我國肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀及需要解決的問題

肉牛產(chǎn)業(yè)化是指肉牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)過程的諸環(huán)節(jié)——產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后結(jié)合成的一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。其基本內(nèi)涵是以市場為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以骨干企業(yè)為龍頭，以千家萬戶為基礎(chǔ)，以合作制等中介組織為紐帶，對一個(gè)區(qū)域的肉牛產(chǎn)業(yè)實(shí)行飼料、飼養(yǎng)、加工、產(chǎn)供銷、牧工商、牧科教緊密結(jié)合的一條龍生產(chǎn)經(jīng)營體制。核心是形成牛肉產(chǎn)品專業(yè)化生產(chǎn)、社會化服務(wù)、一體化經(jīng)營、企業(yè)化管理、市場化運(yùn)作格局。

國家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，為肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。一是退耕還林還草，建立新的草業(yè)基地；二是在治理荒漠化中加大了治理草原三化（沙化、退縮化、堿化）的力度；三是農(nóng)作物秸稈“過腹還田”技術(shù)的推行；四是健全肉牛良種繁育體系，推廣優(yōu)良品種；五是建立疫病防疫體系，確保安全；六是扶持龍頭企業(yè)，推進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，建立生產(chǎn)、加工、銷售的一體化實(shí)體。這些措施，都是發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)化的東風(fēng)，隨著這些政策措施的落實(shí)，發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)化的前景十分廣闊。

一、目前肉牛產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的主要模式

我國的肉牛業(yè)從1990年以來，伴隨著改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民消費(fèi)水平的提高而快速興起。經(jīng)營上以勞動密集來補(bǔ)充資金不足，逐步形成了具有我國特色的肉牛業(yè)。目前已形成了東北、中原、華南三個(gè)肉牛帶以及以優(yōu)良牛種產(chǎn)地為單位大聯(lián)合的肉牛區(qū)，以縣為單位形成獨(dú)立生產(chǎn)體系的肉牛縣，縣內(nèi)數(shù)鄉(xiāng)大聯(lián)合的肉牛示范點(diǎn)四種類型的肉?；?。高檔牛肉生產(chǎn)也已在四大良種黃牛產(chǎn)區(qū)和北京、上海等大城市起步，雖然起步晚，但發(fā)展很快?，F(xiàn)階段我國肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要模式有以下幾種類型。

1.“龍頭”企業(yè)帶動的肉牛產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。該模式由肉牛產(chǎn)品加工、冷藏、運(yùn)銷企業(yè)的發(fā)展，帶動飼料飼草業(yè)、肉牛養(yǎng)殖業(yè)、產(chǎn)品銷售等相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，使肉牛業(yè)從飼養(yǎng)開始，通過加工、銷售過程中各環(huán)節(jié)反復(fù)增加附加值，形成肉牛產(chǎn)業(yè)鏈。企業(yè)往往以股份參與的方式向養(yǎng)殖領(lǐng)域延伸，提供配套技術(shù)和服務(wù)，建立相對穩(wěn)定的生產(chǎn)基地。形成外連市場、內(nèi)連生產(chǎn)基地、基地連農(nóng)戶的松散型或緊密型經(jīng)濟(jì)利益共同體，實(shí)行生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營。

2.肉牛小規(guī)模、大群體發(fā)展模式。在當(dāng)?shù)卣膮f(xié)調(diào)和支持下，以一個(gè)或幾個(gè)帶動力強(qiáng)的肉牛肥育或屠宰企業(yè)為“龍頭”，農(nóng)戶為“龍尾”，各農(nóng)戶幾頭至十?dāng)?shù)頭小規(guī)模飼養(yǎng)，投資小，風(fēng)險(xiǎn)小，但以村為單位統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建場，統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)，統(tǒng)一防疫，實(shí)行分別投資，自主經(jīng)營。在“龍頭”周圍形成大面積的、成千上萬的飼養(yǎng)群體，這樣，以一家一戶小群精養(yǎng)的質(zhì)量，匯集成千家萬戶競養(yǎng)的數(shù)量規(guī)模，形成市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。

3.肉牛繁殖基地輻射發(fā)展模式。此模式主要以定單養(yǎng)牛或借牛還牛的方式，簽訂合同，滾動發(fā)展，讓利于民。定單養(yǎng)牛方式，如陜西楊凌金坤生物工程股份有限公司向全國各地示范推廣的公司按成本價(jià)給農(nóng)戶提供健康的懷孕1月齡的胚胎移植母牛飼養(yǎng)，母牛產(chǎn)犢后，農(nóng)戶按市場價(jià)給公司交回70公斤以上犢牛及母牛，犢牛公母同價(jià)。

