“超前遏制戰(zhàn)略”與南海對(duì)峙

倪樂雄

中美軍方有聯(lián)合有遏制。2015年11月7日上午10時(shí)，美國(guó)佛羅里達(dá)梅波特港東南海域，中美海軍聯(lián)合演練在這里拉開序幕。中方濟(jì)南艦、益陽(yáng)艦與美方參演三艦正在組成單縱隊(duì)航行。

美國(guó)對(duì)南海的思維和行動(dòng)

在中美兩國(guó)首腦一來(lái)一往高潮迭起的互訪后，在雙方都給予對(duì)方極高訪問(wèn)規(guī)格以及禮遇后，盡管雙方做盡了兩國(guó)關(guān)系不錯(cuò)的姿態(tài)，但是，10月27日，美國(guó)海軍終于冒險(xiǎn)駛?cè)霌P(yáng)言已久的中國(guó)南海人工島礁12海里內(nèi)，以罕見的直接挑戰(zhàn)中國(guó)領(lǐng)海主權(quán)的方式強(qiáng)硬表達(dá)了自己的意愿。

凡事先講道理，中國(guó)不是第一個(gè)在南海填海造島的國(guó)家，越南、馬來(lái)西亞和菲律賓都先于中國(guó)動(dòng)手建造，另外，日本不是也在西太平洋沖之鳥礁填海造島么？那時(shí)美國(guó)既不制止、也不呼吁各方停止造島，更沒指責(zé)它們妨礙航行自由和威脅周邊國(guó)家，也不曾揚(yáng)言駛?cè)脒@些島礁的12海里之內(nèi)。等到中國(guó)開始填海造島了，美國(guó)卻來(lái)干涉了、主持公道了、強(qiáng)調(diào)航行自由了、認(rèn)定是威脅周邊國(guó)家安全了。顯然，美國(guó)的干涉中國(guó)填海造島的行為是赤裸裸地奉行雙重標(biāo)準(zhǔn)、故意偏袒，蠻橫壓制中國(guó)。美國(guó)并非不知道南海自古屬于中國(guó)，也知道越南曾經(jīng)承認(rèn)后又反悔的經(jīng)歷。美國(guó)應(yīng)該知道自己在南海問(wèn)題上對(duì)中國(guó)的做法十分過(guò)分，但卻偏偏要這樣做。這就需要搞清美國(guó)決策者在南海爭(zhēng)端方面支配他們行動(dòng)的思路。

觀察中美關(guān)系互動(dòng)時(shí)，不難發(fā)現(xiàn)，美國(guó)兩次大戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)對(duì)他們行動(dòng)的指導(dǎo)。美國(guó)可能、也應(yīng)該從兩次世界大戰(zhàn)中總結(jié)出以下教訓(xùn)——由于在德國(guó)和日本崛起的萌動(dòng)狀態(tài)時(shí)，美國(guó)沒有及時(shí)采取強(qiáng)有力的遏制措施，以至兩國(guó)坐大后發(fā)動(dòng)擴(kuò)張性戰(zhàn)爭(zhēng)，以至在一戰(zhàn)時(shí)遠(yuǎn)涉重洋赴歐洲作戰(zhàn)，以及在二戰(zhàn)時(shí)被迫開辟歐、亞兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)，弄得十分被動(dòng)，因此，面對(duì)一個(gè)崛起的對(duì)手，必須在崛起的萌動(dòng)狀態(tài)即給予強(qiáng)有力的遏制。這就是美國(guó)在兩次世界大戰(zhàn)中得出的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。因?yàn)閷?duì)手在羽翼未豐之際，即使自己付出再大的代價(jià)，也比對(duì)手羽毛豐滿后再動(dòng)手的代價(jià)要小得多。

筆者曾判斷，只要上述姑且稱之為“超前遏制戰(zhàn)略”思路支配著美國(guó)的決策者，那么美國(guó)一定會(huì)在它所判斷的中國(guó)“擴(kuò)張”的一開始就會(huì)采取強(qiáng)硬行動(dòng)。在敵意支配下，美國(guó)不會(huì)理會(huì)南海人工島礁上的夜間導(dǎo)航等民用設(shè)施，只對(duì)中國(guó)在南海空中、海上作戰(zhàn)的前進(jìn)基地猛地向前推進(jìn)了1050公里感到憂心忡忡，只會(huì)把中國(guó)頗有誠(chéng)意的“永不稱霸”、“和平崛起”、“建立新型大國(guó)關(guān)系”當(dāng)作忽悠，甚至把“一帶一路”看成是當(dāng)年日本提倡的“大東亞共榮圈”。這種“超前遏制戰(zhàn)略”指導(dǎo)下，美國(guó)在南海“填海造島”問(wèn)題上偏袒某些東南亞國(guó)家，持雙重標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)詞奪理壓制中國(guó)就一點(diǎn)也不奇怪了，所謂“國(guó)家利益高于一切”，并非美國(guó)不明白南海的是非曲折。在南海講公平、講正義、講公道、講尊重主權(quán)、講一碗水端平，那就等于顛覆美國(guó)的國(guó)家大戰(zhàn)略。

