領(lǐng)異標(biāo)新一枝花

這是一個金色的季節(jié)。2005年9月，在北京召開的全國基層司法行政工作會議上，句容市華陽鎮(zhèn)司法所被司法部授予“全國先進(jìn)司法所”榮譽稱號，獲此殊榮的司法所在鎮(zhèn)江市僅此一家。

“春風(fēng)賀喜無言語，排比花枝滿杏園?！逼鋵?，從2002年華陽鎮(zhèn)司法所在句容市范圍內(nèi)率先完成室所分離的改制工作以來，連年榜上有名，風(fēng)采獨展，受到了上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的多次褒獎——

2002年7月，被鎮(zhèn)江市人事局、司法局評為“司法行政系統(tǒng)先進(jìn)集體”并記集體三等功；2002年底，被中共句容市委、市政府評為“政法工作先進(jìn)工作單位”、“政府法制工作先進(jìn)集體”、“社會治安綜合治理先進(jìn)單位”，被鎮(zhèn)江市綜治委評為“青少年維權(quán)崗先進(jìn)單位”；2003年5月，被司法部、全國殘聯(lián)授予“全國殘疾人維權(quán)示范崗”榮譽稱號；2004年，在全市司法行政系統(tǒng)被鎮(zhèn)江市司法局、人事局榮記集體三等功，并被鎮(zhèn)江市綜治委評為鎮(zhèn)江市“十佳司法所”。

固本強基上臺階

為了落實上級關(guān)于司法所規(guī)范化建設(shè)的要求，加強和夯實基礎(chǔ)性工作，華陽鎮(zhèn)司法所立足華陽實際，因地制宜，乘勢而上，積極爭取鎮(zhèn)黨委、政府及有關(guān)部門在政策、經(jīng)費、物力及辦公設(shè)施建設(shè)等方面的重視和支持，逐步改善司法所的辦公條件，著力提高硬件水平，為“強素質(zhì)、抓規(guī)范、樹形象、創(chuàng)一流”營造了一個寬松和諧的內(nèi)外環(huán)境。司法所經(jīng)費由財政供給，納入鎮(zhèn)財政預(yù)算，人員工資、崗位津貼按標(biāo)準(zhǔn)、按時、足額發(fā)放。特別是近年來，華陽鎮(zhèn)黨委、政府加大了對司法所硬件設(shè)施的投入力度，辦公用房和裝備配置水平在鎮(zhèn)江市處于領(lǐng)先位置，引來了眾多同行的刮目相看和嘖嘖贊嘆。司法所現(xiàn)有辦公室6間，辦公面積達(dá)到150余平方米，擁有專設(shè)的調(diào)解室、會議室、接待室、檔案室等工作場作，裝備了電腦、傳真機等現(xiàn)代化辦公設(shè)備，并接通了國際互聯(lián)網(wǎng)，還配備了1輛普通型桑塔納轎車。

“好風(fēng)憑借力，送我上青云。”正是得益于精良的人員配備、良好的工作環(huán)境和嚴(yán)格的制度建設(shè)，華陽鎮(zhèn)司法所全體人員政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良，出色地完成了鎮(zhèn)黨委、政府和上級司法部門交辦的各項工作任務(wù)，成為句容市、鎮(zhèn)江市基層司法所一面迎風(fēng)飄揚的旗幟，產(chǎn)生了反響強烈的標(biāo)桿效應(yīng)和社會影響。

首開先河，創(chuàng)出新天地

華陽鎮(zhèn)司法所不負(fù)眾望，不辱使命，進(jìn)行了許多宣傳教育形式的革新，嘗試了一些新穎活潑，為群眾所喜聞樂見的普法形式，除了采取法制講座、法律咨詢、櫥窗、黑板報等一般形式的法制宣傳外，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展全民普法教育，于2002年制作了“華陽司法在線——http：//www.hy148.com”網(wǎng)站，開創(chuàng)了江蘇省基層普法教育的先河。它的登臺亮相，得到了省、市各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和好評，《鎮(zhèn)江日報》、《農(nóng)民日報》、《新華網(wǎng)》等眾多媒體也隨即在頭版或顯著位置予以報道，產(chǎn)生了非同尋常的社會轟動效應(yīng)。2005年5月，華陽司法所對該網(wǎng)站進(jìn)行了改版，一個功能強大、圖文并茂、寓教于樂的新網(wǎng)站重新展示在了廣大網(wǎng)友面前，改版后“華陽司法在線”由于信息量加大、檢索便捷，特別是“信訪條例”、“社區(qū)矯正”、“四五”普法驗收的專題欄目開通后，訪問量與日俱增。目前，根據(jù)第三方流量統(tǒng)計系統(tǒng)分析，網(wǎng)站每天的頁面刷新量就達(dá)到二千多，一周的訪問量，可以覆蓋中國大陸的全部省級地區(qū)，近期訪問量的峰值排名已進(jìn)入全球30萬大關(guān)。這種“有聲、有色、有味道”的普法教育，在實際運作中有多人與華陽司法所取得直接聯(lián)系，獲得法律幫助。昆山一家企業(yè)詢問如何建立合資企業(yè)章程，他們根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予了細(xì)致解答；句容市下蜀鎮(zhèn)的一位網(wǎng)友與其妻弟發(fā)生了借貸糾紛，來到所里咨詢法律方面的問題，他們告知其如何利用法律武器來維護(hù)自己的合法權(quán)益，最后幫助他通過訴訟解決了問題；2005年入秋以來，高致病性禽流感在我國許多省區(qū)肆虐，為幫助大家正確樹立依法防治禽流感的意識，華陽鎮(zhèn)司法所利用“華陽司法在線”，加大了對《動物防疫法》、《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，幫助大家認(rèn)清預(yù)防禽流感的法律責(zé)任和職責(zé)范圍。

