高校教材的集成化管理

周麗琴

摘要 高校教材管理作為教學(xué)管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,涉及了多方面的具體工作。把集成管理的思想引入教材管理工作中，通過管理的規(guī)范化、教材計(jì)劃的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、教材的合理選編與供應(yīng)、教材的經(jīng)濟(jì)性等管理來(lái)實(shí)現(xiàn)新時(shí)期教材集成化管理，提高教材管理水平，更好地服務(wù)教學(xué)。

關(guān)鍵詞 集成管理教材管理 高等學(xué)校

中圖分類號(hào)：G624文件標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-489X（2007）02－0045-03

Materials Integrated Management in Institutions of Higher Learning //Zhou Liqin

AbstractInstitutions of higher learning materials management as an important element in teaching management, involving a wide range of specific tasks. The introduction of integrated management and materials management, through the standardization of the management, materials planning and harmonization, materials and the reasonable collection and supply, materials and the economic management to achieve integrated management of the new era of educational materials to enhance teaching management, and better service teaching.

Key words integrated management; learning materials management; university

Authors address Jiangsu Teachers University of Technology,Changzhou, Jiangsu 213001

為了實(shí)現(xiàn)高校的教學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)，許多院校都很重視教材的管理。然而，在現(xiàn)實(shí)中教材的管理缺乏系統(tǒng)性，很有必要引入集成管理思想，加強(qiáng)教材管理的科學(xué)性。

1 教材集成管理的內(nèi)涵

集成管理是一種在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)上，借助于計(jì)算機(jī)將單位中各成員的技術(shù)系統(tǒng)集成起來(lái)，進(jìn)而提高管理效率的一種管理方式。教材的集成管理有兩個(gè)基本點(diǎn)：一是管理的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制；二是通過各種管理實(shí)踐促進(jìn)教材的建設(shè)、供應(yīng)、使用,發(fā)揮教材管理的整體效應(yīng)、動(dòng)態(tài)效應(yīng)。

教材是學(xué)校教學(xué)、科研水平及其成果的重要反映，它對(duì)發(fā)展我國(guó)高等教育事業(yè)及提高我國(guó)科學(xué)文化水平有著重要的作用和意義，同時(shí)對(duì)培養(yǎng)富有時(shí)代氣息的高素質(zhì)的人才起著至關(guān)重要的作用，是教與學(xué)的載體。通過教材管理的計(jì)劃、組織、指導(dǎo)、調(diào)控職能，健全教材管理工作的規(guī)章制度，逐步建立和完善教材管理組織機(jī)構(gòu)，通過教材的選取與供應(yīng)來(lái)滿足教與學(xué)的需要，服務(wù)教學(xué)， 同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性的目標(biāo)。

2 規(guī)范化管理是集成管理工作的基礎(chǔ)

2.1 教材管理規(guī)章制度的規(guī)范化

教材管理工作必須要有完善的規(guī)章制度和崗位責(zé)任制。根據(jù)國(guó)家教委頒發(fā)的《高等學(xué)校教材工作規(guī)程》的精神，制訂和修訂教材管理工作的各項(xiàng)規(guī)定和教材管理工作崗位責(zé)任制。堅(jiān)持制度管理，能使教材管理人員各司其職，各負(fù)其責(zé)，工作有章可循。因此,在我們的工作中,應(yīng)根據(jù)各個(gè)學(xué)校的具體情況制定一系列的規(guī)章制度,這些制度必須要與教學(xué)需要相適應(yīng)。

2.2 教材研究的規(guī)范化

目前，教材研究仍然是教材管理工作中的一個(gè)比較薄弱的環(huán)節(jié)，大部分高校沒有設(shè)立專職教材研究崗位。要做到教材研究的規(guī)范化，應(yīng)重視和加強(qiáng)教材研究管理的規(guī)范化，即要求教材管理工作者加強(qiáng)對(duì)教材管理的研究。比如組織有關(guān)專家及專業(yè)教師對(duì)教材進(jìn)行跟蹤調(diào)查，開展對(duì)教材的研究、評(píng)價(jià)、分析工作，為選擇高質(zhì)量教材創(chuàng)造良好的條件，也為編寫高質(zhì)量的教材起到支持和引導(dǎo)作用。

2.3 教材庫(kù)房管理及發(fā)放工作的規(guī)范化

一是要保證教材的及時(shí)供應(yīng)和調(diào)配(庫(kù)房的面積、照明、通風(fēng)、防火要達(dá)到要求)；二是要做到教材進(jìn)庫(kù)手續(xù)要嚴(yán)格，書到后，及時(shí)驗(yàn)收入庫(kù)、分類、上架；三是庫(kù)房管理人員要建立保管賬，做到計(jì)算機(jī)上的數(shù)據(jù)與實(shí)物相吻合；四是每期教材發(fā)完后，應(yīng)對(duì)當(dāng)期庫(kù)存進(jìn)行盤庫(kù)，制定發(fā)放清單。

