楊校長告知先交付學(xué)費(fèi)，次日即便只有一位學(xué)生上課，也會(huì)準(zhǔn)時(shí)開課。

記者在二樓的校長辦公室看到，仍有不少學(xué)生家長在詢問孩子是否能上學(xué)。記者在說明來意后，楊校長略一思忖，說他來華洋學(xué)校時(shí)間并不長，對(duì)華洋學(xué)校的事，不了解也不便透露。他還說，這幾天已經(jīng)到焦頭爛額的地步了，“我現(xiàn)在心里特別難受，過一陣我要回公辦學(xué)校去了。 ”

當(dāng)初買房，看重教育

新疆華洋外國語學(xué)校是一所集小學(xué)、初中、高中為一體，寄宿與走讀相結(jié)合的全日制學(xué)校。2004 年，新疆 30 強(qiáng)民營企業(yè)之一、以房地產(chǎn)開發(fā)為主的新疆華洋實(shí)業(yè)（集團(tuán)）有限公司（簡稱華洋集團(tuán)）啟動(dòng)了“錦繡江南小鎮(zhèn) ”的建設(shè)工程，力求融江南人文和現(xiàn)代教育為一體，在“小鎮(zhèn)” 內(nèi)投資近 7000 萬元建立了華洋學(xué)校。

梁先生當(dāng)初第一次參觀學(xué)校時(shí)被華洋學(xué)校優(yōu)良的辦學(xué)條件和優(yōu)秀的師資隊(duì)伍所吸引，他得知凡購買錦繡江南的客戶可以享受華洋學(xué)校的教育優(yōu)惠政策。雖然位置較偏，房價(jià)較貴，為了孩子有一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境， 梁先生仍毫不猶豫地在江南小鎮(zhèn)買了一間30余平米的門面房，目前房子仍閑置著。

“就是沖著學(xué)校優(yōu)良的條件才買了錦繡江南小鎮(zhèn)的房子?！痹谌A洋學(xué)校主樓大廳內(nèi)等候報(bào)名的七八位學(xué)生家長異口同聲地說。

業(yè)主朱女士介紹說，錦繡江南小鎮(zhèn)的房子每平米均價(jià)要高出三四百元，只要是一期二期買這里的房子，華洋集團(tuán)會(huì)發(fā)一張教育金卡或銀卡，在華洋學(xué)校上學(xué)可以享受很多優(yōu)惠。

“沒想到學(xué)校僅維持了三年，和他們當(dāng)初宣傳的12年一站式教育完全不符，”業(yè)主楊先生滿肚子不滿，他說，“當(dāng)初宣傳招牌上到處都是‘一切為了孩子，現(xiàn)在想來主要是賣房子，辦教育倒是其次了?！?/p>

“如果不辦學(xué)，那我們住在這里還有什么意思？這簡直就是商業(yè)欺詐！”楊先生說。

“就像買了個(gè)大片電影票，剛看了個(gè)精彩的片頭，就嘎然而止了，還不給退票。” 業(yè)主梁先生用了個(gè)形象的比喻來描述目前的現(xiàn)狀。

學(xué)校突然停辦，聲稱交由政府接管

2007年2月16號(hào)， 朱女士接到華洋學(xué)校校長助理的電話，“你是不是張某某的家長，現(xiàn)在華洋學(xué)校已經(jīng)被政府收購了，不辦學(xué)了，你們自己在就近的轄區(qū)內(nèi)自己聯(lián)系學(xué)校吧！”

一席話讓朱女士呆了半天，她不敢相信這是真的。這個(gè)春節(jié)，她像華洋學(xué)校的許多學(xué)生家長一樣，過得很不踏實(shí)。

2月27日正常報(bào)到時(shí)，教務(wù)處負(fù)責(zé)人要求同意轉(zhuǎn)學(xué)的學(xué)生家長簽訂一份“退學(xué)申請(qǐng)表”后，方可退還2006年部分款項(xiàng)，部分家長以為再在華洋學(xué)校上是不可能了，就簽字了。

然而許多錦繡江南小鎮(zhèn)的業(yè)主并沒有同意，這些學(xué)生家長一致要求孩子繼續(xù)在華洋學(xué)校上課。

當(dāng)天上午，50多名學(xué)生家長神情激憤地來到昌吉州政府信訪局集體上訪，要求繼續(xù)開辦華洋學(xué)校。

學(xué)生家長對(duì)此事極為不滿，州信訪局在安撫群眾的同時(shí)，召集事件相關(guān)單位華洋學(xué)校、華洋集團(tuán)及州市兩級(jí)教育部門召開了緊急協(xié)調(diào)會(huì)。

