今年是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民治理黃河60年,也是山東黃河河務(wù)局建局60年。60 年來,山東黃河的治理、開發(fā)與管理工作取得了舉世矚目的偉大成就,為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了巨大貢獻。
——摘自山東黃河河務(wù)局文件[2006]10號
2005年5月間,坦桑尼亞總統(tǒng)姆卡帕在中國即將結(jié)束國事訪問時,攜夫人專程來濟南游覽黃河。姆卡帕總統(tǒng)對接待他的山東河務(wù)局局長袁崇仁說,坦桑尼亞人民都知道中國出了個毛澤東,中國有一條大河叫“黃河”。袁崇仁局長陪同總統(tǒng)先生登上濟南黃河堤岸,所到之處,但見銀杏遍植,綠樹夾堤,百公里的綠色長廊花朵盛開,百鳥爭鳴,游人絡(luò)繹不絕,恰好有婚禮車隊掛著紅色喜字開過,一派吉祥、喜慶的氣氛……再看一條大河天外而來,天外而去,浪追浪趕,呼嘯奔走,一切皆有規(guī)律和章法。黃河文化、黃河風(fēng)光,黃河沉厚的底蘊,吞吐有致的脈動、恢宏博大的氣勢以及“奔流到海不復(fù)回”的忘我態(tài)勢,讓來自遙遠(yuǎn)國度的總統(tǒng)陶醉了、感動了。
流經(jīng)山東的好大一條河
國興則河興,國衰則河衰,國家的命運決定了河流的命運,河流的命運也常常決定了國家的命運。
——摘自黃河水利委員會主任李國英談話記錄
歷史一經(jīng)寫成,便無可更動。大約160萬年前,一場轟轟烈烈的造山運動,驚天地、動鬼神,讓尚未出現(xiàn)人類的偌大一顆地球發(fā)生大動蕩、大裂變、大組合,天傾西北,地傾東南,喜馬拉雅山系橫空出世,轟然崛起。鬼斧神工的大自然制造了聳立和凸起,也制造了陷落和斷裂,“黃河之水天上來”,這天造地設(shè)之河,一路裹挾、匯集千百的水流、水系,形成狂蕩無羈之勢,切割山脈,裂開黃土高原,吶喊著、沖撞著,劈人門、鬼門、神門,飛流直下,流經(jīng)華北凹陷區(qū),注入浩瀚的渤?!?/p>
大自然發(fā)動的一場驚世駭俗的革命,造就了一條偉大的河流。
就有了一條大河的世代子孫。
就有了子孫們對一條大河生生不息的感恩、求索、渴盼、反思和深深的憂患,有了大河兩岸歌與哭的沖突、喜與悲的交織、生與死的對峙和統(tǒng)一……
山東省城,山東黃河河務(wù)局防汛指揮中心。
因為剛剛指揮罷2006年7月的一場聲勢浩大的抗洪演練,作戰(zhàn)室里依然飽和了緊張、肅然的氣氛,圖示、表格、沙盤……列陣以待,井井有序。
在偌大一塊沙盤上,黃河從河南蘭考縣境內(nèi)流入山東地界,用628公里的長度游走其間,陡轉(zhuǎn)千回,大起大落,蜿蜒曲折……黃河上下,紅燈、綠燈,閃爍不止。
流量、水位、泥沙沉積……
險工、堤壩、生產(chǎn)堤……
似乎聽到了大浪淘沙之聲,驚濤裂岸之聲,金戈鐵馬之聲。
“山東籍”的好大一條河!
袁崇仁是治理黃河三十余年的“老河工”,從黃河尾閭一步一步走上山東黃河河務(wù)局局長的位置,對黃河的熟讀不亞于掌心紋理。
袁崇仁局長扳起指頭向記者介紹:
黃河下游水少沙多,流入山東境內(nèi)多年平均水量363億立方米,輸沙量8.68億噸,平均含沙量每立方米23.9公斤;
山東黃河河道上陡下緩,輸沙能力薄弱,河床逐年抬高,現(xiàn)行黃河河道平均高出地面3~5米;
山東黃河堤距上寬下窄,寬則泄洪能力強,河易擺動;窄則泄洪能力弱,河受約束;
黃河在山東境內(nèi),從北緯35°流向38°,氣溫上暖下寒,冬季下游先封凍,冰厚;氣溫轉(zhuǎn)暖后,上游先開河,冰水齊下,易造成“凌汛”;
黃河河口多年平均進沙7.81億噸,水量317億立方米,河道逐年向渤海延伸,加重了山東省河道的淤積,黃河高翹尾巴,不利于防洪、防凌……
黃河流經(jīng)山東大地,一年之中,春則“桃汛”,夏則“伏汛”,秋則“秋汛”,冬則“凌汛”,汛者,如狼似虎,最是伏、秋大汛,首尾相接,驚濤拍岸,殺機四伏!
