努力發(fā)揮權(quán)力機(jī)關(guān)職能作用　不斷開創(chuàng)縣鄉(xiāng)人大工作新局面

　　努力發(fā)揮人大代表作用
　　
　　臨潭縣人大常委會(huì)主任張維統(tǒng)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表素質(zhì)的高低，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大正確履行職權(quán)有著重要的影響。提高代表素質(zhì)是搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的基礎(chǔ)條件。首先，要堅(jiān)持代表當(dāng)選條件，當(dāng)選代表必須具備相應(yīng)的政治條件、品德條件、文化條件、能力條件。其次，代表結(jié)構(gòu)要科學(xué)合理，各方面代表的比例要適當(dāng)，使人大代表真正代表人民。再次，要加強(qiáng)代表培訓(xùn)，通過培訓(xùn)提高代表素質(zhì)，增強(qiáng)代表的人大意識(shí)和政治責(zé)任感。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生，來自基層的方方面面，代表素質(zhì)千差萬別，這在一定程度上制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職權(quán)的履行。臨潭縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大從本屆換屆之時(shí)就注意把好代表素質(zhì)關(guān)，在推薦代表人選時(shí)注重政治條件、品德條件、文化條件、能力條件，既具有參政議政之能，又具有參政議政之德；合理安排代表結(jié)構(gòu)，代表中干部、工人、農(nóng)民、知識(shí)分子等方面都要有一定的比例，避免了把人代會(huì)開成干部會(huì)的現(xiàn)象，使代表的整體素質(zhì)較前有很大提高。在代表履職過程中加強(qiáng)對(duì)代表的培訓(xùn)，采取集中學(xué)習(xí)、以會(huì)代訓(xùn)等方式，使代表掌握基本的法律知識(shí)，熟悉人大及代表行使職權(quán)的方式和程序，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年組織培訓(xùn)達(dá)到三次以上，提高了代表的素質(zhì)，增強(qiáng)了代表依法行使職權(quán)的能力。
　　酒泉市肅州區(qū)果園鄉(xiāng)人大主席周治德：要組織代表學(xué)習(xí)和掌握人大工作的法律程序等知識(shí)，還要多方面多渠道吸納政治、經(jīng)濟(jì)方面的新知識(shí)、新信息，了解社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等方面的政策措施。只有這樣，代表才能在較高的層次，以較寬的視野，思考和提出問題，發(fā)揮作用。近年來，我們狠抓代表的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，始終堅(jiān)持“三定五育”制度?！叭ā?，即定學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)形式和學(xué)習(xí)方法；“五育”，即一個(gè)中心兩個(gè)基本點(diǎn)的理論教育、愛國家愛集體的三兼顧教育、民主法制教育、農(nóng)業(yè)科技知識(shí)教育、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)教育。鄉(xiāng)人大每?jī)稍陆M織代表小組長(zhǎng)學(xué)習(xí)一次，各代表小組每月組織代表學(xué)習(xí)一次。2005年以來，組織代表重點(diǎn)學(xué)習(xí)了“三個(gè)代表”重要思想、中央九號(hào)文件、省委五十九號(hào)文件精神、中央關(guān)于保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本以及《憲法》《選舉法》《村民委員會(huì)組織法》《農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí)，提高了代表的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)了“人民選我當(dāng)代表、我當(dāng)代表為人民”的思想意識(shí)，強(qiáng)化了代表的大局意識(shí)、民主法制意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)。
