調(diào)查：一雙溫州鞋的悲壯和一群草根的成長(zhǎng)

溫州，名副其實(shí)的“中國(guó)鞋都”。在敢為人先的溫州人推動(dòng)下，溫州鞋成為了標(biāo)記為“中國(guó)制造”的沖向海外數(shù)量最多的產(chǎn)品之一。自然，溫州也成了我們選取作為解剖中國(guó)制造業(yè)悲慘前行的最佳“樣本”。

“一小撮”想融入世界的溫州商人，如“洪水猛獸”，以所向披靡的頑強(qiáng)創(chuàng)造性地迅速?gòu)?qiáng)占市場(chǎng)，也以破壞性的速度迅速毀掉市場(chǎng)。正是他們，在將自己推向國(guó)際市場(chǎng)的負(fù)面，而這種來自民間的創(chuàng)富“運(yùn)動(dòng)”的激情背后，則是悲愴性的成長(zhǎng)和自我消耗力量的釋放——

溫州鞋業(yè)的浴火重生

“本店沒有溫州貨”、“本店不賣溫州鞋”。標(biāo)榜商譽(yù)的提示標(biāo)語(yǔ)掛在商場(chǎng)門口，這是改革開放初期，顧客在北京、上海、杭州、武漢等大城市常常可見的抵制溫州貨的告示。

“如果不是武林門的一場(chǎng)大火燒了我們的鞋子，說不定我的商場(chǎng)還沒有開得這么大?！辟u鞋出身的章慶洪如今已是華東地區(qū)最大的鞋商和江蘇省很有些名氣的商業(yè)地產(chǎn)老板，他的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷和心頭之痛——“杭州武林門事件”，至今讓他無法釋懷。那是1987年的一個(gè)冬日，一群戴著大蓋帽的人把一箱箱簇新的皮鞋倒進(jìn)大火，章依稀記得。

時(shí)至今日，浴火重生的溫州鞋業(yè)再度迅速發(fā)展，溫州如今也已經(jīng)成了名副其實(shí)的“中國(guó)鞋都”。有統(tǒng)計(jì)表明，溫州市上萬家制鞋企業(yè)和與之相配套的服務(wù)業(yè)已形成了年產(chǎn)值達(dá)1000億規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈，解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)人口40萬余人。這也得到了當(dāng)?shù)貧v屆政府的重視，并不得不承認(rèn)他們對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)。溫州鞋業(yè)不僅重新在國(guó)內(nèi)名聲再起，也漂洋過海，成為沖向海外的數(shù)量最多的標(biāo)記為“中國(guó)制造”的產(chǎn)品之一。以俄羅斯為例，它是中國(guó)鞋類產(chǎn)品出口的第二大市場(chǎng)。2004年，浙江省對(duì)俄羅斯外貿(mào)出口11.6億美元，其中，鞋類產(chǎn)品約占2.4億美元。2004年，浙江省240多家開展對(duì)俄羅斯貿(mào)易的制鞋企業(yè)，溫州企業(yè)約占80%。目前，官方統(tǒng)計(jì)在俄羅斯的浙江商人有兩三千人。“實(shí)際上這個(gè)數(shù)字相差十倍”，一位鞋商說。

溫州，東漢被稱之為東甌國(guó)，因?yàn)榈靥帠|南一隅，隔江隔海，山巒低洼，人稱甌兜角。這個(gè)古時(shí)的政治邊疆從來沒有接受過長(zhǎng)江黃河文化，邊緣化的地域環(huán)境造就了他們與主流格格不入的人文個(gè)性。在溫州當(dāng)?shù)赝猎捓镏两袢员Ａ糁稳菟麄儭俺龈瘛睍r(shí)的表述“甌兜相”，意思是做事風(fēng)格比較簡(jiǎn)單，思維方式也很直接。溫州商人虧本生意不做，有利潤(rùn)但有殺頭危險(xiǎn)的生意卻是一定有人做的。他們寧可花錢了事，也不愿意繞來繞去。溫州商人常常掛在嘴邊的一個(gè)詞就是“櫓”。這個(gè)無法用更多詞匯表達(dá)清楚的“櫓”字應(yīng)用非常廣泛，比如說信用，比如說做人，比如說道德規(guī)范。 所謂“櫓”字在詞典里的解釋就是劃船的工具，而溫州人理解的含義就是“舵”，把握方向，行云流水都有一個(gè)看起來很有規(guī)則的物理狀態(tài)，這就是溫州民間的一種簡(jiǎn)單的社會(huì)規(guī)則和行為規(guī)范。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的溫州人猶如過河小卒，每當(dāng)他們沖鋒陷陣攻克一個(gè)個(gè)堡壘的時(shí)候，每當(dāng)他們陷入“馬后炮”威脅的危難時(shí)刻，都是以犧牲自己生命為代價(jià)的，這是為了維護(hù)他們自己的規(guī)矩。就如同一雙溫州鞋的悲壯，就所謂平日里溫州人所說的“甌兜相”，他們寧可堅(jiān)持，也不會(huì)去破壞這種約定俗成的自我克制和自我約束中的“櫓”字。

