越南發(fā)展　孕育市場

近年來中國和越南兩國經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展迅速，2005年，兩國貿(mào)易額已近82億美元，比1991年增長了250多倍，一躍成為越最大的貿(mào)易伙伴；兩國經(jīng)濟合作也獲得了長足發(fā)展，中方企業(yè)同越在電力、通訊和資源開發(fā)等領(lǐng)域的合作取得重大突破；中國企業(yè)對越投資步伐加快，到2005年底已在越投資約7億美元(不含臺灣和香港地區(qū))；在越工程承包不斷擴大，承包額已超過20億美元。2005年10月底，胡錦濤主席對越南的訪問，為兩國經(jīng)貿(mào)合作注入了新的活力，極大地推動兩國經(jīng)貿(mào)的合作進程。2006年初以來，不少企業(yè)向我詢問越南經(jīng)濟情況，希望到越南尋找貿(mào)易和投資機會。為了協(xié)助企業(yè)赴越開展經(jīng)貿(mào)合作，現(xiàn)僅就越南基本經(jīng)濟情況，介紹如下：

革新開放之后

1986年越共“六大”正式確定了革新開放路線，1988年公布第一部“外國投資法”，越從此走上了革新開放道路。近20年來越在革新開放的道路上盡管遇到許多困難和亞洲金融風暴的；中擊，仍堅持深化經(jīng)濟體制改革，加快國內(nèi)立法，改善投資環(huán)境。同時積極開展經(jīng)濟外交，擴大開放，主動融入地區(qū)和世界經(jīng)濟，使國民經(jīng)濟得到很大發(fā)展。

工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連續(xù)增長，國內(nèi)生產(chǎn)總值迅速提高

革新開放以來，越工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持著較高增長速度。工業(yè)經(jīng)過整頓、關(guān)閉和重組后增長速度一直保持了兩位數(shù)，即使在亞洲金融風暴沖擊下也達到了10％—12％。2005年，較上年增長17．2％。農(nóng)業(yè)上實行承包責任制后糧食產(chǎn)量大幅度提高，很快由糧食進口國變?yōu)槌隹趪?，近年來大米出口年?00萬噸左右，穩(wěn)居世界第二大米出口國地位。許多重要經(jīng)濟作物生產(chǎn)和出口大幅增加，橡膠、咖啡等產(chǎn)品產(chǎn)量和出口躍居世界前列。隨著工農(nóng)業(yè)發(fā)展，國內(nèi)生產(chǎn)總值迅速提高。革新初期，年國內(nèi)生產(chǎn)總值不足100億美元，人均國民收入不足100美元，到2005年已上升到531億美元，人均國民收入達到了640美元。

財政收支好轉(zhuǎn)，通貨膨脹得到控制

革新開放之初，越經(jīng)濟正處于困難時期，年財政收入僅40億美元左右，財政收支失衡，物資匱乏，年通貨膨脹高達800％。革新開放以來，隨著經(jīng)濟發(fā)展，財政收支得到很大改善，2005年，財政收入達到133億美元，僑匯收入約40億美元，財政支出163．6億美元，財政收支基本平衡。外匯儲備增加，2005年末外匯儲備達83億美元。市場繁榮，商品豐富，物價基本穩(wěn)定。2003年物價指數(shù)較上年增長3％，2005年為8．4％。

吸收外資成績顯著

越公布外國投法以來，吸引了世界各國和地區(qū)到越投資。據(jù)統(tǒng)計，截至到2005年底，越累計批準外資項目5000多個，協(xié)議金額505．35億美元，實際到位資金269．63億美元。外資的投入，促進了越南經(jīng)濟的發(fā)展，也大大緩解了勞動力就業(yè)困難。據(jù)越方報道，2005年在越外資企業(yè)營業(yè)額202億美元，出口額99億美元，上繳國家稅收9．85億美元，直接安排就業(yè)86．5萬人。

對外貿(mào)易迅速發(fā)展

革新開放使越南外貿(mào)進出口得到迅速發(fā)展。1990年越外貿(mào)出口總額僅40多億美元，2001年突破300億美元。2005年達到690億美元，其中出口322億美元，進口369億美元。4年間，貿(mào)易額翻了一番還多。

越主要出口商品有原油73．9億美元，紡織品48億美元，鞋類30億美元，水產(chǎn)品2了億美元，木制品15．2億美元，電子元件類14．4億美元，大米73.9億美元。

