編輯同志:
我村在2003年前審批宅基地時,村委會要收取每戶5000。7000元錢才給辦理有關(guān)手續(xù)。只要交了錢。不管是否符合建房條件,都可批到宅基地建房,導(dǎo)致很多村民都是“一戶多宅”。請問,村委會可否對審批宅基地收費?“一戶多宅”的現(xiàn)象如何處理?
山西 林治
林治讀者:
對于包括宅基地在內(nèi)的農(nóng)民建房收費,國家有關(guān)規(guī)定都非常明確:《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于對涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)項目審核處理意見的通知》(中發(fā)[1993]10號)明令禁止在農(nóng)村地區(qū)收取宅基地有償使用費、宅基地超占費、土地登記費、村鎮(zhèn)規(guī)劃管理費、建設(shè)用地規(guī)劃許可證費、房屋所有權(quán)登記費。財政部、國家計委《關(guān)于公布取消第二批行政事業(yè)性收費項目的通知》(財綜字[1998]112號)明確取消建設(shè)用地規(guī)劃許可證費、建設(shè)項目選址意見書費、建設(shè)工程規(guī)劃許可證費等行政事業(yè)性收費。國家計委等六部委《關(guān)于開展農(nóng)民建房收費專項治理工作的通知》(計價格[2001]1531號)更明確規(guī)定:“省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其財政、價格部門批準(zhǔn)的涉及農(nóng)民建房的行政事業(yè)性收費項目,除依法頒發(fā)的證照可收取工本費外,其他行政事業(yè)性收費項目一律不得向農(nóng)民收取?!薄皣鴦?wù)院其他部門,各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的其他部門,省以下各級人民政府及各部門自行出臺的涉及農(nóng)民建房的行政事業(yè)性收費,屬于亂收費,要一律取消。收費執(zhí)收單位違反規(guī)定亂收費的一律依法查處?!备鶕?jù)上述規(guī)定,村委會無權(quán)對宅基地審批設(shè)定任何收費項目,否則就是亂收費、增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為,要受到嚴(yán)厲查處,更何況你村上述收費根本未經(jīng)過村民民主議決,還違反了《村民委員會組織法》的規(guī)定。
必須認(rèn)識到,村里的宅基地是村民集體所有的,而不是黨支部或村委會所有的。如何使用和分配,必須經(jīng)村民會議議決,而不能由少數(shù)人說了算,更不能由一個人說了算;每戶村民也都平等地享有無償獲得一處宅基地的權(quán)利。因為他們才是集體土地的所有者。因此,你村收取宅基地審批費的做法是違紀(jì)違法的,繼續(xù)走下去,有關(guān)責(zé)任人員是要受到黨紀(jì)處分乃至要被追究法律責(zé)任的。
至于“一戶多宅”問題,按照《土地管理法》第77條、78條的規(guī)定,要由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋,同時要追究非法批準(zhǔn)使用土地的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的法律責(zé)任。
北京李為民