承包地轉(zhuǎn)包可不經(jīng)村委會(huì)同意

編輯同志：

我家三年前與本村村委會(huì)簽訂了為期10年的土地承包合同，但近兩年來(lái)我一直在縣城做生意，沒(méi)有時(shí)間管理承包的土地。今年春天我與鄰居李某協(xié)商后，簽訂了土地轉(zhuǎn)包協(xié)議，將承包的土地轉(zhuǎn)包給李某承包經(jīng)營(yíng)。村委會(huì)得知后，以此事沒(méi)有征得村委會(huì)同意為由，通知我轉(zhuǎn)包協(xié)議無(wú)效，并說(shuō)如果我不承包土地，村委會(huì)就要提前收回我的承包土地。請(qǐng)問(wèn)：不經(jīng)村委會(huì)同意，土地轉(zhuǎn)包是否有效？

讀者 張大力

張大力讀者：

可以明確地告訴你，你與李某簽訂的土地轉(zhuǎn)包協(xié)議是有效的。

我國(guó)《農(nóng)村土地承包法》第十條明確規(guī)定：“國(guó)家保護(hù)承包方依法、自愿、有償?shù)剡M(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。”該法第三十二條規(guī)定：“通過(guò)家庭承包取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)。”第三十四條又規(guī)定：“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的主體是承包方。承包方有權(quán)依法自主決定土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是否流轉(zhuǎn)和流轉(zhuǎn)的方式。”該法第三十七條規(guī)定：“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同。采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意；采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)包方備案?！比珖?guó)人大常委會(huì)對(duì)此特別作出解釋：“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同除需經(jīng)流轉(zhuǎn)雙方當(dāng)事人簽字外，采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，該轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意。發(fā)包方不同意，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同不成立。采取轉(zhuǎn)包、出租、互換方式或者其他方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)將此類流轉(zhuǎn)合同報(bào)發(fā)包方備案。不論發(fā)包方是否同意，都不影響該流轉(zhuǎn)合同的成立。”

根據(jù)上述規(guī)定，你與鄰居李某簽訂的是土地轉(zhuǎn)包協(xié)議，不必經(jīng)原發(fā)包方即村委會(huì)同意，只要報(bào)村委會(huì)備案即可。你們村村委會(huì)以你不承包土地就要提前收回承包地的說(shuō)法沒(méi)有法律依據(jù)。

（河南 韓鴻峰 郭志俊）