　　徽縣人大常委會(huì)：徽縣人大把組織代表開展人代會(huì)期間和閉會(huì)后的活動(dòng)作為人大代表履行好法定職責(zé)的關(guān)鍵，從本縣實(shí)際出發(fā)，通過周密組織、周到服務(wù)，支持代表依法行使當(dāng)家作主的權(quán)力，認(rèn)真開展會(huì)內(nèi)會(huì)外活動(dòng)。一是組織視察活動(dòng)。在每年人代會(huì)和每次常委會(huì)會(huì)議召開之前，我們根據(jù)會(huì)議議題開展視察調(diào)查，使代表了解政府工作的基本情況，掌握第一手資料，在審議人代會(huì)和常委會(huì)各項(xiàng)議題、特別是涉及全局性的重大問題時(shí)做到心中有數(shù)，提高了審議質(zhì)量。同時(shí)，還采用集中統(tǒng)一視察和代表持證視察相結(jié)合的方式 ，圍繞黨的中心工作、本縣重大事項(xiàng)和人民群眾反映的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”、“重點(diǎn)”問題開展視察、調(diào)查，對(duì)“一府兩院”的工作提出意見和建議，督促他們?yōu)槿嗣袢罕娕艖n解難辦實(shí)事，有力地促進(jìn)了政府工作，推進(jìn)了和諧社會(huì)建設(shè)。二是開展執(zhí)法檢查。常委會(huì)每次開展執(zhí)法檢查和專題調(diào)研，都邀請(qǐng)所到地部分縣鄉(xiāng)人大代表參加；每次執(zhí)法檢查前都組織代表學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，使代表學(xué)法、懂法，依法履行職務(wù)；每到一地，都要走訪代表，召開所在地各級(jí)代表座談會(huì)，廣泛聽取代表意見，并在最后形成的報(bào)告中，重視采納代表意見建議和要求，使代表的作用得到有效發(fā)揮。三是開展評(píng)議工作，增強(qiáng)被任命干部的公仆意識(shí)、法治意識(shí)。四是列席會(huì)議。為了廣泛聽取代表意見，提高例會(huì)審議質(zhì)量，人大常委會(huì)每次舉行會(huì)議時(shí)，都邀請(qǐng)部分鄉(xiāng)人大主席或?qū)Ｂ毟敝飨坝嘘P(guān)人大代表參加，并預(yù)先告知會(huì)議內(nèi)容，提前發(fā)送會(huì)議有關(guān)材料，讓代表充分反映人民心聲，對(duì)“一府兩院”的工作提出意見、建議和批評(píng)。五是開展工作交流。六是評(píng)選表彰優(yōu)秀代表。
　　高臺(tái)縣合黎鄉(xiāng)人大：合黎鄉(xiāng)人大緊緊圍繞黨委確定的重大工作部署，從本鄉(xiāng)實(shí)際出發(fā)，從關(guān)系全局、關(guān)系群眾切身利益的重大問題入手，抓住全鄉(xiāng)工作重點(diǎn)和群眾反映突出的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，開展調(diào)查、視察和督查，發(fā)揮了人大代表替人民代言，為人民辦事的橋梁紐帶作用。一是圍繞黨委、政府重點(diǎn)工作開展視察。幾年來，鄉(xiāng)人大按照黨委確定的總目標(biāo)、總要求，圍繞政府工作重點(diǎn)開展視察活動(dòng)，先后組織代表對(duì)綜合治理工作、計(jì)劃生育工作、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小康住宅建設(shè)等重點(diǎn)工作進(jìn)行了視察，為政府推行工作創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境和工作氛圍，促進(jìn)了政府重點(diǎn)工作的落實(shí)。如2004年8月，鄉(xiāng)人大組織部分人大代表對(duì)全鄉(xiāng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行了視察，代表們提出“合理布局、保證質(zhì)量、及時(shí)結(jié)算”等五條意見建議，施工單位認(rèn)真整改，修改了布局，加大了工程質(zhì)量監(jiān)管，較好地完成了工程任務(wù)。