消除“貴族看門人”的收入分配改革

　　最近，倒閉電廠抄表工年薪10萬的消息，引起了坊間熱議。不過，無論此消息的真?zhèn)危窈箢愃剖录蚩啥沤^。
　　新一輪收入分配制度改革即將啟動。5月26日，中央就改革收入分配制度問題召開會議，此次會議發(fā)出了一個強烈的信號一一中央將把解決居民收入差距問題作為未來的重點工作?！胺峙洳还膱员K于要打破了”。
　　這是一場醞釀已久的變革，它幾乎關系到每個中國人的切身利益，牽動著幾乎所有中國人的神經(jīng)，自然也引起了前所未有的關注。老百姓都熱切希望，新一輪改革能給自己帶來實際的好處。改革開放以來，居民收入差距加大可以說是一個不爭的事實。目前，中國的基尼系數(shù)為0．46，甚至有學者指出，我國收入差距之大已經(jīng)邁入世界上最嚴重的國家之列。貧富差距不斷拉大，已成為一個需要引起多方警惕的主要社會矛盾，越來越多的人強調(diào)要維護社會公正，調(diào)節(jié)收入分配，縮小貧富差距。分配制度改革已是“箭在弦上，不得不發(fā)”。
　　我國企業(yè)分配及薪酬管理中確實存在較多亟待改革的問題，行業(yè)收入差距、特別是某些壟斷行業(yè)收入過高的現(xiàn)象引起不少人關注。近來，輿論的矛頭直指壟斷行業(yè)。
　　坊間流傳著一種說法——“銀行加證保(證券、保險)，兩電(電力。電信)加一草(煙草)，石油加石化，看門也拿不少?！边@從一定程度上反映出某些壟斷行業(yè)收入偏高的事實。
　　據(jù)說，上述壟斷行業(yè)的職工平均工資是其他行業(yè)的2—3倍，如果再加上工資外收入和職工福利，實際差距可能更大。雖然這些壟斷企業(yè)的分配模式也同其他企業(yè)一樣，實行工資與企業(yè)效益掛鉤，但問題是這些巨大的行業(yè)利潤的實現(xiàn)是憑借其掌控的國家重要資源，這種效率很大程度上是一些非市場的因素。如果將這些原本屬于國家的利潤用于企業(yè)分配，顯然與我們強調(diào)的公平原則相背離。國資委企業(yè)分配局2005年的一份內(nèi)部報告也指出，中央企業(yè)人工成本增長較快，存在著超分配的苗頭。同時，中央企業(yè)相當部分帶有壟斷性質(zhì)，其實現(xiàn)效益并不完全反映企業(yè)的經(jīng)營能力。
　　除了壟斷行業(yè)收入過高造成的分配不公，另一些分配不公恐怕更令人難以信服。我們的市場化改革打破了原有的平均主義分配方式，資本、知識、技術等要素在市場經(jīng)濟條件下獲得更為充分的回報。在一定意義上．市場經(jīng)濟帶來收入差距的擴大是不可避免的。也是人們期待和能夠接受的。人們對那些通過辛勤勞動、合法經(jīng)營以及個人能力等獲得高收入的群體并無異議，只要這個高收入是基于公平競爭和合理的分配制度；人們也并非不能容忍貧富差距的存在，只要這個存在是基于正常的市場規(guī)律。而目前我們的貧富差距過大很多是由于相關體制不完善，形成了某些鉆市場機制空子、利用特殊勢力、以非市場化的方式來攫取財富的既得利益集團，比如那些利用要素市場化進行尋租的貪官、不顧工人死活肆意開采的礦主、蓄意拖欠農(nóng)民工工資的包工頭以及詐騙走私、制假販假、污染環(huán)境的黑心商人等。
　　古人云：“不患寡而患不均”，其實這個說法帶有平均主義色彩，應該說：“不患貧而患不公”。因此，要真正消除社會不公，就必須正視公共政策自身的不公，在制度建設上加以完善。比如要加快推進政府體制改革，避免“權(quán)錢交易”等腐敗行為的發(fā)生；要盡快消除行政壟斷，避免其轉(zhuǎn)化為超額利潤；對某些行業(yè)存在的“灰色收入”、壟斷收入要一查到底；要加強稅收制度的制定和落實，在二次分配環(huán)節(jié)調(diào)節(jié)財富的再分配，要千方百計提供就業(yè)崗位，并實行最低工資制、反就業(yè)歧視等制度；加強對低收入群體的社會保障力度等。
　　同時，改革分配制度、解決分配不公的問題，將會涉及許多人的既得利益，打破原有的利益分配格局，“牽一發(fā)而動全身”。它所面臨的復雜性和難度注定了其不會是一蹴而就的。它不僅需要壯士斷臂的勇氣，也需要超乎尋常的智慧。
　　我們衷心的希望，有更多的目光能投向民生，關心民