重慶工業(yè)“十一五”展望

吳　冰

“十五”時(shí)期，重慶工業(yè)用四年時(shí)間實(shí)現(xiàn)了工業(yè)增加值、利潤(rùn)、經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率等指標(biāo)的翻番；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，工業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)能力不斷提升；積極研發(fā)和推廣應(yīng)用高新技術(shù)，促進(jìn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，增強(qiáng)了技術(shù)創(chuàng)新能力；擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，大力引進(jìn)外資加速了我市工業(yè)發(fā)展壯大和結(jié)構(gòu)升級(jí)；工業(yè)園區(qū)集約發(fā)展，特色經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集群顯現(xiàn)雛形；加強(qiáng)資源綜合利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)取得初步成效；企業(yè)改革不斷深化，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，為老工業(yè)基地振興注入了新的活力，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。

“十一五”時(shí)期是我市發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我市仍然處于“爬坡上坎、負(fù)重前行”的階段，要“建成長(zhǎng)江上游現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地”，“全面實(shí)現(xiàn)前十年打牢基礎(chǔ)的戰(zhàn)略任務(wù)，為后十年加速發(fā)展創(chuàng)造條件、爭(zhēng)取主動(dòng)、積蓄力量”，全市工業(yè)擔(dān)負(fù)著重大的歷史使命。我們將在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低能耗，到 2010 年實(shí)現(xiàn)以下五個(gè)發(fā)展目標(biāo)：

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益顯著提升。“十一五”期間，累計(jì)完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資 3500 億元，比“十五”增長(zhǎng) 135.85% ，其中四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)擬實(shí)施 2000 個(gè)重點(diǎn)工業(yè)投資項(xiàng)目，完成工業(yè)投資 3000 億元左右。 2007 年，全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值 1560 億元，銷售產(chǎn)值 5400 億元，工業(yè)品出口 35 億美元，其中規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值 1100 億元，銷售產(chǎn)值 3800 億元，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到 9 萬(wàn)元，利潤(rùn) 150 億元； 2010 年，全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值 2500 億元（年均增長(zhǎng) 18% ），占全市 GDP 的 45% ，銷售產(chǎn)值 8600 億元（年均增長(zhǎng) 18% ），工業(yè)品出口 60 億美元，其中規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值 1900 億元，銷售產(chǎn)值 6500 億元，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率 12.5 萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn) 300 億元。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，工業(yè)集中度顯著提升。汽車摩托車、裝備制造、資源加工、高新技術(shù)四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重 2007 年達(dá)到 88% ， 2010 年達(dá)到 90% ，汽車摩托車的占比調(diào)整為 25—28% ，電子信息產(chǎn)業(yè)的比重要提高到 10% 以上，化工行業(yè)比重要提高到 9% ，輕紡工業(yè)的比重要提高到 14% 。北部新區(qū)和特色工業(yè)園區(qū)工業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值比重 2007 年達(dá)到 40% ， 2010 年達(dá)到 50% 。發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，培育壯大一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌，核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)集團(tuán)?！笆晃濉蹦┬纬射N售產(chǎn)值 100 億元的企業(yè)（集團(tuán)） 10 余家，銷售產(chǎn)值 10 億元以上的企業(yè)（集團(tuán)）超過(guò) 70 家，國(guó)家級(jí)名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo) 40 個(gè)以上。

三是企業(yè)裝備水平、信息化水平和科技創(chuàng)新能力顯著提升。高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值 2007 年占比達(dá) 25% ， 2010 年達(dá) 30% ，大中型骨干企業(yè)研發(fā)費(fèi)占銷售值的比重 2007 年達(dá) 1.8% ， 2010 年達(dá) 2.5% 以上。產(chǎn)品開(kāi)發(fā)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息化比重、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息化比重、生產(chǎn)裝備應(yīng)用微電子和數(shù)控技術(shù)比重， 2007 年分別達(dá)到 60% 、 50% 和 40% ， 2010 年分別達(dá)到 80% 、 70% 和 65% 。到 2010 年建成國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心 12 家以上，市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心 150 家以上。

四是可持續(xù)發(fā)展能力增強(qiáng)。 2007 年，萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗下降到 2.9 噸標(biāo)煤；工業(yè)固廢處置利用率提高到 85% ，工業(yè)廢水、二氧化硫排放達(dá)標(biāo)率提高到 95% 、 80% ； 2010 年，萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗下降到 2.4 噸標(biāo)煤，降低 20% 以上，工業(yè)固廢利用率提高到 80% ，工業(yè)廢水、二氧化硫排放達(dá)標(biāo)率提高到 98% 、 80% 。都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈工業(yè)園區(qū)產(chǎn)出強(qiáng)度（銷售產(chǎn)值）達(dá)到 60 億元 /km2 ，渝西經(jīng)濟(jì)走廊工業(yè)園區(qū)產(chǎn)出強(qiáng)度達(dá)到 50 億元 /km2 ，三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)出強(qiáng)度達(dá)到 30 億元 /km2 。

