爭(zhēng)做一流 勇當(dāng)排頭

花開(kāi)花落，秋去冬來(lái)，人們一年四季都可見(jiàn)到潤(rùn)州境內(nèi)民政人“為政府分憂(yōu)，為百姓解難”而無(wú)怨無(wú)悔、默默奉獻(xiàn)的身影……

民政工作部門(mén)是主管社會(huì)行政事務(wù)的政府職能部門(mén)，民政工作是有關(guān)社會(huì)事務(wù)的行政管理工作。民政部門(mén)承擔(dān)的每一項(xiàng)工作，都與人民群眾的切身利益緊密聯(lián)系，與社會(huì)穩(wěn)定密切相關(guān)。認(rèn)真做好民政工作，對(duì)于保障人民群眾基本利益，調(diào)節(jié)社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)公平，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，構(gòu)建文明和諧社會(huì)，為改革開(kāi)放提供良好的社會(huì)環(huán)境，具有極其重要不可替代的作用。對(duì)此，潤(rùn)州區(qū)民政人，無(wú)論是局領(lǐng)導(dǎo)還是一名普通工作人員都深知這個(gè)道理。他們對(duì)自己所從事的事業(yè)，都有一份執(zhí)著的追求和偏愛(ài)。近年來(lái)，他們?cè)诰珠L(zhǎng)曹學(xué)衛(wèi)和黨組書(shū)記趙小牛等一班人的帶領(lǐng)下，認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，圍繞“爭(zhēng)做一流，勇當(dāng)排頭”的工作目標(biāo)，全面出色地履行區(qū)委、區(qū)政府賦予的工作職能，在救濟(jì)救災(zāi)、城市居民最低生活保障、優(yōu)撫安置、社會(huì)行政事務(wù)管理、基層政權(quán)建設(shè)等方面均取得顯著成績(jī)，得到市、區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，在全區(qū)民政系統(tǒng)中涌現(xiàn)出一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。

一

救災(zāi)救濟(jì)工作成效顯著，城市低保躍上新臺(tái)階。救濟(jì)救災(zāi)工作是民政部門(mén)的重要職能之一，局領(lǐng)導(dǎo)一班人把這項(xiàng)工作放在重要議事日程上來(lái)抓，努力做到思想認(rèn)識(shí)、政策措施和錢(qián)物發(fā)放“三個(gè)到位”。2005年，全年投入慰問(wèn)資金43.6萬(wàn)元，對(duì)2037戶(hù)特困戶(hù)、五保戶(hù)、重災(zāi)戶(hù)5105人進(jìn)行走訪(fǎng)慰問(wèn)；全年下?lián)芫葹?zāi)資金8萬(wàn)元，受助困難群眾553人。通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付五保供養(yǎng)人員供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)12萬(wàn)元。他們還積極開(kāi)展慈善捐助活動(dòng)，組織向省、市慈善總會(huì)捐款160萬(wàn)元。結(jié)合“保持黨員先進(jìn)性教育”組織全區(qū)黨員干部捐資助學(xué)5萬(wàn)元，首批資助6名大學(xué)生完成大學(xué)學(xué)業(yè)。此外，他們積極主動(dòng)地與省、市相關(guān)部門(mén)聯(lián)系，為全區(qū)67個(gè)特困戶(hù)解決了69名學(xué)生就學(xué)難題，為28名困難群眾安排了慈善救濟(jì)，受到學(xué)校、家長(zhǎng)和基層干部群眾的一致贊揚(yáng)。

局領(lǐng)導(dǎo)一班人按照《鎮(zhèn)江市城市居民最低生活保障條例》要求，克服人手少任務(wù)重等困難，順利地完成了城市居民低保提標(biāo)、加強(qiáng)低保對(duì)象動(dòng)態(tài)管理等工作，取消不符合低保標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)象140戶(hù)349人，配合“三小車(chē)”整治，為120戶(hù)殘疾人辦理了低保手續(xù)，有力地推動(dòng)了全區(qū)“三小車(chē)”整治工作的順利開(kāi)展。在身份證換證工作中，為全區(qū)低保戶(hù)提供手續(xù)證明4000多份，減免費(fèi)用8萬(wàn)余元。嚴(yán)格把好低保新增人員的審批關(guān)，城市居民低保管理做到“公開(kāi)、公平、公正”，使全區(qū)低保工作走上正規(guī)化、制度化的軌道，實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)保盡?！钡墓ぷ髂繕?biāo)。截至11月末，全區(qū)共有低保對(duì)象1909戶(hù)4883人，月發(fā)放保障金49.87萬(wàn)元。救災(zāi)救濟(jì)、低保工作卓有成效地開(kāi)展，為保障困難群眾的生產(chǎn)生活、維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮無(wú)可替代的重要作用。