二是圍繞熱點(diǎn)，搞好調(diào)查。針對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中人民群眾普遍關(guān)注的村務(wù)公開、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、學(xué)校收費(fèi)等熱點(diǎn)問題，每年組織代表開展兩次調(diào)查，并進(jìn)行分析討論，提出意見建議和解決辦法，供黨委、政府決策時(shí)參考。三是圍繞難點(diǎn)，搞好督查。針對(duì)農(nóng)村出現(xiàn)的難點(diǎn)問題，組織人大代表依法進(jìn)行督查，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。近年來對(duì)制種、衛(wèi)生環(huán)境、畜禽防疫等工作進(jìn)行專題督查四次，取得了良好效果。如推廣玉米制種時(shí)，五一村個(gè)別群眾在隔離區(qū)內(nèi)種植商品玉米，鄉(xiāng)村干部都非常頭痛，人大代表濮興龍組織代表學(xué)習(xí)法律，弄清是非，上門逐戶做工作，教育群眾依法辦事，顧全大局，使這一難點(diǎn)問題得到了和諧解決。四是立足基層多辦實(shí)事。我們堅(jiān)持從解決群眾最關(guān)心的實(shí)際問題入手，切實(shí)為群眾辦實(shí)事，在實(shí)干中發(fā)揮代表作用。
　　華亭縣人大常委會(huì)：代表議案質(zhì)量的高低是人大代表與管理國家和社會(huì)事務(wù)水平的綜合反映，它直接影響到代表整體作用的發(fā)揮，關(guān)系到人大及其常委會(huì)職權(quán)的有效行使。為了提高代表議案質(zhì)量，縣人大常委會(huì)提前介入，加強(qiáng)引導(dǎo)，努力提高代表議案質(zhì)量?；仡櫞碜h案辦理工作的實(shí)踐，我們有以下幾點(diǎn)體會(huì)：一是不斷提高對(duì)代表議案工作的認(rèn)識(shí)，是做好代表議案工作的重要前提。做好人大工作，強(qiáng)化人大職能，代表議案辦理工作是主要的基礎(chǔ)，只有從思想上高度重視，把這項(xiàng)工作列入重要議事日程，作為一項(xiàng)經(jīng)常性、制度性的工作來抓，依據(jù)憲法的原則，拓寬代表議案辦理工作的領(lǐng)域，積極組織和支持代表依法行使職權(quán)，才能使代表議案辦理工作不斷取得新的進(jìn)展。二是緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，為改革發(fā)展和穩(wěn)定服務(wù)，是開展代表議案辦理工作的基本立足點(diǎn)。人大的視察、調(diào)研、評(píng)議工作，都要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心來展開。三是拓展代表工作思路，開辟代表工作渠道，是改進(jìn)代表議案辦理工作的重要方面。只有不斷開拓、創(chuàng)新，豐富代表活動(dòng)內(nèi)容，激發(fā)代表工作熱情，才能更好地發(fā)揮代表的橋梁紐帶作用和模范帶頭作用，才能把議案辦理工作落到實(shí)處。四是議案要緊貼全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，緊貼人民群眾切身利益，著力解決人民群眾生產(chǎn)生活中的困難、“熱點(diǎn)”和“難點(diǎn)”問題，使議案辦理推動(dòng)縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展。