借牛還牛的方式，如陜西眉縣秦川牛場采用的給農(nóng)戶借一頭繁殖母牛，農(nóng)戶給牛場歸還2頭斷奶犢牛，三年為一個(gè)“借還”周期，3年后原借母牛及所產(chǎn)犢牛歸農(nóng)戶所有，統(tǒng)一配種，統(tǒng)一防疫，牛場與農(nóng)戶簽訂合同，互相負(fù)責(zé)和相互制約，牛場既節(jié)約了飼養(yǎng)成本，又?jǐn)U大了牛群規(guī)模，農(nóng)戶既不花錢，又有牛養(yǎng)。山東梁山縣水滸牛場采用農(nóng)戶給牛場交一定押金后領(lǐng)養(yǎng)母牛，母牛所產(chǎn)犢牛銷售后，農(nóng)戶同牛場按除本五五分成法分紅，在領(lǐng)養(yǎng)合同終止時(shí)，農(nóng)戶向牛場交回與原租借時(shí)等量等齡的母牛，牛場給農(nóng)戶退回押金。山西洪洞縣晉南牛場按半價(jià)給農(nóng)戶發(fā)放6月齡斷奶母牛，農(nóng)戶將牛育成后由牛場統(tǒng)一配種，第一、二胎所生犢牛6月齡斷奶后由牛場按半價(jià)收回，所收牛只由牛場再按半價(jià)重新發(fā)放給其他農(nóng)戶，第三胎后原發(fā)放的母牛及所生犢牛歸農(nóng)戶所有，依此循環(huán)，滾雪球式發(fā)展壯大。有些地方實(shí)行公司投放小母牛給農(nóng)戶飼養(yǎng)，小母牛長成產(chǎn)犢后，犢牛歸農(nóng)戶飼養(yǎng)，大母牛返還公司。還有公司將牛交農(nóng)戶代養(yǎng)，公司支付代養(yǎng)費(fèi)等方式使企業(yè)與農(nóng)戶建立合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。這種公司和農(nóng)戶優(yōu)勢互補(bǔ)的方式實(shí)現(xiàn)了“市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶”的市場競爭集團(tuán)化的格局，使企業(yè)增效，農(nóng)民增收。

4.優(yōu)勢互補(bǔ)、異地肥育模式。這種模式主要是在牧區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)飼養(yǎng)繁殖母牛，生產(chǎn)架子牛，在農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行短期肥育，使牧區(qū)當(dāng)年不能出欄的架子牛在農(nóng)區(qū)利用大量秸稈和農(nóng)副產(chǎn)品優(yōu)勢生產(chǎn)肉牛。減輕了牧區(qū)草場壓力，避免了秋壯、冬瘦、春死亡現(xiàn)象，既充分利用了牧區(qū)牛只資源，又充分利用了農(nóng)區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品和自然條件，使農(nóng)牧兩地優(yōu)勢互補(bǔ)，發(fā)展節(jié)糧型肉牛業(yè)，提高了農(nóng)牧民收入。

此外，在政府協(xié)調(diào)下，通過積極培育市場和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，組建行業(yè)協(xié)會和合作組織，而開發(fā)的“市場拉動型”和“中介技術(shù)服務(wù)組織推動型”等肉牛產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式也在全國開始出現(xiàn)。

二、肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還需解決的幾個(gè)主要問題

就目前我國肉牛產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展局勢來看，還應(yīng)加強(qiáng)以下幾方面的工作。

1.產(chǎn)業(yè)化形式應(yīng)符合當(dāng)?shù)貤l件。隨著肉牛產(chǎn)業(yè)的繼續(xù)發(fā)展及社會和經(jīng)濟(jì)條件的差別，各地應(yīng)探索和構(gòu)建適合當(dāng)?shù)貤l件的肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，已有的模式也應(yīng)進(jìn)一步完善。產(chǎn)業(yè)鏈中的龍頭可以是專業(yè)市場、加工企業(yè)、養(yǎng)殖大場，也可以是流通企業(yè)或中介服務(wù)組織。形成市場+農(nóng)牧戶，流通企業(yè)+農(nóng)牧戶，加工企業(yè)+農(nóng)牧戶，大專業(yè)戶+農(nóng)牧戶，中介組織+農(nóng)牧戶，農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會+農(nóng)牧戶，合作社+農(nóng)牧戶等形式。但不管是哪種形式，都應(yīng)以市場為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以科技為動力，以加工企業(yè)為載體，以基地為依托，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的經(jīng)濟(jì)利益共同體。