美戰(zhàn)略愿景對(duì)中國(guó)的傷害

中美海軍聯(lián)合演練拉開序幕。濟(jì)南艦信號(hào)兵升起信號(hào)旗，與“梅森”號(hào)進(jìn)行信號(hào)通信演練。

如果美國(guó)一意孤行，中國(guó)將受到怎樣的傷害？美國(guó)進(jìn)入中國(guó)南海人工島礁12海里內(nèi)，挑戰(zhàn)中國(guó)主權(quán)僅僅是手段，目的是不允許中國(guó)在自己主權(quán)范圍的南海建軍事設(shè)施，其性質(zhì)是迫使中國(guó)某些地區(qū)成為“非軍事化”地區(qū)。不管濫用何種理由，這種做法嚴(yán)重?fù)p害了中國(guó)的尊嚴(yán)和主權(quán)完整，并帶有赤裸裸的欺凌和侮辱成分，因而讓中國(guó)難以忍受。因而，此次南海焦點(diǎn)是美國(guó)“超前遏制戰(zhàn)略”與中國(guó)尊嚴(yán)和主權(quán)完整的尖銳沖突。

一個(gè)主權(quán)國(guó)家接受他國(guó)在自己領(lǐng)土上“非軍事化”的苛刻要求，往往是在戰(zhàn)敗的情況下被迫接受的，如海灣戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，西方聯(lián)軍擊潰了薩達(dá)姆的軍隊(duì)后，美、英等國(guó)在伊拉克南部北緯33度線以南設(shè)置了“禁飛區(qū)”，不準(zhǔn)伊拉克空軍進(jìn)入。

“一·二八”淞滬抗戰(zhàn)時(shí)，中國(guó)第十九路軍在上海奮起抵抗侵華日軍，終因日軍在瀏河登陸、腹背受敵被迫后撤。中日雙方簽訂的《淞滬停戰(zhàn)協(xié)議》規(guī)定：上海劃為“非軍事區(qū)”、第十九路軍撤防、劃上海為非武裝區(qū);中國(guó)不得在上海至蘇州、昆山一帶駐軍。國(guó)人視為奇恥大辱。

由此可見，美國(guó)在南海遏制中國(guó)的行為、以及不準(zhǔn)許中國(guó)在自己領(lǐng)土上修建軍事設(shè)施的蠻橫要求，帶有侮辱中國(guó)尊嚴(yán)和侵犯主權(quán)的性質(zhì)，除非戰(zhàn)場(chǎng)嚴(yán)重失利，對(duì)方處于壓倒性優(yōu)勢(shì)，不然任何國(guó)家都難以接受。不戰(zhàn)而接受此苛刻要求是懦夫，戰(zhàn)敗被迫接受，勉強(qiáng)可以被人諒解。

中國(guó)如何尋找到平衡點(diǎn)

2015年2月24日，美國(guó)海軍F/A-18E戰(zhàn)斗機(jī)與兩日本航空自衛(wèi)隊(duì)F-15J在沖繩進(jìn)行空戰(zhàn)訓(xùn)練。

美國(guó)在南海問(wèn)題上對(duì)中國(guó)取咄咄逼人的姿態(tài)還有另一方面的原因，他要向亞洲國(guó)家表明：雖然在烏克蘭問(wèn)題上受到俄羅斯的牽制，特別在中東亂了章法搞得一團(tuán)糟，且被俄羅斯乘機(jī)滲透，但在亞洲自己仍然是“帶頭大哥”，只要姿態(tài)到位即可。同時(shí)一定程度上希望同中國(guó)一起致力于建立新型大國(guó)關(guān)系，因此戰(zhàn)爭(zhēng)沖突的選項(xiàng)一般不在考慮之內(nèi)。人們應(yīng)該清楚，擺出打架的架勢(shì)是一回事，是否愿意打架又是另一回事。畢竟“自古知兵非好戰(zhàn)”。

中國(guó)有著和平崛起的極大愿望，且認(rèn)真地嘗試著同美國(guó)建立新型大國(guó)關(guān)系，避免重蹈歷史上大國(guó)之間的“修昔底德陷阱”。中國(guó)在當(dāng)下和未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間里，仍然致力于國(guó)內(nèi)和海外經(jīng)濟(jì)的調(diào)整和布局，且處崛起的初期階段，無(wú)論從實(shí)力和時(shí)間看，收復(fù)老祖宗留下的南海失地的各種條件，尚未到瓜熟蒂落的時(shí)刻，只要維持住爭(zhēng)端現(xiàn)狀，無(wú)礙大局。不到萬(wàn)不得已也不會(huì)輕易考慮戰(zhàn)爭(zhēng)沖突選項(xiàng)。