攻堅克難保穩(wěn)定

華陽鎮(zhèn)黨委、政府以居安思危、站高看遠(yuǎn)的目光，以真抓實干、舉措不凡的手筆，通過“三個八工程”的投入，以鎮(zhèn)司法所為主體，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點建設(shè)社會矛盾糾紛調(diào)處的專職機構(gòu)——華陽鎮(zhèn)社會矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心。該鎮(zhèn)一次性撥出8萬余元作為中心的啟動經(jīng)費，專門騰出8間辦公室，粉刷一新，作為調(diào)處中心的辦公用房，添置一系列辦公用品及配套設(shè)施，設(shè)立接訪室、候訪談心室、領(lǐng)導(dǎo)接待室、部門接待室、調(diào)解室、督查室、聽證室等，并配備了業(yè)務(wù)精良、政治素質(zhì)過硬的8名專職調(diào)處工作人員。

“大調(diào)解”網(wǎng)絡(luò)的建立，大大提高了糾紛的調(diào)處力度，每月一次的矛盾糾紛排查，極大地加強了對矛盾隱患的控制力。同時，通過細(xì)化的五級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)和各成員單位的協(xié)作，矛盾調(diào)解率和調(diào)解成功率顯著提高。2005年以來，全鎮(zhèn)共受理各類糾紛331件，其中司法所受理87起，糾紛受理率達(dá)到100%，調(diào)處成功率達(dá)到98%，在司法所調(diào)處的糾紛中，上級有關(guān)機關(guān)批轉(zhuǎn)的有26起，每件案件均及時予以調(diào)處答復(fù)，全年共接待集訪案件13起，全部予以化解并妥善處置，全年無調(diào)解不當(dāng)而發(fā)生民轉(zhuǎn)刑或非正常死亡。

化干戈為玉帛，變烽火為炊煙。2004年春節(jié)前，鎮(zhèn)屬企業(yè)部分退休職工為了工資待遇問題發(fā)生大規(guī)模信訪，為了維護(hù)春節(jié)期間全鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定，華陽鎮(zhèn)司法所聯(lián)合勞動部門，一方面對照政策向政府提出解決問題的合理化建議，另一方面挨家挨戶做思想工作。經(jīng)過數(shù)番努力，在卓有成效的工作下，退休工人終于同政府達(dá)成了一致，接受了解決方案。為鞏固成果，司法所工作人員又連夜同各退休工人簽置協(xié)議，從最后一家出來，已經(jīng)是農(nóng)歷臘月二十八的深夜十一點多鐘了，真是一片赤誠可對天！

“看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛?！弊鳛殒?zhèn)江市率先建立大調(diào)解機制的單位，其目標(biāo)明確、宗旨鮮明、措施到位、制度完善、保障有力的做法和經(jīng)驗，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)和各級同行的交口稱贊。2003年7月8日，時任江蘇省委常委、省政法委書記孫安華，親率省、市各級領(lǐng)導(dǎo)來到華陽鎮(zhèn)司法所檢查指導(dǎo)工作，給予了充分肯定和極高評價。同樣，句容市建設(shè)大調(diào)解工作現(xiàn)場會在華陽鎮(zhèn)司法所如期召開，揚中、新區(qū)、潤州等兄弟市（區(qū)）單位也多次派員到華陽鎮(zhèn)司法所調(diào)研考察。

服務(wù)中心樹形象

由于華陽鎮(zhèn)特殊的城鄉(xiāng)結(jié)合的區(qū)域位置，近年來，涉及到的市容環(huán)境整治、市政道路建設(shè)和征地拆遷任務(wù)繁重，如該鎮(zhèn)華陽東路延伸段、東進(jìn)路延伸段拆遷安置工程、西三環(huán)路建設(shè)、句茅路華陽段拆遷安置等，工作量大、工期長、矛盾復(fù)雜，司法所先后有7人次被抽調(diào)到工作第一線，司法所同志堅持將拆遷工作納入法制化軌道，加大對糾紛的排查力度，著重提高對矛盾糾紛的控制能力，對其中發(fā)生的矛盾和糾紛及時進(jìn)行依法調(diào)處，宣傳相關(guān)法律法規(guī)政策，使拆遷戶拆得放心、搬得舒心，同時為決策層提供法律咨詢意見，確保拆遷工作在合法、有序的軌道內(nèi)進(jìn)行，這樣既保證中心工作的順利進(jìn)行，又維護(hù)廣大人民群眾的切身利益。近兩年來，司法所共協(xié)助政府順利實施拆遷共計20萬平方米，安置拆遷戶500余戶，化解各類突發(fā)性事件40余起，沒有發(fā)生一起刑事或重特大信訪案件。華陽鎮(zhèn)司法所以其扎實有效的工作業(yè)績贏得了如潮好評，真正成為了黨委政府信任、人民群眾離不開的參謀、助手和顧問。

吳勇——這位年僅28歲的華陽鎮(zhèn)司法所所長，在欣然接受記者采訪時，再三懇請不要寫他個人，顯得非常地真誠謙和。不過，從他遞給記者剛剛付印的《法治華陽》專欄上題為“為了法治的明天”一稿中，不難看出這位年輕的司法工作者所擁有的那份志向、那份執(zhí)著以及他的那份才氣。

衷心地祝愿句容市華陽鎮(zhèn)司法所在今后的漫漫征程上，從容談笑凱歌還，再銜錦標(biāo)第一歸……