企業(yè)“上下班時(shí)間不固定”不是職工工傷免責(zé)理由

今年52歲的農(nóng)民工李國(guó)兵于2004年2月19日進(jìn)耐可公司工作，工種為拉磚坯進(jìn)窯。高溫期間，該單位對(duì)職工上下班時(shí)間沒(méi)有嚴(yán)格規(guī)定，而是根據(jù)班長(zhǎng)的召集和工作量的多少來(lái)確定工作時(shí)間的。2004年7月28日下午4時(shí)30分許，李國(guó)兵和其他拉磚坯的工人一起在磚窯門口等待叫號(hào)拉磚坯進(jìn)窯，在第一趟磚坯尚未拉進(jìn)窯門時(shí)不慎被倒下的工作著的鼓風(fēng)機(jī)(無(wú)防護(hù)罩)風(fēng)葉擊斷左手肘部，雖經(jīng)治療，但還是落下了殘疾。他向單位要求工傷待遇，單位認(rèn)為因?yàn)閱挝弧吧舷掳鄷r(shí)間不固定”，不能確定他是工作時(shí)間受傷，不同意給付他工傷待遇。

2004年10月18日，李國(guó)兵無(wú)奈向丹陽(yáng)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，丹陽(yáng)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局通過(guò)調(diào)查核實(shí)，并于2004年12月16日作出了李國(guó)兵工傷認(rèn)定的決定，可是耐可公司不服，向丹陽(yáng)市人民政府提起行政復(fù)議，丹陽(yáng)市人民政府于2005年3月25日作出復(fù)議決定，維持丹陽(yáng)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局作出的工傷認(rèn)定決定。

耐可公司又于2005平4月14日向丹陽(yáng)市法院提起了行政訴訟，把工傷職工李國(guó)兵和丹陽(yáng)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局一起告上法庭，要求法院撤銷工傷認(rèn)定決定。

丹陽(yáng)市法院經(jīng)審理認(rèn)為，丹陽(yáng)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局適用《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(一)項(xiàng)規(guī)定作出的工傷認(rèn)定決定，適用法規(guī)正確，并于2005年7月作出判決：駁回耐可公司要求撤銷丹陽(yáng)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局對(duì)李國(guó)兵工傷認(rèn)定決定的訴訟請(qǐng)求。

耐可公司不服一審判決，向鎮(zhèn)江市中級(jí)人民法院提起上訴，稱李國(guó)兵不是在工作時(shí)間受到的傷害，當(dāng)時(shí)尚未到上班時(shí)間。李國(guó)兵不是在工作場(chǎng)所受到的傷害，出事地點(diǎn)即放置鼓風(fēng)機(jī)的窯門并不是進(jìn)窯的窯門。李國(guó)兵受到的傷害與工作無(wú)關(guān)，不具備法律上的工作原因，請(qǐng)求二審法院依法改判，撤銷工傷認(rèn)定。

鎮(zhèn)江市中級(jí)人民法院審理認(rèn)為，串發(fā)時(shí)，李國(guó)兵班組人員基本到齊，在等待叫號(hào)進(jìn)窯，其受傷時(shí)間應(yīng)屬工作時(shí)間，鼓風(fēng)機(jī)雖不是放置在李國(guó)兵進(jìn)窯的窯門口，但在上訴人的窯場(chǎng)區(qū)域內(nèi)，李國(guó)兵受傷應(yīng)屬在工作場(chǎng)所。上訴人工作場(chǎng)所中的鼓風(fēng)機(jī)缺乏防護(hù)措施，致使李國(guó)兵受傷，其受傷應(yīng)屬工作原因。故李國(guó)兵在工作時(shí)間、工作場(chǎng)所因工作原因受傷，應(yīng)認(rèn)定為工傷，上訴人認(rèn)為李國(guó)兵不是在工作時(shí)間、工作場(chǎng)所因工作原因受傷的上訴理由不能成立。并作出終審判決：駁回上訴，維持原判。

法官說(shuō)法：勞動(dòng)者享有工傷保險(xiǎn)待遇，勞動(dòng)者在其單位工作、勞動(dòng)，必然形成勞動(dòng)者和用人單位之間相互的勞動(dòng)關(guān)系，在勞動(dòng)過(guò)程中，用人單位除支付勞動(dòng)者工資待遇外，如果不幸發(fā)生事故，造成勞動(dòng)者的傷殘、死亡或患職業(yè)病，此時(shí)勞動(dòng)者就自然具有享受工傷保險(xiǎn)的權(quán)利。《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第七十三條的規(guī)定是：“勞動(dòng)者在下列情況下，依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇：……(三)因工傷殘或者患職業(yè)病。”根據(jù)2004年1月1日起施行的《工傷保險(xiǎn)條例》第二條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)境內(nèi)的各類企業(yè)、有雇工的個(gè)體工商戶(以下稱用人單位)應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)，為本單位全部職工或者雇工(以下稱職工)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。中華人民共和國(guó)境內(nèi)的各類企業(yè)的職工和個(gè)體工商戶的雇工，均有依照本條例的規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇的權(quán)利，”同時(shí)該條例第六十條還規(guī)定：“用人單位依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)而未參加的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正；未參加工傷保險(xiǎn)期間用人單位職工發(fā)生工傷的，由該用人單位按照本條例規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用?！?/p>

(江蘇省鎮(zhèn)江市京口區(qū)法院辦公宣 楊維松 郵編：212001)