2.4 教材評(píng)獎(jiǎng)的制度化

為鼓勵(lì)廣大教師編寫高質(zhì)量的講義、教材，學(xué)校應(yīng)定期開展對(duì)優(yōu)秀講義和教材的評(píng)選工作。通過評(píng)選，學(xué)校應(yīng)對(duì)那些獲獎(jiǎng)教師給予精神和物質(zhì)鼓勵(lì)，以此調(diào)動(dòng)廣大教師編寫高質(zhì)量教材的積極性。

3 加強(qiáng)教材計(jì)劃管理的系統(tǒng)性、科學(xué)性

教材計(jì)劃包括教師使用的與學(xué)生使用的教材計(jì)劃，先由各教研室提出，各系（院）審核，教務(wù)處批準(zhǔn)，再由教材管理職能部門具體負(fù)責(zé)實(shí)施。在計(jì)劃的制定與實(shí)施中，要充分考慮以下因素.

3.1 計(jì)劃的時(shí)間性

教材使用計(jì)劃應(yīng)于使用前3～4個(gè)月制定。各系（院）根據(jù)教學(xué)計(jì)劃，于每學(xué)期第12周安排、制定下學(xué)期教材計(jì)劃。已經(jīng)選定的教材,其相關(guān)課程應(yīng)使用3年以上,如需更換，要提前半年做出更換計(jì)劃。新選用的教材需論證，并經(jīng)系領(lǐng)導(dǎo)同意，報(bào)教務(wù)處批準(zhǔn)才能辦理，否則，教材管理中心可不予訂購(gòu)。

3.2 優(yōu)先選用原定教材版本并根據(jù)變化及時(shí)更換新版本

如果教學(xué)計(jì)劃變動(dòng)或漏報(bào)的教材，不能及時(shí)提供教學(xué)使用，應(yīng)由各系、部申報(bào)教務(wù)處，經(jīng)同意后，由教材管理中心補(bǔ)訂、補(bǔ)發(fā)。

3.3 學(xué)生使用教材計(jì)劃以班為單位編制，教師使用教材計(jì)劃按系（院）或教研室編制

具體都應(yīng)包括以下內(nèi)容：課程名稱、教材名稱、出版社、編著、版次、數(shù)量、價(jià)格、使用班級(jí)、書號(hào)，以及使用時(shí)間、地點(diǎn)(校區(qū))，并注明是否回收，能再次使用的教材應(yīng)注明回收。

4 教材選用與自編的統(tǒng)一

4.1 教材的選用要遵守一定的原則

第一、適應(yīng)性原則：選用的教材應(yīng)與教學(xué)計(jì)劃相適應(yīng)，與學(xué)校培養(yǎng)各層次人才的規(guī)格、目標(biāo)要求相匹配；第二、全盤規(guī)劃原則：選用教材應(yīng)全盤考慮，各門課程的教材應(yīng)構(gòu)成最優(yōu)化的序列，既便于教師教，又便于學(xué)生學(xué)；第三、擇優(yōu)原則：應(yīng)從現(xiàn)有教材版本中優(yōu)先選用教育部推薦的教材或其他系列的全國(guó)統(tǒng)編教材。選用的教材應(yīng)有較高的教學(xué)水平，深度適宜、分量恰當(dāng)，有利于激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和培養(yǎng)綜合能力；第四、特色原則：具有鮮明地方特色，適合于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)管理、生產(chǎn)建設(shè)需要的教材。同時(shí)具有本校特色，反映本校教學(xué)、科研成果的教材可優(yōu)先選用。

4.2 以專業(yè)為依據(jù)，確定適用的教材

各系（院）分別負(fù)責(zé)其專業(yè)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、公共課，及其主持開設(shè)的選修課教材的選擇確定。各專業(yè)教研室按教學(xué)計(jì)劃，結(jié)合本校特色，組織有關(guān)教師對(duì)現(xiàn)時(shí)教材發(fā)行網(wǎng)絡(luò)中的教材進(jìn)行挑選，提出選用教材版本目錄及意見。在此基礎(chǔ)上組織有關(guān)教師進(jìn)行認(rèn)真討論研究，確定使用的教材。最后由教務(wù)處確定使用方案，杜絕關(guān)系教材、人情教材。

4.3 加強(qiáng)自編教材的統(tǒng)一管理

自編教材是當(dāng)前教學(xué)所必需，它比同類發(fā)行教材更適合本校教學(xué)的需要，更能反映本校的特色和優(yōu)勢(shì)，反映本校教學(xué)、科研成果。教師自編教材，應(yīng)填寫“編寫教材審批表”，經(jīng)系（院）領(lǐng)導(dǎo)和教務(wù)處審查同意，由教材管理中心組織印刷并交付使用。印刷的數(shù)量與訂購(gòu)的數(shù)量相同，凡沒有辦理手續(xù)，自行印刷，學(xué)校不支付印刷費(fèi)。

