“行乞證”暢想曲

劉洪波

過(guò)不了多長(zhǎng)時(shí)間，乞討問(wèn)題就會(huì)在報(bào)紙上不高不低地來(lái)那么一下，好像乞討現(xiàn)象不消除，就有很多人睡不著覺(jué)一般。但乞討問(wèn)題擾人清夢(mèng)，不在于乞丐的命運(yùn)讓人憂慮，而在于乞丐沒(méi)有馬上從眼前消失。最近，又有學(xué)者說(shuō)了，乞丐應(yīng)該用發(fā)放“行乞證”的辦法來(lái)加強(qiáng)管理，這樣就能夠做到文明行乞(5月16日《人民日?qǐng)?bào)》)。

管理、文明、持證上崗，都是如雷貫耳的一些說(shuō)法和做法，現(xiàn)在似乎馬上就要像雷一樣貫到乞丐的耳中去了。“加強(qiáng)管理，持證上崗，文明行乞”，如果拉一條紅布幅，行乞至少在標(biāo)語(yǔ)的待遇上可以與經(jīng)商、辦廠、執(zhí)法等等相當(dāng)，“納入規(guī)范”的同時(shí)，差不多也就是宣布行乞是一項(xiàng)事業(yè)了。

但我對(duì)文明行乞的認(rèn)識(shí)是模糊的。盡管媒體上也會(huì)報(bào)道在路上抱住行人大腿不讓走等讓人尷尬的強(qiáng)乞行為，但更大的“文明”憂慮卻在于乞討者不識(shí)大體，主要表現(xiàn)就是到處去討，連“形象展示區(qū)”都不放過(guò)。加之收容遣送制度作古以來(lái)，強(qiáng)制將乞丐收進(jìn)去的辦法行不通了，“滿街都見(jiàn)著乞丐”的憂思更加深重。于是，前幾年就有了“禁乞區(qū)”之議。我知道，“禁乞區(qū)”之議中，雖然反對(duì)設(shè)立禁乞區(qū)的意見(jiàn)占了上風(fēng)，但事實(shí)上一些地方已經(jīng)悶聲不響地將“禁乞區(qū)”的設(shè)立變成了現(xiàn)實(shí)。

現(xiàn)在，“文明行乞”問(wèn)題再出，想必是“禁乞區(qū)”之外，乞丐也讓人看不過(guò)眼了。調(diào)查統(tǒng)計(jì)說(shuō)，廣州一百三十五名乞討人員中只有五人僅靠通過(guò)乞討行為以獲取生存資源，別的都是“職業(yè)乞討”。這樣，甄別真假乞丐(更準(zhǔn)確地說(shuō)是甄別乞丐是否真的只能靠乞討為生)就有了理由，為了確保甄別的權(quán)威，就要建立“行乞證”制度。

學(xué)者的這種政策建議，使我馬上聯(lián)想到人民公社時(shí)期，人與土地、單位或者街道緊密聯(lián)系在一起，要出外乞討，那也是要開(kāi)證明的。電影《焦裕祿》中有一場(chǎng)戲，就是幾萬(wàn)人都要開(kāi)證明外出乞討，搞得焦書(shū)記雷雨滂沱。我有看過(guò)歷史，英國(guó)伊麗莎白女王時(shí)期,有禁止流浪乞討的法律，違反三次要治以重罪。

我覺(jué)得“行乞證”之議，雖未如伊莉莎白女王的法律那般鐵桶森嚴(yán)，但確是在搞一套“國(guó)家乞討制度”。倘若制度大成，豈止是乞丐城市將變得整潔，想過(guò)不三不四日子的人將元所遁形，那些非乞討不得生計(jì)的人也將走投無(wú)路，也許證沒(méi)辦下來(lái)，人已經(jīng)文明地歸了西。

當(dāng)然，我又可以想像，既然要辦證，一定會(huì)有“該辦盡辦”而且“該辦快辦”的承諾，當(dāng)然這也就完全進(jìn)入了我們已經(jīng)見(jiàn)過(guò)的管理與審批的套路，該辦而不辦，“吃拿卡要”等怪事又會(huì)在乞丐管理領(lǐng)域體現(xiàn)出來(lái)。文明乞討培訓(xùn)班之類的考試評(píng)級(jí)制度將要登場(chǎng)，乞討市場(chǎng)準(zhǔn)入證明將要賣出高價(jià)。而且行乞證的頒發(fā)對(duì)象也就是國(guó)家信譽(yù)擔(dān)保的極度貧困且無(wú)法自食其力者，那么乞討勢(shì)將因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)者的減少而成為真正的高收入行當(dāng)……

這樣一來(lái)?！皣?guó)家乞討制度”豈只是使乞討變得文明。而且還要進(jìn)行年審，將那些不文明的乞丐、已經(jīng)脫離貧困的乞丐的證件吊銷，這就是說(shuō)“國(guó)家乞討制度”就會(huì)成為一種特殊的福利制度，批準(zhǔn)成為乞丐既是政府的權(quán)力，同時(shí)也是政府的特殊扶貧措施，乞討業(yè)將成為精神文明建設(shè)的特殊陣地。國(guó)家既然批準(zhǔn)乞討作為一種正規(guī)職業(yè)，那也有必要建立“乞討工會(huì)”及行業(yè)管理協(xié)會(huì)，傳統(tǒng)的丐幫也就像儒家一樣，完成7“現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型”。

烏拉，“行乞證”之議，真天才神思也!有專家說(shuō)，英法荷等國(guó)已推行“行乞證”制度，我希望通曉外國(guó)事務(wù)的人們查考一下準(zhǔn)確性如何，又是否以“文明乞討”為宗旨。去年我參觀巴黎圣母院時(shí)，見(jiàn)門口有一乞丐，也沒(méi)注意他是否佩戴了行乞證。

夸年1月。無(wú)數(shù)法國(guó)人為五十四歲的“窮人老爹”阿貝·皮埃爾送行，這位不惜用憤怒和“挑釁”向無(wú)視民眾疾苦的政客發(fā)出“神圣的怒火”的僧侶，被希拉克稱為“法國(guó)的良心”、“善的化身”，自1954年開(kāi)始，他曾經(jīng)十七次被評(píng)為全法最受愛(ài)戴的人，2005年還被全法電視觀眾評(píng)為法國(guó)有史以來(lái)最偉大的三個(gè)人之一。

“窮人老爹”當(dāng)然是不適合中國(guó)國(guó)情的，因?yàn)閺陌⒇惖氖率隹?，法?guó)的乞丐、無(wú)家可歸者、窮人真是不少，而中國(guó)的學(xué)者調(diào)查認(rèn)為，哪怕行乞者中，真正隔得不靠乞討為生的人也不到4％，這也就難怪為什么衣冠楚建們見(jiàn)了破表爛衫的人就要惱火，分明是裝窮啊。中國(guó)沒(méi)有產(chǎn)出“窮人老爹”、“窮人經(jīng)濟(jì)學(xué)家”或者特蕾莎修女，真是太正常了，誰(shuí)叫中國(guó)的真乞丐、真無(wú)家可歸者這么少呢?

[原載2007年5月17日《南方都市報(bào)》]