2.加大牛種改良力度，推行配套經(jīng)濟(jì)雜交。我國黃牛雖已從役用型向肉用和兼用型轉(zhuǎn)變，但體型小、生產(chǎn)性能差，特別是后軀欠發(fā)達(dá)，產(chǎn)肉能力低，必須加大改良力度。五大黃?？赏ㄟ^本品種選育、適度引進(jìn)外血，培育我國的肉牛品種。其他黃牛資源應(yīng)通過二元或三元經(jīng)濟(jì)雜交，提高育肥價(jià)值。第一父本應(yīng)選擇平均產(chǎn)奶量不低于2000公斤，對當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)條件有廣泛適應(yīng)性，初生犢牛體重30~40公斤，生長快、日增重高、產(chǎn)肉性能好、飼料轉(zhuǎn)化率高的品種，如安格斯、西門塔爾牛等；第二父本為產(chǎn)奶量2000公斤左右，適應(yīng)當(dāng)?shù)刈匀粭l件，犢牛初生重40公斤以上，日增重1.0公斤以上，產(chǎn)肉性能高、肉質(zhì)好、優(yōu)質(zhì)切塊比例和飼料轉(zhuǎn)化率均高的大型專門化品種，如皮埃蒙特牛、利木贊牛、德國黃牛、夏洛萊牛等品種。各代母牛根據(jù)肉用性能、飼料轉(zhuǎn)化能力和對當(dāng)?shù)刈匀粭l件的適應(yīng)能力等表現(xiàn)，選擇70%作為繁殖母牛使用，其余公母均作肥育牛源。

3.提高飼養(yǎng)管理中的科技含量，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)肉牛生產(chǎn)。充分利用現(xiàn)代營養(yǎng)科學(xué)，推廣肉牛全混合日糧技術(shù)，并從牛場設(shè)計(jì)到飼養(yǎng)管理技術(shù)都嚴(yán)格按科學(xué)的方式進(jìn)行，使牛出欄在一定的年齡范圍內(nèi)，提高牛肉的嫩度和風(fēng)味，并盡快建立、完善和全面推進(jìn)適合我國國情的牛肉分級標(biāo)準(zhǔn)體系，制定推行中國牛肉生產(chǎn)全過程質(zhì)量控制體系，促進(jìn)我國肉牛產(chǎn)業(yè)進(jìn)程。

4.實(shí)行社會化的配合、協(xié)作和優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)政策。發(fā)展產(chǎn)業(yè)化是全社會的共同責(zé)任，更直接的責(zé)任者是政府、產(chǎn)業(yè)部門和農(nóng)牧科技界。政府應(yīng)從國家的整體利益和促進(jìn)社會進(jìn)步與穩(wěn)定出發(fā)，確保對高風(fēng)險(xiǎn)、長周期、關(guān)系農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)優(yōu)生發(fā)展。優(yōu)化政策環(huán)境，積極培育中介組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，引導(dǎo)組織行業(yè)協(xié)會，完善中介技術(shù)服務(wù)。同時(shí)，充分發(fā)揮政府在風(fēng)險(xiǎn)管理中的功能，建立肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，建立風(fēng)險(xiǎn)基金及財(cái)政、稅收、信貸、土地等政策體系，化解肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的市場風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)等，使肉牛產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步、健康發(fā)展。畜牧部門要做好技術(shù)培訓(xùn)和《中華人民共和國農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》在肉牛產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)過程中執(zhí)行情況的監(jiān)察、生產(chǎn)資料和產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗(yàn)檢測、新技術(shù)的引進(jìn)和開發(fā)應(yīng)用等工作，并及時(shí)與養(yǎng)殖戶簽訂技術(shù)保障合同。財(cái)政金融部門做好貸款和項(xiàng)目資金的發(fā)放、使用監(jiān)督等工作。環(huán)保部門、技術(shù)監(jiān)督部門做好生產(chǎn)區(qū)的環(huán)境監(jiān)控與質(zhì)量安全檢測等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖小區(qū)積極開展肉牛的飼養(yǎng)管理工作。

5.培育龍頭企業(yè)，加強(qiáng)帶動作用。要選準(zhǔn)龍頭企業(yè)，抓好典型示范，依靠科技進(jìn)步，強(qiáng)化社會服務(wù)。龍頭企業(yè)密切參與產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，通過產(chǎn)銷合同聯(lián)結(jié)農(nóng)戶，帶動生產(chǎn)。企業(yè)對養(yǎng)殖戶要明確扶持政策，提供全程服務(wù)，設(shè)立產(chǎn)品保護(hù)收購；養(yǎng)殖戶按合同規(guī)定交售優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。要保持合同的連續(xù)性與穩(wěn)定性，建立互利互惠、配套連動的經(jīng)濟(jì)共同體。

6.積極培育市場，保障肉牛產(chǎn)業(yè)化持續(xù)發(fā)展。市場是肉牛業(yè)發(fā)展之母，是體現(xiàn)效益的最終場所。一切經(jīng)濟(jì)活動都以市場為中心并受市場機(jī)制調(diào)節(jié)，培育好市場是肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的根本保障。目前我國人均占有牛肉4.2公斤，大大低于世界平均水平的9.4公斤，國內(nèi)牛肉缺口很大。所以，我國肉牛業(yè)應(yīng)首先立足于占世界20%人口的國內(nèi)市場，鼓勵消費(fèi)。同時(shí)，在狠抓產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，生產(chǎn)無公害、無污染的綠色牛肉制品，利用國際市場發(fā)展不平衡及缺口，拓展周邊一些國家和地區(qū)市場，保障肉牛產(chǎn)業(yè)化持續(xù)發(fā)展。（甘肅武威甘肅畜牧工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院 張申貴 郵編：733006）