信訪局一位負(fù)責(zé)人說，興辦教育必須考慮連續(xù)性特征，不能簡單將其與企業(yè)經(jīng)營盈利虧損情況如何同等處理。華洋學(xué)校在整體轉(zhuǎn)化即民辦轉(zhuǎn)公辦過程中，需要一定的時(shí)間和程序過程，在整體轉(zhuǎn)化條件不成熟的情況下，華洋學(xué)校即向?qū)W生及家長發(fā)出停辦通知，要求學(xué)生退學(xué)的做法是不負(fù)責(zé)任的。

據(jù)了解，華洋集團(tuán)對(duì)外宣稱由于華洋學(xué)校前期投資過大，正式運(yùn)營后生源不足，連年虧損，無力繼續(xù)辦學(xué)，因此決定改變辦學(xué)模式，交付政府托管。

昌吉市委宣傳部常務(wù)副部長張國都說，今年2月初，華洋集團(tuán)在無力經(jīng)營的情況下，與市政府進(jìn)行協(xié)商，決意將學(xué)校交由政府管理，由民辦轉(zhuǎn)為公辦，但目前雙方僅有初步意向，并沒有進(jìn)入程序操作。政府是否接管，什么時(shí)候接管仍是未知數(shù)。

華洋外國語學(xué)校楊校長當(dāng)場(chǎng)表示只要有一個(gè)學(xué)生上課，就會(huì)在規(guī)定期限內(nèi)正常開課。

企業(yè)辦學(xué)應(yīng)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感

除去仍在華洋學(xué)校就讀的33 名學(xué)生，其余學(xué)生大多被迫轉(zhuǎn)學(xué)。

昌吉市一中教務(wù)處張景貴告訴記者，2日上午12時(shí)，共接收華洋學(xué)校高中部學(xué)生61名，凡是有住校要求的，一律優(yōu)先考慮安排宿舍。對(duì)家長們普遍擔(dān)心的高三畢業(yè)班學(xué)生，張景貴說：“高三學(xué)生面臨高考，突然轉(zhuǎn)學(xué)壓力較大，但昌吉市一中會(huì)保證良好的教學(xué)質(zhì)量，并對(duì)他們?cè)趯W(xué)習(xí)生活中給予一些特殊照顧?！?/p>

“學(xué)校并沒有足夠的桌椅供學(xué)生使用”，對(duì)大批學(xué)生的到來，王主任有些擔(dān)心。

一位數(shù)學(xué)老師介紹說，華洋學(xué)校當(dāng)初開辦時(shí)，從公辦學(xué)校招聘了大量教師，現(xiàn)在突然停辦，許多老師都呆在家里沒事做。

“我們倒無所謂，關(guān)鍵是苦了這些孩子” ，一位被迫辭職后，未找到工作的小學(xué)數(shù)學(xué)老師無奈地說。

目前在華洋學(xué)校就讀的學(xué)生僅33 人，學(xué)生家長了解到，3月3日以后，但凡簽訂“ 退學(xué)申請(qǐng)書”的在錦繡江南小鎮(zhèn)業(yè)主子女再申請(qǐng)入學(xué)，一律不接納。

許多學(xué)生家長看到學(xué)生再無增長趨勢(shì)，擔(dān)心學(xué)校是否因?yàn)橹菔袃杉?jí)政府和教育局要求復(fù)學(xué)的建議不能不從，就表面繼續(xù)辦學(xué)。但一班幾個(gè)學(xué)生對(duì)孩子的健康成長并無多大好處，想讓學(xué)生自己上著上著也就沒意思了，也就自動(dòng)轉(zhuǎn)學(xué)了，到時(shí)候?qū)W校停辦順理成章。

一位業(yè)內(nèi)人士分析道：雖然大部分企業(yè)辦學(xué)都以盈利為目的，并非純粹地為教育事業(yè)作貢獻(xiàn)，但政府仍是鼓勵(lì)支持的。對(duì)在民辦學(xué)校就讀的學(xué)生家長來說，擇校之初就應(yīng)有一種風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，以一種動(dòng)態(tài)發(fā)展的眼光來看，許多民辦教育輝煌一時(shí)的情況很多，當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，但并不能保證企業(yè)永遠(yuǎn)常青不衰，特別是華洋學(xué)校這種依托房產(chǎn)的教育投資，風(fēng)險(xiǎn)就更大。對(duì)于其所說的12年教育一站式，誰也不能保證哪個(gè)企業(yè)12年不倒？

他說，對(duì)于企業(yè)辦學(xué)的教育責(zé)任感，這是許多企業(yè)在辦學(xué)時(shí)必須具有的，華洋學(xué)校在無法保證所有學(xué)生有書讀的情況下，私自停止辦學(xué)，對(duì)學(xué)校、家庭、政府及社會(huì)都是極不負(fù)責(zé)的，民辦學(xué)校也應(yīng)該承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任。

據(jù)一位學(xué)生的家長反映，華洋學(xué)校的餐廳即將被拆除，這就意味著這里的學(xué)生都將離開這所學(xué)校，這所學(xué)校也就完全停辦了。