　　金昌市金川區(qū)雙灣鎮(zhèn)人大：做好代表工作，必須規(guī)范意見建議辦理工作。為拓寬代表征集建議的渠道，提高意見建議辦理質(zhì)量，雙灣鎮(zhèn)人大堅(jiān)持一個(gè)原則，即為民辦實(shí)事原則；實(shí)行兩個(gè)轉(zhuǎn)變：辦理工作要從答復(fù)型向落實(shí)型轉(zhuǎn)變，從單純辦理向改進(jìn)政府工作轉(zhuǎn)變；落實(shí)三個(gè)責(zé)任制：鎮(zhèn)長(zhǎng)責(zé)任制，分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)責(zé)任制，承辦部門責(zé)任制；抓好交辦、交流、督辦、匯報(bào)四個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)了代表建議辦理責(zé)任；建立了四項(xiàng)制度，即代表建議提出制度、人大代表接待日制度、人大代表聯(lián)系選民制度、人大代表履職交流制度。同時(shí)注重代表建議的辦理實(shí)效，不倉促答復(fù)，在調(diào)查研究上下工夫；不就事論事，在開門辦理上下工夫；不講客觀條件，在尋求解決問題的辦法上下工夫。對(duì)于能辦的明確專人抓緊辦；暫時(shí)不具備條件的，列入計(jì)劃，創(chuàng)造條件積極辦；難辦的耐心向代表解釋不拒辦。通過登記、分類、交辦、承辦、催辦、審核、答復(fù)等程序加強(qiáng)督辦工作，做到了件件有落實(shí)，事事有答復(fù)。如2005年提出的小城鎮(zhèn)建設(shè)的議案交辦后，政府立即成立工作機(jī)構(gòu)，精心組織了小城鎮(zhèn)道路及排水工程設(shè)計(jì)、立項(xiàng)，已爭(zhēng)取國債資金550萬元、省級(jí)配套資金30萬元，現(xiàn)已著手實(shí)施。
　　
　　白銀市白銀區(qū)人大常委會(huì)：做好新時(shí)期代表工作，必須建立健全工作機(jī)構(gòu)，完善代表工作制度，為代表履行職責(zé)提供組織保證。白銀區(qū)的做法：一是建立完善了代表工作機(jī)構(gòu)。為了使中央九號(hào)文件精神落到實(shí)處，代表工作有專門機(jī)構(gòu)和專人負(fù)責(zé)，我們?cè)诟鹘值涝O(shè)立人大代表聯(lián)絡(luò)工作站的基礎(chǔ)上，成立了街道人大工作委員會(huì)，配備了熟悉代表工作、責(zé)任心強(qiáng)、工作熱情高的干部專門搞代表工作，區(qū)人大領(lǐng)導(dǎo)班子中確定一名副主任分管代表工作。目前全區(qū)已形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道有機(jī)構(gòu)、有專人的代表工作網(wǎng)絡(luò)。二是組建完善了代表活動(dòng)小組。根據(jù)代表的變動(dòng)情況，我們及時(shí)調(diào)整充實(shí)了各代表小組正副組長(zhǎng)，明確了其工作職責(zé)。同時(shí)及時(shí)加強(qiáng)對(duì)各代表小組活動(dòng)的指導(dǎo)，通報(bào)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，促使代表小組正常開展代表活動(dòng)。三是完善了代表工作制度。為了使代表工作有章可循，我們?cè)谕晟埔酝舜蟠沓肿C視察辦法、代表開展活動(dòng)辦法（試行）等代表工作制度的基礎(chǔ)上，又補(bǔ)充完善了《代表活動(dòng)制度》《代表小組組長(zhǎng)職責(zé)》《代表小組工作制度》《聯(lián)絡(luò)站主任工作職責(zé)》等6項(xiàng)制度，同時(shí)，加強(qiáng)指導(dǎo)，及時(shí)解決代表履行職務(wù)時(shí)遇到的困難和問題，使代表工作日益規(guī)范化，從制度上保證了代表工作的正常開展。四是創(chuàng)建了“代表之家”。在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展了“代表之家”創(chuàng)建活動(dòng)。2005年全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道創(chuàng)建工作已全面完成，確定了固定的活動(dòng)場(chǎng)所，建立健全了“代表之家”的各項(xiàng)規(guī)章制度，購置了書架、報(bào)刊架，配備了圖書雜志和活動(dòng)用品，并以“代表之家”為陣地，廣泛開展了代表活動(dòng)。