改革開放26年，“敢為人先”把溫州推向了風(fēng)口浪尖，溫州神話一路歡歌，獨(dú)占鰲頭。實(shí)際上，溫州人只是按照自己“櫓”的方式去做了，用他們的“價(jià)值觀”的方式表達(dá)了，比如溫州人“炒房”，他沒有考慮什么時(shí)間有得住，而只考慮有沒有升值的空間，比如賣鞋，質(zhì)量?jī)r(jià)格從不考慮，只要有市場(chǎng)。那么這些被稱之為“低小散”的邊緣生意，在別人看來不起眼的，溫州人就能夠做起來，而且越做越大?！氨热缣┥街?，它不敢登，見個(gè)小土堆子便上去，只是小?！?00年前，以朱熹為代表的“理學(xué)”，譏諷事功學(xué)說的“永嘉學(xué)派”，毫不留情。

對(duì)于溫州鞋商的經(jīng)營(yíng)模式，雖然不少專家發(fā)表了指責(zé)的言論，但溫州市社科聯(lián)副主席洪振寧卻直言不諱地表明了自己的不同觀點(diǎn)：“相對(duì)于鞋商而言，理論上的降低成本與現(xiàn)實(shí)里的商務(wù)成本距離很大，理論上的專家在這些專業(yè)做鞋的老板面前可以說只是個(gè)文盲，對(duì)這個(gè)行業(yè)的專注和實(shí)踐，專家們不見得比他們內(nèi)行。鞋佬們沒有耐心聆聽專家們的‘空對(duì)空導(dǎo)彈’理論，這也難怪專家們質(zhì)問‘為什么不走正規(guī)路線，而實(shí)際操作的鞋商最清楚市場(chǎng)需要他們?cè)趺醋??！?/p>

在洪振寧看來，一雙溫州鞋的悲壯，實(shí)際上印證了改革開放26年以來的偉大成果，反映了這座城市的草根文明對(duì)美好生活的渴望和對(duì)財(cái)富的珍惜。前赴后繼的溫州鞋，艱難地“走出去”，沿著“黑吃灰”路徑，向著“敵人”的炮火前進(jìn)，這就是溫州鞋的悲壯——不被主流文化認(rèn)同的“小土堆”的悲壯。

放在今天全球價(jià)值鏈下，溫州人的“小有作為”始終沒有被主流重視，并且處在歷史的邊緣。被輿論指責(zé)的溫州商人旁門左道鋌而走險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)方式，正是他們的趨利性格使然。

“麻煩制造者”的煩惱

然而， 經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢(shì)，也將溫州鞋業(yè)殘酷地推向了制造業(yè)低端的邊緣。盡管他們已經(jīng)“走向世界”，但由于不懂國(guó)際貿(mào)易的游戲規(guī)則，由于采取了不按牌理出牌的國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)方式，走灰色清關(guān)，結(jié)果低價(jià)傾銷、假冒國(guó)際品牌等授人以柄的“國(guó)際事件”頻發(fā)，成了“制造麻煩”輸出地的溫州頃刻間又引起了媒體的諸多關(guān)注和批評(píng)。如2004年的西班牙埃切爾燒鞋事件和2005年俄羅斯“3.12”拉鞋風(fēng)波，“很受傷”的溫州鞋商再次把溫州拖入了國(guó)際輿論的口水泥潭。

“這次被俄羅斯拉去1億或2億鞋子對(duì)整個(gè)溫州鞋革產(chǎn)業(yè)倒是影響不大，問題是這次俄羅斯拉鞋，下次尼日利亞扣鞋，如果引發(fā)全球封殺，相對(duì)于美國(guó)、西歐這些國(guó)家使用的方式‘文明’些，可能采取環(huán)保問題、技術(shù)壁壘、人權(quán)等等名義笑瞇瞇地封殺，比如說你使用膠水不合格，比如說你沒有勞動(dòng)保障，比如給你設(shè)置技術(shù)障礙，就像2001年歐盟針對(duì)溫州打火機(jī)的CR法規(guī)。西班牙燒鞋事件是個(gè)征兆，溫州鞋在全世界低成本低價(jià)格擴(kuò)張?jiān)庥鰢?，靠一個(gè)溫州民間鞋革協(xié)會(huì)實(shí)在是勢(shì)單力簿，協(xié)會(huì)的作用是有限的。”曾是溫州市鞋革協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)查起草第一次俄羅斯拉鞋事件報(bào)告的行業(yè)內(nèi)部人士鄭旭峰同情地說。