一條長河的見證
黨和人民把一條大河壓在肩頭上,就是把千千萬萬百姓的土地、家園和身家性命托付于你,敢不日作三省,殫精竭慮?
——摘自山東黃河河務(wù)局局長袁崇仁談話紀(jì)錄
2005年春夏之交,濟南市濼口險工堤段整修加固,在深達數(shù)米的黃河泥沙下,發(fā)掘出一尊石雕,獅面、龍身,利爪呈鷹鉤狀,雙目炯炯若炬,四足各踩踏一只風(fēng)火輪,形神俱備,栩栩如生。據(jù)專家考證,石雕為明代所樹立的鎮(zhèn)河神器。若果真如專家所考,明朝年間,黃河還未曾在齊魯大地奪大清河入海,那么,鎮(zhèn)河神當(dāng)為鎮(zhèn)守大清河的流淌而樹立 。不論考據(jù)如何,顯而易見的是,自古以來,濼口就是河流的要害部位。
鎮(zhèn)河神獸的重見天日證明:濼口曾經(jīng)遭受過洪水暴力的沖擊,曾經(jīng)發(fā)生過決溢、沖毀和掩埋!
鎮(zhèn)河神獸,一個象征,一個圖騰,一個時代的活化石,寄托了子孫們對河流安瀾的歷史性渴望和企盼。
然而,歷史上的“鎮(zhèn)河”肯定僅僅是一個夢想,鎮(zhèn)河神器又終被大河的洪水所推翻,被歷史的泥沙所掩埋!
當(dāng)鎮(zhèn)河神獸終于被黃河的子孫們重新發(fā)掘,并重新樹立在濼口堤防時,已不再具有鎮(zhèn)守、鎮(zhèn)壓河流的功能,樹立的是對一條大河的見證。
“以銅為鏡可以正衣冠,以史為鏡可以知興替?!?/p>
那么,以一條大河為鏡,則可以正社會之進退、政治之清濁、經(jīng)濟之興衰、民心之向背……
河流是一個國家的縮影。
新中國成立,預(yù)示著一條嶄新黃河的誕生。
新中國成立之初,黨中央、國務(wù)院即明確指出“治理黃河的目的是變害河為利河?!睂ι綎|黃河下游的治理方針,“保證不決口,保證不改道,以保障人民生命財產(chǎn)安全和社會主義建設(shè)”。
政通人和,河之大幸也!
山東人民先后三次對黃河進行了史無前例的大整修:
1950年至1959年,畢9年之功,按照抗御濼口流量8600立方米每秒的標(biāo)準(zhǔn),對黃河兩岸堤防普遍加高培寬。
1962年,山東黃河下游堤壩防洪標(biāo)準(zhǔn)再次提高,位山以下河段,按艾山流量13000立方米每秒標(biāo)準(zhǔn) “超高培修”。
1974年,根據(jù)黃河下游河道出現(xiàn)游積加重,排洪能力降低,河勢擺動加劇,嚴(yán)重威脅堤防安全的新情況、新問題,黃河水利委員會制定《黃河下游大堤(1974年—1983年)加高加固工程設(shè)計》,又是一個10年計劃!黃河人再一次行動起來,繼續(xù)完成黃河兩岸堤防的加高培寬。寸石有功,尺土有情,終將山東黃河600多公里的堤防普遍增高了4米~6米,頂寬7米~11米,堤高10米,最高壩段達15米以上……
黃河堤防三次整修,歷經(jīng)33年之久。黃桑葉落青桑綠,父輩老了子孫在,山東人民一锨一鏟,挖土不止,如愚公移山,精衛(wèi)填海,萬千辛勞豈可復(fù)述?