進口商品主要是機械設(shè)備，成品油、尿素、鋼材、紡織品、化工產(chǎn)品和原材料等。

2005年，越商品銷售額約300億美元，比上年增長20．5％．接待外國游客346萬人次，增長18．4％．社會總投資206．3億美元，增長18．5％。使用官方發(fā)展援助17．2億美元，增長15．4％。

“社會主義定向市場經(jīng)濟”

越共提出越經(jīng)濟發(fā)展的目標是建立“社會主義定向市場經(jīng)濟”。目前尚處于逐步完善階段。由于長期實行計劃經(jīng)濟，因此計劃經(jīng)濟的影響仍然比較明顯，主要表現(xiàn)在：

權(quán)力比較集中，行政干預(yù)多。越國土面積32萬多平方公里，劃分為5了個省、4個直轄市。根據(jù)行政區(qū)域劃分分散的特點，越中央仍保持了很大的權(quán)力。任何重大項目的建設(shè)和重要物資的進出口都必須經(jīng)國家批準。特別對外資項目，起初幾萬美元的項目也必須經(jīng)計劃投資部批準。2000年以后，雖下放了一部分權(quán)力，但僅限幾個大城市和工業(yè)相對發(fā)達的地區(qū)，如河內(nèi)市、胡志明市、海防市、同奈省等。另一方面，國家名義上賦予企業(yè)自主權(quán)，但越企業(yè)都很小，本身不具備擴大再生產(chǎn)能力，企業(yè)發(fā)展全靠國家財政投資。因此要想得到資金，也必須經(jīng)計劃投資部審批。權(quán)力的集中必然帶來層層報批，辦事拖拉，部門間相互扯皮，互相推諉，一個項目有時要拖幾年，甚至十幾年。

市場競爭激烈，變化快。越革新開放以來，世界各國均紛紛前來搶占市場。日、韓等國和中國臺灣省搶先建立了一大批汽車、摩托車、電器產(chǎn)品組裝企業(yè)和服裝、鞋類加工企業(yè)。新加坡、馬來西亞和泰國利用東盟自貿(mào)區(qū)優(yōu)勢，努力推銷自己的農(nóng)產(chǎn)品、輕工產(chǎn)品等；歐美等國則利用自己雄厚的資金和先進技術(shù)幾乎壟斷了大型設(shè)備、電子產(chǎn)品、通訊器材和大型機械等高科技產(chǎn)品對越出口，因此市場競爭非常激烈。整個20世紀90年代越南市場都充滿了這些國家和地區(qū)的商品。2000年以后，中國企業(yè)經(jīng)過多年努力，才逐步打開市場，有的產(chǎn)品已開始占據(jù)主導(dǎo)地位。開始打破西方產(chǎn)品的壟斷，但尚需繼續(xù)努力才能樹立中國產(chǎn)品的信譽。

市場不規(guī)范，隨意性大。由于目前越處于市場經(jīng)濟完善階段，市場秩序尚很不規(guī)范。再加上外經(jīng)貿(mào)人員對國際上的習(xí)慣做法也不適應(yīng)，總害怕自己吃虧。因此同越方企業(yè)商簽合同相當困難，雙方經(jīng)常反復(fù)討價還價，遲遲不能簽約。即使已經(jīng)簽約，也依然存在著毀約的可能性。越有些公司不遵守國際慣例，經(jīng)常把一家公司報價給另一家公司，壓迫其它公司降價。這些情況在招標方面表現(xiàn)尤為突出。一套設(shè)備或一個項目經(jīng)常反復(fù)招標，有的甚至招標三、四次。對此，西方公司頗有微詞，甚至對毀標后再招標進行抵制。

個別企業(yè)信譽較差，具有潛在風險。越革新開放以后，逐步對原有的國家級公司進行了重組，組建了約20個全國性的大公司，這些公司信譽比較好。除上述公司外，越賦予了許多企業(yè)進出口經(jīng)營權(quán)。近年放開以后又成立了不少民營進出口企業(yè)。這些企業(yè)既缺乏資金，又缺少人才，商業(yè)信譽比較差，經(jīng)常發(fā)生毀約現(xiàn)象。個別企業(yè)還同銀行勾結(jié)，進行詐騙。還有的中小企業(yè)利用外國公司急于進入越南的心理，承諾種種優(yōu)惠條件為其免費編制改造方案，做可行性報告。然后游說政府批準。政府批

準后，又以種種理由推翻原來承諾，使外國企業(yè)投入劃為烏有?！安涣棘F(xiàn)象”還相當普遍。

市場經(jīng)濟環(huán)境產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象不足為奇，越南也不例外，近年來越政府十分重視反腐敗斗爭，經(jīng)常派團來中國考察，借鑒中國反腐斗爭經(jīng)驗，但目前這種不良現(xiàn)象還相當普遍。