　　永登縣人大常委會(huì)副主任趙喜蓮：做深做實(shí)代表工作，必須要抓制度，促進(jìn)代表工作規(guī)范完善。近年來，永登縣人大常委會(huì)邊實(shí)踐邊總結(jié)，不僅進(jìn)一步修改完善了有關(guān)代表培訓(xùn)、視察、評(píng)議、議案辦理等制度，而且把一些行之有效的做法及時(shí)形成新的制度，并盡量細(xì)化、量化，做到切實(shí)管用。一是注重聯(lián)系制度，加強(qiáng)人大“雙聯(lián)系”工作。根據(jù)新形勢(shì)下做好人大代表工作的要求，多次對(duì)常委會(huì)聯(lián)系本級(jí)人大代表和代表聯(lián)系選民制度進(jìn)行了修訂完善，進(jìn)一步規(guī)范了代表約見、分片聯(lián)系等各項(xiàng)制度。在開展全面聯(lián)系代表期間，聯(lián)系代表一個(gè)不能少，因事未能聯(lián)系的抽空進(jìn)行補(bǔ)缺。本屆以來，常委會(huì)主任、副主任不定期約見代表260人（次），常委會(huì)組成人員、各工作部門分片聯(lián)系各級(jí)人大代表450余人次，閉會(huì)期間征求代表對(duì)縣人大常委會(huì)及“一府兩院”的意見建議130條，對(duì)代表提出的意見建議及時(shí)反饋相關(guān)部門并督促辦理落實(shí)。結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，在深入聯(lián)系和廣泛征求基層人大代表意見的基礎(chǔ)上，聯(lián)系54名省、市、縣人大代表對(duì)全縣54戶特困農(nóng)戶開展結(jié)對(duì)幫扶，落實(shí)幫扶資金2.7萬多元，并建立了長(zhǎng)效幫扶機(jī)制，解決了特困群眾生產(chǎn)生活中急需解決的一些問題。在加強(qiáng)自身“雙聯(lián)系”活動(dòng)的同時(shí)，常委會(huì)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建立健全聯(lián)系制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大分別組織開展了“一談”、“二抓”、“三訪”、“四送”、“五幫助”的代表聯(lián)系選民活動(dòng)，收到了較好的效果。由于縣人大常委會(huì)對(duì)代表聯(lián)系工作的重視和加強(qiáng)，促進(jìn)了“一府兩院”不斷加強(qiáng)和人大代表的聯(lián)系?？h政府落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)定期聯(lián)系走訪代表制度，法檢“兩院”充實(shí)了聯(lián)系代表、辦理代表建議的工作力量?？h檢察院制定出臺(tái)了加強(qiáng)同人大代表工作聯(lián)系的制度，開設(shè)了人大代表聯(lián)系監(jiān)督的專線電話，形成了自覺接受代表監(jiān)督的良好氛圍?！耙桓畠稍骸眻?jiān)持每半年向代表通報(bào)有關(guān)信息資料，使代表知情知政。二是突出代表行使職權(quán)制度，促進(jìn)代表職能的正常發(fā)揮。常委會(huì)健全完善了代表意見建議和批評(píng)辦理結(jié)果試行標(biāo)準(zhǔn)、代表監(jiān)督縣人大常委會(huì)和“一府兩院”實(shí)施細(xì)則、代表向選民述職暫行辦法、代表議案督辦辦法、縣人民代表大會(huì)代表工作辦法等制度。
　　天水市秦州區(qū)人大常委會(huì)：代表小組活動(dòng)是人代會(huì)閉會(huì)期間人大代表依法履行職責(zé)、行使職權(quán)最基本的組織形式和活動(dòng)方式，是代表發(fā)揮作用的重要載體，而代表小組的組建、組長(zhǎng)的推選就顯得尤為重要。要合理組建代表小組，推選認(rèn)真負(fù)責(zé)的組長(zhǎng)。秦州區(qū)在代表編組中，對(duì)省、市、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）四級(jí)人大代表按照地域、行業(yè)相結(jié)合的辦法聯(lián)合編組，使各代表小組盡可能熟悉選區(qū)和選民情況、熟悉行業(yè)特點(diǎn)，更好地履行代表職責(zé)。