二

雙擁優(yōu)撫成績(jī)斐然。2005年，是潤(rùn)州區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)“雙擁模范區(qū)”的關(guān)鍵之年。局一班人抓住這一契機(jī)，全力配合區(qū)雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)爭(zhēng)創(chuàng)動(dòng)員大會(huì)、層層級(jí)級(jí)分解爭(zhēng)創(chuàng)任務(wù)，積極牽頭組織在全區(qū)各鎮(zhèn)、街道深入廣泛地開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)雙擁模范單位活動(dòng)，以及增設(shè)雙擁固定標(biāo)語(yǔ)牌，加大爭(zhēng)創(chuàng)工作宣傳力度，營(yíng)造濃厚的爭(zhēng)創(chuàng)氛圍，使之在全區(qū)上下形成了巨大的爭(zhēng)創(chuàng)工作合力和凝聚力。在爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)中，各鎮(zhèn)、街道開(kāi)展了形式多樣的擁軍優(yōu)屬活動(dòng)，涌現(xiàn)出一批像桃一社區(qū)居委會(huì)那樣具有當(dāng)?shù)靥厣南冗M(jìn)典型。他們還組織全區(qū)近1000名干部群眾與駐鎮(zhèn)部隊(duì)共同在潤(rùn)揚(yáng)大橋和長(zhǎng)江堤邊200多畝土地上植樹(shù)2.5萬(wàn)多株，市、區(qū)四套班子成員和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人與部隊(duì)官兵同灑汗水，用真情培植了“雙擁林”，使之成為在全市內(nèi)外頗具影響和廣為流傳的佳話(huà)。為解決鎮(zhèn)江軍分區(qū)建設(shè)訓(xùn)練基地的用地問(wèn)題，潤(rùn)州區(qū)按照特事特辦的原則，不僅很快給部隊(duì)解決了用地問(wèn)題，還減免了征地有關(guān)費(fèi)用1000多萬(wàn)元，受到駐鎮(zhèn)部隊(duì)官兵的一致贊揚(yáng)。通過(guò)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)，全區(qū)各單位雙擁基礎(chǔ)工作不斷加強(qiáng)，國(guó)防教育活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，各項(xiàng)雙擁工作任務(wù)得到全面落實(shí)。

優(yōu)撫工作開(kāi)展得有聲有色。他們?yōu)槿珔^(qū)273名享受定期定量撫恤和補(bǔ)助的各類(lèi)優(yōu)撫對(duì)象，發(fā)放定量撫恤補(bǔ)助金106.4萬(wàn)元。并根據(jù)有關(guān)政策及時(shí)調(diào)高各類(lèi)定補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)做好義務(wù)兵家屬優(yōu)待金籌集兌現(xiàn)、義務(wù)兵立功獎(jiǎng)金發(fā)放等工作。2005年，全區(qū)按省、市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，兌現(xiàn)義務(wù)兵優(yōu)待戶(hù)171戶(hù)。共接收部隊(duì)寄回的立功喜報(bào)85份，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)0.8萬(wàn)元。在“八一”和春節(jié)兩大節(jié)日期間，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)負(fù)責(zé)人到駐地部隊(duì)和優(yōu)撫對(duì)象家中進(jìn)行走訪(fǎng)慰問(wèn)，發(fā)放慰問(wèn)金7萬(wàn)多元。他們還舉辦了題為“情系潤(rùn)州、愛(ài)在軍營(yíng)”為主題的軍地聯(lián)歡晚會(huì)，為駐地軍民奉獻(xiàn)上一個(gè)個(gè)豐富多彩的文藝節(jié)目，全區(qū)雙擁工作精彩紛呈、精品迭出、亮點(diǎn)頻現(xiàn)。

三

社會(huì)行政事務(wù)管理進(jìn)一步規(guī)范。他們把婚姻登記工作作為樹(shù)立民政機(jī)關(guān)形象的窗口，嚴(yán)格執(zhí)行《婚姻法》和《婚姻登記管理?xiàng)l例》，并提供優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔的服務(wù)。2005年，全區(qū)共辦理結(jié)婚登記1632對(duì)，離婚461對(duì)，做到無(wú)差錯(cuò)、無(wú)投訴率100%。婚姻登記員蔣明輝被授予全國(guó)優(yōu)秀婚姻登記員光榮稱(chēng)號(hào)。本著“完成任務(wù)、服務(wù)基層、方便基層”的工作宗旨，在相對(duì)不完整的社會(huì)事務(wù)管理空間營(yíng)造工作特色，出色地完成了區(qū)劃地名、勘界工作任務(wù)。特別是在為基層辦理地名、路名中，做到最低收費(fèi)、最好服務(wù)，不僅得到基層干部群眾的稱(chēng)贊，還優(yōu)化了服務(wù)鏈，密切了各方面工作的合作關(guān)系，受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。

殯葬制度改革有序推進(jìn)。做到管理網(wǎng)絡(luò)健全，責(zé)任落實(shí)到位。全區(qū)違法殯葬現(xiàn)象減少，違法土葬事件處置率100%。堅(jiān)持“依法登記、嚴(yán)格管理”的原則，嚴(yán)格對(duì)已登記的社團(tuán)組織、民辦非企業(yè)單位進(jìn)行監(jiān)督管理，使民間組織在全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)建設(shè)中發(fā)揮出越來(lái)越重要的作用，民間組織管理工作成效顯著。民政福利企業(yè)扭轉(zhuǎn)了多年來(lái)只減不增的現(xiàn)狀。2005年新批福利企業(yè)1家，恢復(fù)運(yùn)轉(zhuǎn)2家，目前正在辦理1家，全區(qū)福利企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5000萬(wàn)元，利稅100.5萬(wàn)元，安置殘疾人78人，社團(tuán)和福利企業(yè)已經(jīng)成為構(gòu)建和諧社會(huì)不可缺少的力量。