五是企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。非公有制工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重 2007 年達(dá) 55% ， 2010 年達(dá) 60% 以上；大中型企業(yè)基本建立起產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。

通過(guò)實(shí)現(xiàn)上述五大發(fā)展目標(biāo)，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)將再上一個(gè)新的臺(tái)階——基本實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地改造；基本形成“一大三強(qiáng)”（“一大”即壯大汽車摩托車產(chǎn)業(yè)，“三強(qiáng)”即培育做強(qiáng)裝備制造業(yè)、資源加工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)）的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；進(jìn)一步優(yōu)化“ 1430 ”（即北部新區(qū) 1 個(gè)龍頭，高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、長(zhǎng)壽化工園、西永電子園 4 個(gè)重點(diǎn)園區(qū)， 30 個(gè)特色工業(yè)園區(qū)）的生產(chǎn)力布局，促進(jìn)三大經(jīng)濟(jì)區(qū)、四大工作板塊協(xié)調(diào)發(fā)展；基本完成國(guó)有企業(yè)改革任務(wù)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整。全市工業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量在西部和全國(guó)的位次逐年提升，為把重慶建設(shè)成為自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、競(jìng)爭(zhēng)有力的長(zhǎng)江上游現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2006 年是“十一五”的開(kāi)局之年，2006 年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是：全市完成工業(yè)增加值 1207 億元，增長(zhǎng) 13% ，其中規(guī)模以上企業(yè)完成 800 億元，增長(zhǎng) 14%；全市完成銷售產(chǎn)值 4000 億元，增長(zhǎng) 15%，其中規(guī)模以上企業(yè)完成 2930 億元，增長(zhǎng) 16%；規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅 280 億元，增長(zhǎng) 12%，其中利潤(rùn) 120 億元，增長(zhǎng) 6%。經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù) 140% 。

2006 年主要任務(wù)是：?jiǎn)?dòng)“ 1+ 14 ” 規(guī)劃，實(shí)施四大戰(zhàn)略構(gòu)想，建立“一大三強(qiáng)”工業(yè)構(gòu)架。即：?jiǎn)?dòng)和實(shí)施“重慶‘十一五工業(yè)發(fā)展規(guī)劃”和十四個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，為“十一五”發(fā)展打牢基礎(chǔ)；實(shí)施“促進(jìn)大投入、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、構(gòu)筑大基地，培育大企業(yè)”四大戰(zhàn)略構(gòu)想，加快產(chǎn)業(yè)聚集，盡快形成產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；進(jìn)一步做大做強(qiáng)汽車摩 托車、裝備制造、資源加工和高新技術(shù)四大支柱產(chǎn)業(yè)，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建“一大三強(qiáng)”的多產(chǎn)業(yè)支撐工業(yè)構(gòu)架，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。具體是實(shí)施 “五大”任務(wù)，抓好“八項(xiàng)”工作措施，落實(shí)“四項(xiàng)”工作要求。

努力實(shí)施五大任務(wù)，即：1. 認(rèn)真落實(shí)重慶工業(yè)“十一五”規(guī)劃及 14 個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，做好“十一五”規(guī)劃的啟動(dòng)和實(shí)施，為實(shí)現(xiàn)“十一五”確定的五大發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)再上一個(gè)新臺(tái)階開(kāi)好局、起好步。2. 堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，著力實(shí)施五大工程，即：研發(fā)試驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)工程。重大新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化工程；企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)工程；社會(huì)服務(wù)支持體系建設(shè)工程；高新技術(shù)推廣應(yīng)用及改造提升工程。3. 加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立“一大三強(qiáng)”的工業(yè)構(gòu)架。進(jìn)一步做大做強(qiáng)汽車摩托車、裝備制造、資源加工和高新技術(shù)四大支柱產(chǎn)業(yè)，不斷提高裝備制造業(yè)、資源加工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè) GDP 中的比重，形成多產(chǎn)業(yè)支撐的工業(yè)構(gòu)架，最大限度地減少市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長(zhǎng)。4. 加大投資力度，提高投資效率?！笆晃濉逼陂g，全市工業(yè)圍繞四大支柱產(chǎn)業(yè)要滾動(dòng)實(shí)施 2000 個(gè)項(xiàng)目，投資 3000 億元左右。5. 提高資源利用率，走集約化發(fā)展道路，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。同時(shí)，要加強(qiáng)能源消耗基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)和公報(bào)工作。提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的科技含量，走出一條科技含量高，資源消耗低，環(huán)境污染小，經(jīng)濟(jì)效益好，人力資源得到充分利用的路子。

我們還要抓好八項(xiàng)工作措施 ，即：1 ．加強(qiáng)生產(chǎn)運(yùn)行調(diào)控；2. 加快特色園區(qū)建設(shè)；3. 加大招商引資力度；4. 大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；5. 大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)；6. 加快軍工行業(yè)發(fā)展；7. 積極開(kāi)拓市場(chǎng)；8. 狠抓安全生產(chǎn)。