5 教材回收的可行性與效益性管理

5.1 教材回收循環(huán)使用具有可行性

雖然自然科學(xué)的新理論、觀點(diǎn)、技術(shù)、方法時(shí)有出現(xiàn)，但重大的變化與更新頻率不高，因此自然科學(xué)類教材體系穩(wěn)定、內(nèi)容相對(duì)成熟，大部分教材可用多年，不必每年更換。與政策、法律、規(guī)章、制度相關(guān)性較強(qiáng)的教材容易過時(shí)，但是國(guó)家或國(guó)際上的政策、法律、規(guī)章、制度一旦出臺(tái)就會(huì)有幾年的穩(wěn)定期，因而這些教材也可做到連用幾年。另外，高校教材的使用主體是大學(xué)生，他們具有較強(qiáng)保護(hù)教材的意識(shí)和能力。在一些高校，圖書館回收學(xué)生手中的舊書作為館藏，許多學(xué)生主動(dòng)把自己使用過的教輔書或教材捐獻(xiàn)給圖書館。這也啟發(fā)了我們可以實(shí)行回收型教材管理。

5.2 教材的回收利用具有深遠(yuǎn)的社會(huì)價(jià)值

5.2.1 能節(jié)省學(xué)生教材費(fèi)，幫助貧困大學(xué)生。

目前我國(guó)大學(xué)生在校期間人均教材費(fèi)需一千多元如果利用回收型教材，根據(jù)回收教材的成本收取使用費(fèi)，這比原來(lái)的預(yù)收教材費(fèi)少得多。通過合理有效的管理，從教材費(fèi)上減輕學(xué)生的一些經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，幫助困難大學(xué)生。這也有利于改善校園人際關(guān)系，建立節(jié)約型、和諧型校園。

5.2.2 能有效抑制教材價(jià)格的持續(xù)增長(zhǎng)。

高校教材每年價(jià)格平均上漲8.5%，遠(yuǎn)高于同期全國(guó)物價(jià)上漲水平，超過10個(gè)百分點(diǎn)以上。目前一些教材每?jī)?cè)單價(jià)超過80元，過高的教材價(jià)格已對(duì)高等教育事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了明顯的負(fù)面影響。實(shí)行回收型教材的管理模式,必將能顯著減少每年對(duì)教材的新增需求量，抑制教材價(jià)格漲勢(shì)。

5.2.3 有利于優(yōu)質(zhì)高校教材的出版發(fā)行

如果回收型教材管理模式在全國(guó)高校實(shí)行，全國(guó)每年新增教材需求量將大大減少，必定能有效抑制高校教材過高的出版速度、重版頻率。同時(shí)，高校將把全面優(yōu)選教材的工作提高到一個(gè)新的水平。質(zhì)次價(jià)高的教材將失去市場(chǎng)，盜版教材將遭到有力打擊，優(yōu)質(zhì)適用的教材將受到歡迎。

6 建立教材計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)教材的現(xiàn)代化管理

6.1 信息化社會(huì)促進(jìn)了教材的信息化建設(shè)

學(xué)校要為選用教材提供盡可能完整的信息資料。教材管理必須廣泛收集信息，建立現(xiàn)代化的信息網(wǎng)，為教材的選用、編寫、研究等提供幫助。一是建立自己的教材信息庫(kù)；二是廣泛收集各出版社的教材征訂目錄以及對(duì)各種教材的評(píng)價(jià)、適用對(duì)象、教材的供需等有關(guān)信息。把收集到的信息進(jìn)行整理、貯存在信息網(wǎng)中，這樣不僅能保證教師在選用教材時(shí)能選到高質(zhì)量的教材，而且可為教師的教學(xué)、科研提供參考。

6.2 實(shí)現(xiàn)教材供應(yīng)和賬目等方面的數(shù)據(jù)管理

運(yùn)用教材管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各種數(shù)據(jù)、表格的快捷查詢和統(tǒng)計(jì)，還可以把管理人員從事務(wù)性的工作中解脫出來(lái)，以最高的工作效率、良好的工作質(zhì)量完成繁忙的、重復(fù)性的工作。

6.3 教材的集成管理系統(tǒng)，能密切教材管理人員與教師、學(xué)生的關(guān)系

比如采用B／S模式與C／S模式相結(jié)合的管理系統(tǒng)，不僅為教材管理者提供一套清晰靈活、實(shí)用安全的教材管理平臺(tái)；還能及時(shí)了解學(xué)生與教師關(guān)于教材建設(shè)的建議，樹立以學(xué)生為主體的服務(wù)理念，讓學(xué)生與教師積極參與教材的評(píng)價(jià)工作，對(duì)以往的教材提出自己的意見，并可以推薦自己喜歡的教材。這有利于教材的監(jiān)控、評(píng)價(jià)和審核，提升教材的集成化管理水平。