在組長(zhǎng)的推選上，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大提出要求，要把綜合素質(zhì)較高、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、代表意識(shí)和協(xié)調(diào)服務(wù)能力強(qiáng)的代表推選為代表小組組長(zhǎng)，一般要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席兼任一個(gè)小組的組長(zhǎng)，起示范帶動(dòng)作用；在街道和城區(qū)單位代表小組組長(zhǎng)的推選上，由代表聯(lián)絡(luò)工委協(xié)調(diào)，提出建議，由代表選出能夠承擔(dān)起組織、引導(dǎo)代表開展履職活動(dòng)的組長(zhǎng)，為開展好代表小組活動(dòng)奠定了基礎(chǔ)。區(qū)人大常委會(huì)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、各代表小組每年都要制訂代表培訓(xùn)計(jì)劃，每次開展代表小組活動(dòng)時(shí)，有針對(duì)性地組織學(xué)習(xí)政治理論、有關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。
　　景泰縣寺灘鄉(xiāng)人大：人大代表是人大的主體，如果離開了這個(gè)主體，人大的工作就成了無源之水、無本之木。我們堅(jiān)持把代表工作作為人大工作的重點(diǎn)，竭力為代表服務(wù)。做到從思想上重視代表，想代表之所想，急代表之所急，幫代表之所需；從作風(fēng)上深入代表，了解代表的心聲和意愿，向代表學(xué)習(xí)，豐富鄉(xiāng)人大的工作內(nèi)容；從工作上依靠代表，遇事多與代表商量，溝通思想，達(dá)成共識(shí)，齊心協(xié)力，把人大的工作做實(shí)做細(xì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要努力促進(jìn)代表活動(dòng)條件的改善。一是經(jīng)費(fèi)保障。在鄉(xiāng)財(cái)政并不寬裕的情況下，寺灘鄉(xiāng)政府仍按每個(gè)代表每年50元的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。二是陣地保障。寺灘鄉(xiāng)人大利用村級(jí)陣地建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，為5個(gè)代表小組建立了代表活動(dòng)室。工作有場(chǎng)地，活動(dòng)有經(jīng)費(fèi)，極大地鼓舞了代表履行職責(zé)的信心和決心。
　　臨澤縣人大常委會(huì)：縣級(jí)人大常委會(huì)要通過聯(lián)系和指導(dǎo)，規(guī)范、活躍代表小組工作，為代表小組工作注入活力。一是加強(qiáng)了代表小組規(guī)范化建設(shè)。我們將全縣166名省、市、縣三級(jí)人大代表混合組編為9個(gè)代表小組，組織推選了代表小組正副組長(zhǎng)，確定了聯(lián)絡(luò)員；同時(shí)，聯(lián)系指導(dǎo)各代表小組普遍建立健全了代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)、分工聯(lián)系選民、調(diào)查視察評(píng)議等各項(xiàng)活動(dòng)制度，為代表小組活動(dòng)的有序有效開展提供了制度保證。二是加強(qiáng)聯(lián)系、指導(dǎo)、服務(wù)，活躍代表小組工作，注重代表小組活動(dòng)實(shí)效。2003年以來，我縣各代表小組圍繞促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和不同時(shí)段的重要工作，組織開展視察評(píng)議活動(dòng)23次，視察評(píng)議項(xiàng)目45項(xiàng)；圍繞群眾關(guān)心的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題開展調(diào)查研究19項(xiàng)；參與了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個(gè)（次）基層站所工作的評(píng)議活動(dòng)。