接下去對(duì)于中美兩國(guó)來(lái)說(shuō)就是在不發(fā)生軍事沖突的前提下，如何在本國(guó)和世界面前維護(hù)各自尊嚴(yán)的問(wèn)題了。美國(guó)要維持“帶頭大哥”的“尊嚴(yán)”，中國(guó)要維護(hù)主權(quán)的尊嚴(yán)。在“有驚無(wú)險(xiǎn)”的框架里，雙方的姿態(tài)一定都是強(qiáng)硬的，一定會(huì)用先進(jìn)的軍事裝備作道具，竭盡全力地?cái)[出強(qiáng)硬架勢(shì)。目前，第一回合已顯出雙方今后的周旋模式，美方來(lái)碰底線，中方立即驅(qū)逐加警告。底線可以碰，但不能穿越。

另外，中國(guó)巡航釣魚島后的中日周旋模式，十幾年前臺(tái)海危機(jī)時(shí)候，從劍拔弩張到今天的相對(duì)風(fēng)平浪靜，都可作預(yù)判的參考。尤其是臺(tái)海危機(jī)的解除，可以看成是中美在臺(tái)海問(wèn)題上共同尋找平衡點(diǎn)的過(guò)程。這些都可以做參照，或許，此次中美對(duì)峙，也是臺(tái)海危機(jī)的翻版，是雙方在南海尋找平衡點(diǎn)的過(guò)程開始。

正常情況下，中美不會(huì)在南海大動(dòng)干戈。自從核武器時(shí)代開始，核武國(guó)家之間只有“代理人戰(zhàn)爭(zhēng)”，還沒有直接發(fā)生過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)沖突，究其原因是所爭(zhēng)之利與核戰(zhàn)爭(zhēng)之害相差太大，比如蘇美對(duì)抗時(shí)，核戰(zhàn)爭(zhēng)雙方巨大毀滅性的代價(jià)僅僅為了爭(zhēng)哪種制度更好，而哪種制度下人們都能衣食無(wú)憂地活著，只是質(zhì)量有差距，核冬天里人們都不能活著。所以不是人們的愿望、而是核武器強(qiáng)有力地約束著核國(guó)家之間的戰(zhàn)爭(zhēng)沖動(dòng)，迫使沖突雙方竭盡全力地維護(hù)和平。

此外，南海危機(jī)比起“臺(tái)海危機(jī)”，對(duì)中美兩國(guó)來(lái)說(shuō)都是小巫見大巫，那是分裂與反分裂沖突，性質(zhì)和烈度比12海里糾紛強(qiáng)得多，但是中美兩國(guó)居然有驚無(wú)險(xiǎn)地度過(guò)了，大江大海都過(guò)來(lái)了，南海“小河溝里”中美關(guān)系至少短期翻不了船。至于長(zhǎng)期而論，中美海權(quán)戰(zhàn)略沖突是否最終化解、或最終在未來(lái)哪個(gè)時(shí)間攤牌，目前無(wú)解。

歷史的經(jīng)驗(yàn)是，處于崛起萌動(dòng)期的大國(guó)必須忍辱負(fù)重、必要時(shí)“忍氣吞聲”方能贏得未來(lái)的決定性轉(zhuǎn)機(jī)。1805年，處于萌動(dòng)期的普魯士蠢蠢欲動(dòng)，欲乘法國(guó)拿破侖與俄國(guó)、奧地利交戰(zhàn)之際，配合俄、奧軍隊(duì)夾擊拿破侖的法軍，當(dāng)它的使者帶著給法國(guó)的最后通牒走到半途中，拿破侖大軍已在奧斯特利茨會(huì)戰(zhàn)中擊潰了俄奧聯(lián)軍，普魯士使者到達(dá)拿破侖軍營(yíng)時(shí)態(tài)度急轉(zhuǎn)，把履行參戰(zhàn)程序的最后通牒宣讀，改為向拿破侖祝賀勝利，拿破侖傲慢地奚落道：“你把祝賀的對(duì)方弄錯(cuò)了吧？”普魯士使者戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、唯唯諾諾而退。65年后，1870年9月2日，普魯士軍隊(duì)在色當(dāng)同法國(guó)軍隊(duì)交戰(zhàn)大獲全勝，俘虜法國(guó)拿破侖三世皇帝和他的近十萬(wàn)大軍，普魯士完成統(tǒng)一，建立德意志帝國(guó)。法國(guó)為半個(gè)多世紀(jì)前的傲慢付出了沉重代價(jià)，普魯士當(dāng)初的忍辱負(fù)重贏得了半個(gè)世紀(jì)后的輝煌。這段歷史上主客互換的故事，很值得回味。（作者為著名海權(quán)戰(zhàn)略學(xué)者）