黃河“長治”方能“久安”。
早在1957年5月,黃河防汛總指就已警鐘大鳴,在《1957年防汛工作指示》中特別強調(diào),由于下游堤防的加強,上游三門峽工程的興建以及解放后黃河還沒有發(fā)生過特大洪水,在干部群眾中滋長著一種新的麻痹思想,必須引起各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,深入發(fā)動群眾,及早動手,充分做好隨時應(yīng)對各種類型洪水的一切準(zhǔn)備。居安思危,為迎戰(zhàn)第二年的特大洪水奠定了堅實的思想和物質(zhì)基礎(chǔ)。
洪水之“狼”終于來了!
1958年7月17日17時,花園口通過的洪峰流量為22300立方米每秒,驚濤拍案,觸目驚心!
19日16時,由于陜縣以上干流來水與伊、洛河來水相匯合,花園口再次出現(xiàn)14600立方米每秒洪峰,隨之而來的10000立方米每秒的洪峰持續(xù)了79個小時……舉國上下,莫不心系黃河之安危!
如此重大的洪水在有限時間內(nèi)向山東境內(nèi)壓迫而來,摧枯拉朽,排山倒海,每一個浪花都是破壞性的,每一個旋渦都是毀滅性的!山東黃河承受著前所未有的壓力,“迫岸盈堤”,“水情如火”,有400多公里河段已超過保證水位0.38~1.09米。在一些危險堤段,肆虐的洪水幾乎與堤頂并齊,堤根水深已深達3~4米,尚有多處險工堤壩已經(jīng)被洪水漫過。東平湖水位達44.81米,超出保證水位1.31米……
超出保證水位,即意味著山東黃河已經(jīng)超出了承受極限,危在旦夕。
不能不做最壞的打算!
7月17日,中共山東省委據(jù)黃河防汛總指確定的分洪決定,制定了山東黃河的分洪計劃。
這是一個十分痛苦的決定,分洪就是丟卒保車,就是犧牲山東人民部分的家園、財產(chǎn),舍小家,保大家,保黃河!
18日2時,范縣張莊分洪區(qū)、東平九區(qū)分洪區(qū)完成人員及財產(chǎn)遷移;
聊城、泰安地委書記赴泄洪區(qū)親自指揮,山東河務(wù)局副局長牟漢華已在張莊分洪口門,隨時準(zhǔn)備執(zhí)行黃河防汛總指下達的分洪命令;
沿河各地、縣及各級指揮部全力以赴,準(zhǔn)備好了防守的人力、料物……
千鈞一發(fā)!
這是生死攸關(guān)的一枚棋子,落?不落?都有千鈞之重!
18日12時,黃河防汛總指在瞬息萬變的天情、水情之中,抓住一線生機;伊、洛、沁河和三花干流區(qū)間降雨強度開始減弱,后續(xù)洪水不會過大……
以百分之百的努力,去爭取生死存亡中的一線希望,黃河防汛總指果斷決定:不分洪,不滯洪,依靠群眾,固守大堤,堅決戰(zhàn)勝洪水!
黃河防汛總指的決定迅速上報黨中央,并得到周恩來總理批準(zhǔn)。周總理辦公室特別電話通告山東省委:要黨政軍民全力以赴,加強防守,確保安全!
一枚棋子就這樣重重地落在了山東黃河的“生死眼”上。
19日洪峰進入山東省境時,百萬干部、群眾、解放軍官兵已在黃河兩岸嚴(yán)陣以待。
20日下午,中共山東省委第一書記舒同、書記處書記白如冰等登上濼口堤防。
21日晚,濟南市防汛指揮部、濟南市人民廣播電臺舉行了“全民動員,戰(zhàn)勝黃河特大洪水”廣播大會,市長劉乃殿號召濟南市人民緊急動員起來,投入黃河防汛斗爭,并增調(diào)10萬人上提搶修子埝……
一場氣壯山河的人民抗洪戰(zhàn)爭在山東黃河兩岸打響了!
梁山、東平縣緊急調(diào)動55000多名干部群眾堅守大堤,“嚴(yán)防死守,人在堤在”,每一米黃河大堤上都有一名搶險人員,和洪水搶時間、爭速度。
7月22日12時,孫口文水站洪峰流量15900立方米每秒,東平湖水位以每小時8”14厘米的速度激漲,至21日午夜,安山水位已漲至44.81米,超出保證水位1.31米,高出壩頂0.01米,此時風(fēng)力五級,水借風(fēng)勢,如脫韁之馬,部分堤段已形成洪水漫堤。梁山、東平縣人民喊出了“誓與大堤共存亡”的口號,一夜之間,在近50公里的堤壩上修了一條高達1.5米的子埝……大河奔流,洪水滔天,而比洪水高的是堤,比堤壩高的是挑戰(zhàn)洪水的山東人民!
