以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作

　　編者按：落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要做到堅(jiān)持按客觀規(guī)律辦事，全面、科學(xué)、辯證地處理好經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然、當(dāng)前與未來(lái)等各方面的關(guān)系，做到總攬全局，全面規(guī)劃，兼顧各方，協(xié)調(diào)發(fā)展。上期“實(shí)踐探索”欄目以“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”為主題的一組文章引起了廣泛關(guān)注，應(yīng)讀者要求，這期我們圍繞同一主題組織了一組文章，但愿對(duì)您有所裨益。
　　
　　2006年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，人大要充分發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，為“十一五”規(guī)劃開(kāi)好局、加快全面振興和發(fā)展提供有力保障。
　　
　　增強(qiáng)責(zé)任感和使命感
　　
　　堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，既是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，又是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保障。人大及其常委會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著依照法定程序把黨的決策和主張變?yōu)閲?guó)家意志、動(dòng)員人民群眾貫徹落實(shí)的重要職能。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)和肩負(fù)的重任，增強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的責(zé)任感和使命感，按照黨的十六屆五中全會(huì)提出的以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的要求，全面把握科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。
　　
　　落實(shí)到各項(xiàng)具體工作中
　　
　　必須把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求貫穿人大工作的全過(guò)程，落實(shí)到各個(gè)方面、各項(xiàng)具體工作中。在地方立法方面，要緊緊抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需解決的問(wèn)題和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，選準(zhǔn)立法項(xiàng)目，提高立法質(zhì)量，增強(qiáng)立法的計(jì)劃性、針對(duì)性和可操作性；深入搞好地方性法規(guī)的清理工作；不斷完善地方立法的具體工作制度和機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)地方立法民主化。
　　在監(jiān)督工作方面，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作。對(duì)“一府兩院”為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)所采取的舉措和做法，要旗幟鮮明地給予支持。要通過(guò)采取切實(shí)有力的措施，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，加強(qiáng)計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行情況的審查監(jiān)督，加強(qiáng)司法工作監(jiān)督，加強(qiáng)人大信訪工作，特別是認(rèn)真受理申訴控告案件，以及加強(qiáng)對(duì)垂直管理部門的監(jiān)督等。
　　在討論決定重大事項(xiàng)方面，要抓住全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和根本性問(wèn)題，抓住人民群眾普遍關(guān)心的重大問(wèn)題，積極推進(jìn)人大重大事項(xiàng)決定權(quán)的行使，重點(diǎn)對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、民主法制建設(shè)、城市建設(shè)管理、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村以及關(guān)系人民群眾切身利益的重大問(wèn)題，依法認(rèn)真進(jìn)行審議，及時(shí)作出決議、決定和提出審議意見(jiàn)，以保證和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求落到實(shí)處。
　　在人事任免方面，要堅(jiān)持黨管干部原則和人大依法任免干部有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)人事任免和任后監(jiān)督工作，為振興老工業(yè)基地和構(gòu)建和諧社會(huì)提供組織保證。
　　
　　加強(qiáng)人大及其常委會(huì)自身建設(shè)
　　
　　必須不斷加強(qiáng)人大及其常委會(huì)自身建設(shè)，使整體素質(zhì)和履職能力與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求相適應(yīng)。為此，要圍繞尊重代表民主權(quán)利，保障代表依法履職，通過(guò)拓寬代表知情知政渠道，加強(qiáng)代表職務(wù)培訓(xùn)、強(qiáng)化代表議案和建議督辦、發(fā)揮代表團(tuán)和專業(yè)代表組等措施，努力增強(qiáng)代表工作實(shí)效，支持、規(guī)范和保證代表依法履行職責(zé)，進(jìn)一步發(fā)揮人大代表作用，切實(shí)做到把堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)貫穿于人大工作全過(guò)程，落實(shí)到各個(gè)方面、各項(xiàng)具體工作中。