如鴨暖鄉(xiāng)代表小組開展的“五帶五看”（帶頭履行職責(zé)，看誰作用發(fā)揮好；帶頭提出意見、建議，看誰提得準(zhǔn)；帶頭協(xié)助政府推行工作，看誰群眾最滿意；帶頭發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)，看誰能力強(qiáng)；帶頭聯(lián)系貧困戶，看誰做的好事多）、沙河鎮(zhèn)代表小組開展的“五個(gè)一”（寫好一份調(diào)查報(bào)告、提出一條加快發(fā)展的好建議、為選區(qū)選民辦一件實(shí)事、做一次選區(qū)選民的思想工作、帶頭發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)）、平川鎮(zhèn)代表小組開展的求真務(wù)實(shí)促發(fā)展“六個(gè)一”（發(fā)展思路想一想、發(fā)展方向議一議、發(fā)展途徑評(píng)一評(píng)、發(fā)展經(jīng)驗(yàn)學(xué)一學(xué)、發(fā)展實(shí)績(jī)看一看、發(fā)展成果比一比）等履職實(shí)踐活動(dòng)，極大地激發(fā)了代表履職盡責(zé)的熱情和活力。
　　永昌縣人大常委會(huì)：如何加強(qiáng)新形勢(shì)下的代表工作，更好地發(fā)揮人大代表的作用，將是我們今后工作中必須長(zhǎng)期探索和研究的重大課題。在今后的工作中，我們將在加強(qiáng)制度建設(shè)的同時(shí)，把代表工作的著力點(diǎn)放在發(fā)揮代表作用上，為代表執(zhí)行職務(wù)創(chuàng)造條件，做好服務(wù)。一是要改進(jìn)工作方式，使代表“有事可做”。要不斷擴(kuò)大代表對(duì)常委會(huì)工作的有序參與，切實(shí)改進(jìn)代表評(píng)議、列席常委會(huì)會(huì)議、執(zhí)法檢查和調(diào)查視察等工作方式，讓代表真正進(jìn)入角色，大膽履行職責(zé)，進(jìn)一步擴(kuò)大人大代表對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的參與權(quán)和知情權(quán)，有效發(fā)揮代表在聯(lián)系選民、反映民意、集中民智等方面的作用，使代表感到不是沒有作為、而是大有作為。二是要提高代表素質(zhì)，使代表“有話可說”。除了通過培訓(xùn)、列席常委會(huì)會(huì)議等辦法，提高代表的履職能力和水平，還要有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地多安排代表參加常委會(huì)組織開展的視察評(píng)議、執(zhí)法檢查、調(diào)查研究等活動(dòng)，讓代表不僅了解常委會(huì)的工作程序，而且更多地了解民情民意，在提意見建議時(shí)“心中有數(shù)”，在審議發(fā)言時(shí)“有話可說”。三是要暢通綠色通道，使代表“有話能說”。要認(rèn)真落實(shí)“雙聯(lián)系”制度，進(jìn)一步密切代表與國家機(jī)關(guān)和人民群眾的聯(lián)系，充分發(fā)揮代表的橋梁紐帶作用，使各級(jí)國家機(jī)關(guān)及時(shí)聽到人大代表的意見建議和人民群眾的聲音。四是要提供法律保障，讓代表“有話敢說”。五是要督辦好代表意見建議，讓代表“說話管用”。
　　永靖縣鹽鍋峽鎮(zhèn)人大主席張兆昊：通過近幾年人大代表工作的開展，我們深深體會(huì)到：第一，堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)是搞好人大工作的根本保證。人民代表大會(huì)制度是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民民主制度，始終堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)是人大依法行使職權(quán)的一條基本原則。近幾年，鎮(zhèn)人大每開展一次活動(dòng)，都提前匯報(bào)鎮(zhèn)黨委，得到黨委的重視和支持，尤其對(duì)垂直管理部門的視察評(píng)議等主要活動(dòng)，由鎮(zhèn)黨委書記親自安排，親自部署，有效促進(jìn)了活動(dòng)的正常開展。多年的實(shí)踐告訴我們，只有堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，人大工作才能有所作為，有所前進(jìn)。第二，增強(qiáng)代表素質(zhì)是搞好代表工作的關(guān)鍵。第三，提高代表建議辦理質(zhì)量是發(fā)揮代表作用的有效途徑。第四，搞好閉會(huì)期間的活動(dòng)是發(fā)揮好代表作用的重要形式。