四

基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)不斷加強(qiáng)。他們按照市、區(qū)統(tǒng)一部署，遵循“地域相鄰、整體合并、資源配置合理、管理服務(wù)方便”的原則和土地二輪承包“三個(gè)不變”的要求，科學(xué)合理制定合并方案，堅(jiān)持依法辦事和規(guī)范操作，順利地對(duì)全區(qū)村組結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，將原來(lái)的29個(gè)村調(diào)整為15個(gè)村，11個(gè)村委會(huì)改為社區(qū)居委會(huì)。全區(qū)15個(gè)村和68個(gè)居委會(huì)成功地選舉產(chǎn)生了第七屆村民委員會(huì)和第二屆社區(qū)居委會(huì)，圓滿(mǎn)地完成了換屆選舉工作任務(wù)。其中有13個(gè)社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行了直選，直選率達(dá)到了20%。通過(guò)換屆選舉，全區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)了以村、社區(qū)黨支部為核心，以村、社區(qū)居委會(huì)為主體的組織建設(shè)，基層干部群眾的民主法制意識(shí)明顯增強(qiáng)，基層民主政治建設(shè)實(shí)現(xiàn)了有序提升。在新當(dāng)選的村委會(huì)成員中，文化程度比上屆有明顯提高，平均年齡有所下降，黨員和婦女的比例增大，新一屆村委會(huì)人員的組成結(jié)構(gòu)不斷趨向合理。為潤(rùn)州區(qū)實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村奔小康的目標(biāo)奠定了基層政權(quán)的組織基礎(chǔ)。

五

轉(zhuǎn)化“保先”教育成果，自身建設(shè)顯著增強(qiáng)。局黨組一班人，把“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”作為黨建的重中之重的工作來(lái)抓。他們切實(shí)按照全區(qū)統(tǒng)一部署與要求，認(rèn)真抓好思想發(fā)動(dòng)、學(xué)習(xí)討論、對(duì)照檢查和積極整改四個(gè)環(huán)節(jié)，在區(qū)局機(jī)關(guān)中率先圓滿(mǎn)完成“保先”教育任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，為鞏固和轉(zhuǎn)化教育成果，局領(lǐng)導(dǎo)一班人在局機(jī)關(guān)深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，并把局機(jī)關(guān)黨支部的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)與“黨風(fēng)廉政教育月”、局機(jī)關(guān)與基層民政辦政務(wù)聯(lián)動(dòng)公開(kāi)，打造“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、勤廉型”的“三型”局機(jī)關(guān)活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)。在建立健全黨建工作一系列制度和措施的同時(shí)，重新修訂完善了局機(jī)關(guān)管理工作制度和規(guī)定。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)，提升辦事效率，提高服務(wù)質(zhì)量。為了改善辦公條件，他們還擠出資金，添置了電腦、復(fù)印打印一體機(jī)、傳真機(jī)等辦公設(shè)備，并在機(jī)關(guān)內(nèi)部實(shí)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)共享。局領(lǐng)導(dǎo)一班人在“保先”教育中，始終做到以身作則、率先垂范，在局機(jī)關(guān)和基層群眾中樹(shù)立起“權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系、憂(yōu)為民所解”，以及“勤政務(wù)實(shí)、廉潔高效”的良好形象。在全區(qū)民政工作系統(tǒng)中，一支“政治強(qiáng)、思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬”的民政工作隊(duì)伍已基本形成，為該局在新的一年中實(shí)現(xiàn)“爭(zhēng)做一流、勇當(dāng)排頭”的工作目標(biāo)，奠定了厚實(shí)的思想基礎(chǔ)，提供了組織保證。

“我們所取得的一點(diǎn)成績(jī)，這得益于區(qū)委、區(qū)政府對(duì)民政事業(yè)的重視關(guān)心和上級(jí)主管部門(mén)的指導(dǎo)幫助，這也是局機(jī)關(guān)和全區(qū)民政系統(tǒng)干部職工共同奮力拼搏的結(jié)果。但我們離上級(jí)的要求、群眾的需要，還有較大的差距……”這是局長(zhǎng)曹學(xué)衛(wèi)在采訪(fǎng)結(jié)束時(shí)說(shuō)的一番話(huà)。他們決心在新的一年中，圍繞爭(zhēng)創(chuàng)一流，奮勇?tīng)?zhēng)先的目標(biāo)，更加出色地履行區(qū)委、區(qū)政府賦予的民政工作職能，為全面完成“有效的社會(huì)救助、廣泛的基層民主、優(yōu)秀的福利服務(wù)、牢固的軍民團(tuán)結(jié)和規(guī)范的社會(huì)管理”的目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)潤(rùn)州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)新的崛起，打造和諧新潤(rùn)州作出更大的貢獻(xiàn)。