7月23日,洪峰進入濟南濼口, “水高一寸,堤高一尺!”中共山東省委書記、省長在現(xiàn)場,濟南市市長、書記處書記在現(xiàn)場,濟南軍區(qū)司令員率多名將軍們在現(xiàn)場。山東省委第一書記舒同親臨濼口鐵路大橋指揮搶堵路基漏洞,解放軍大尉張世明率140名戰(zhàn)士跳入洪水中,組成血肉之堤;濟南十五中300多名稚氣未脫的學(xué)生也趕來了,淄博、濰坊派來了線路工人隊伍,青島、煙臺啟動專列趕運100萬條麻袋,正在濟南參加中央農(nóng)業(yè)部召開的各省農(nóng)業(yè)廳長會議的全體人員、參加省評比玉米雜交工作團的80多位代表,也趕來搶險。
黃河安危是天字第一號的事情。,周恩來總理中止上海的某重大會議,乘專機飛赴濟南濼口,就如何保護黃河鐵橋做了重要指示……
山東黃河河務(wù)局發(fā)出1958年《山東人民戰(zhàn)勝黃河特大洪水》的報告稱:……七、八兩月,黃河連續(xù)出現(xiàn)5000立方米每秒以上洪峰12次,10000立方米每秒洪峰5次,洪水總量達458.3億立方米,占全年總水量的75%,超過了歷年紀(jì)錄……山東人民戰(zhàn)勝了特大洪水,取得了防汛勝利……
桀驁不馴的黃河并未因新世紀(jì)的到來而俯首稱臣。
2003年9月,已經(jīng)安然度過汛期的黃河,似乎漫不經(jīng)心地流淌著。
然而,波瀾不驚中孕育著天大的禍患。
9月18日,由于連日暴雨,洪水沖決河南蘭考縣蔡集的生產(chǎn)堤,洪水漫灘而下,禍及山東東明。
在上游生產(chǎn)堤決口現(xiàn)場,荷澤市向蘭考縣委表示:蔡集搶險,菏澤要人出人,要物出物。23日,接到蘭考縣求援后,菏澤調(diào)集20臺大型機械、6萬條裝滿土石的草袋,星夜急馳蔡集……
但,搶險未能奏效,洪水洶涌而下,東明縣247平方公里的灘區(qū)被淹,135個村莊,9.68萬群眾被洪水圍困。
人命關(guān)天!
9月20日、21日、23日、,山東省委書記連續(xù)三次批示:“確保無一人傷亡”“保證黃河大堤山東段的安全,絕不能決口!”
蘭考縣蔡集生產(chǎn)堤決口驚動了中央。
10月3日,中共中央總書記胡錦濤批示:“要采取措施,確保被圍困群眾的安全,努力減少受災(zāi)損失,并安排好群眾生活?!?/p>
10月4日,溫家寶總理指示:請河南省采取措施,排除險情,山東省妥善做好受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置工作……”
山東人民經(jīng)受住了上游洪水的襲擊。
10月10日凌晨1時,東明縣長興集鄉(xiāng)郭莊段首先發(fā)現(xiàn)200米大堤滲水,險情就是命令!在不到兩個小時的時間里,山東河務(wù)局第一、第五、十,三支黃河搶險隊火速趕到現(xiàn)場,同時,武警菏澤支隊派出了128名官兵。
10月12日6時50分,濟南軍區(qū)某步兵旅接到開赴東明抗洪搶險的命令,656名官兵備好各種搶險器材,在風(fēng)雨交加的黑夜,一路風(fēng)馳電掣,于12日凌晨4時,抵達搶險現(xiàn)場……
與歷次搶險不同,2003年東明抗洪搶險顯示了高度的信息化、機械化。
為確保大堤安全和搶險秩序,東明縣公安局對焦園長興集灘區(qū)實行了交通管制;衛(wèi)生、防疫部門實行了24小時值班和疫情報告制度;交通交警部門全力投入公路保障;市鹽務(wù)局保證災(zāi)區(qū)合格碘鹽供應(yīng);市公路局組織了5支搶修堤頂?shù)缆吠粨絷牐_保了抗洪搶險暢通無阻……
最終,險情被控制住了。
如上追憶,山東人民治黃60年,黃河年年安瀾,歲歲安瀾。