面向越南市場

越南是一個農(nóng)業(yè)國，工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，越共八大提出到2020年實現(xiàn)工業(yè)化。為實現(xiàn)這一目標，越正在大力改善基礎(chǔ)設(shè)施，重點發(fā)展電力、能源、交通運輸、郵電通訊、化工、原材料、電子等工業(yè)。市場需求旺盛，中國企業(yè)應(yīng)當抓住機遇，積極開拓，努力進取，力爭把兩國經(jīng)貿(mào)合作提高到新的階段，提前實現(xiàn)兩國政府確定的目標。同時注意以下幾點：

1、加強市場調(diào)研，及時抓住貿(mào)易和投資機會。

在當前世界經(jīng)濟一體化進程中，越正在積極融入國際社會，同世界經(jīng)濟聯(lián)系日益緊密，市場發(fā)展變化很快。中國企業(yè)到越尋找貿(mào)易和投資機會，必須加強對越南市場調(diào)查，及時掌握市場變化和越方急需，力爭走在市場前面，避免跟著別人跑。根據(jù)越南特點，公司擬跟蹤的工程和項目，應(yīng)同越政府部門溝通，避免前期投入很大，遲遲得不到政府批準。給公司造成不必要的人力、物力損失。前些年中國有些企業(yè)跟蹤的項目，雙方談了幾年甚至十幾年，至今定不下來，這個教訓(xùn)應(yīng)當記取。對于多家中國公司跟蹤的工程項目和成套設(shè)備應(yīng)加強內(nèi)部協(xié)調(diào)，避免相互壓價。

2、注意商品質(zhì)量，樹立中國商品的良好信譽。

越南是發(fā)展中國家，資金緊缺，但又希望進口最好最先進的產(chǎn)品。因此，在談判中對商品質(zhì)量十分挑剔，但又壓價很厲害，一個項目或一套設(shè)備雙方經(jīng)常反復(fù)商談。中國個別公司急于成交，往往盲目迎合對方降價要求。簽約后又感到價格太低，只好在質(zhì)量上和設(shè)計方面做文章，向越方供應(yīng)了一些質(zhì)量不好的產(chǎn)品。越方發(fā)現(xiàn)后，不斷在媒體炒作，嚴重影響了中國商品信譽。這種做法害人害己，實不可取。相反我有些公司做得比較好，對越方降價要求反復(fù)說明“一分錢一分貨”的道理，寧可不做，也要堅持質(zhì)量第一。

3、避免惡性競爭，維護良好經(jīng)營秩序。

越南市場競爭激烈，在很大程度上是由中國公司之間相互壓價造成的。西方公司競爭主要是靠商品質(zhì)量，技術(shù)水平，優(yōu)惠付款條件和售后服務(wù)。中國公司則主要靠價格低廉。我在越任參贊7年多，經(jīng)歷了不少價格大戰(zhàn)，從柴油機到水泥設(shè)備、榨糖設(shè)備。越方公司深知中國公司的特點，經(jīng)常故意制造中國公司間的爭斗，使商品價格壓得很低。我曾向公司了解，有時一臺機器售價比成本還低，損失全靠退稅來彌補。對此，機電商會應(yīng)做好內(nèi)部協(xié)調(diào)，公司也應(yīng)當建立自我約束機制，切實貫徹以質(zhì)取勝，自覺維護良好的經(jīng)營秩序。

4、選擇好合作伙伴，簽好合同。

到越南開拓市場，應(yīng)選擇好合作伙伴，盡量同那些有實力、信譽好的大公司合作。不要輕信那些皮包公司的承諾，避免上當。同對方簽合同，合同條款應(yīng)當明確、嚴密，避免執(zhí)行中發(fā)生糾紛。結(jié)算應(yīng)通過國家銀行、外貿(mào)銀行等信譽好的銀行。

5、開拓越南市場要有信心，更要有耐心。

鑒于越南市場的特點，到越南市場開拓的確是一項艱苦的工作。既看到越南市場是一個蓬勃發(fā)展的市場，具有很大潛力，又要看到越南市場的復(fù)雜性和競爭激烈。既要有信心，也要有耐心。只要中國企業(yè)在開拓越南市場的努力中采取正確的態(tài)度和靈活的經(jīng)營方式，就一定會收到良好的效果。

(作者杜志國為前駐越南使館經(jīng)濟商務(wù)參贊)