“即使俄羅斯答應(yīng)返還貨物給我們，起碼也要過了這個(gè)季節(jié)以后，那時(shí)，我們的棉鞋還能買給誰(shuí)呢？如果按照關(guān)稅罰款處理，我們又沒有任何憑證。再說，補(bǔ)交稅款還不如不要”。自認(rèn)倒霉的鞋商不愿意再提這個(gè)話題。

溫州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院謝健教授的解釋是：溫州人作為中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最早的先行者，靠的是靈活變通，不守別人的規(guī)則，打擦邊球，冒險(xiǎn)膽大的秉性，而這種“溫州特色”的商業(yè)模式，與國(guó)際規(guī)范是格格不入的。所以，扣鞋也好，燒鞋也好，是在所難免的。不只過去，不只現(xiàn)在，在以后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)都會(huì)存在。這種中國(guó)特色塑造的商業(yè)文化與一種成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖突是無法避免的。

政府層面的支持似乎也沒有體現(xiàn)出來。“你賺錢你發(fā)財(cái)，我們沒有逼你走出去”。一位溫州基層政府部門官員對(duì)受難企業(yè)主說，“以前朱基總理都解決不了的事情，我們有什么辦法”。中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的最高指示指導(dǎo)者商務(wù)部對(duì)“自己人”也只是發(fā)出了“走灰色清關(guān)和非正規(guī)路線是不符合國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的。對(duì)俄羅斯來說，打擊走私和規(guī)范市場(chǎng)秩序政策絲毫不會(huì)改變” 的警告。這是在今年3月份溫州鞋商價(jià)值一億多元的150個(gè)貨柜被俄羅斯稅警非法拉走后，中國(guó)商務(wù)部官員對(duì)“自己人”說的話。而如何應(yīng)對(duì)未來可能出現(xiàn)的危機(jī)及如何妥善解決眼前的問題，則未見下文。

“別小看這些自生自滅的民營(yíng)小企業(yè)，盡管有不少還是作坊式工廠，一旦貨物出了問題，實(shí)際上會(huì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。溫州鞋革產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)化分工協(xié)作很細(xì)，一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，整個(gè)行業(yè)都會(huì)受到牽連”，鄭旭峰說。 2002年他到北京呈送調(diào)查報(bào)告時(shí)，溫州市政府指定由一位政府副秘書長(zhǎng)前往游說。

1992年，創(chuàng)立不久的溫州“哈杉”鞋業(yè)進(jìn)入到俄羅斯不久，價(jià)值幾千萬的貨物第一次遭到俄羅斯警察查抄，沒有辦法，其總經(jīng)理王建平想到了中國(guó)駐俄羅斯大使館。但一位外交官的回答顯然讓他很失望：“你們是怎么來的？我們又沒有請(qǐng)你們過來啊”。曾擔(dān)任駐澳大利亞使館商務(wù)領(lǐng)事的李月印也頗有感慨地說：“我們派往國(guó)外的國(guó)家商務(wù)外交人員，有沒有真正地在為企業(yè)做事？更多的時(shí)候，我們外派人員只是一個(gè)接待國(guó)內(nèi)高官組團(tuán)來旅游的導(dǎo)游，把他們服務(wù)好，領(lǐng)導(dǎo)高興，可這是我們外派人員真正要做的事情嗎？”

入世三年，國(guó)際貿(mào)易磨擦不斷，似乎愈演愈烈。在官話與民聲之間，全球化價(jià)值鏈下的“中國(guó)制造”連連遭遇貿(mào)易壁壘和反傾銷阻擊，為什么受傷的總是民營(yíng)企業(yè)？

自費(fèi)改革或國(guó)家援手？

中國(guó)現(xiàn)在的貿(mào)易摩擦情況如何？中國(guó)已經(jīng)或正在經(jīng)歷的貿(mào)易摩擦案件與其他貿(mào)易國(guó)家或集團(tuán)——例如歐盟、美國(guó)、日本、澳大利亞及加拿大等——相比有何特點(diǎn)？這些國(guó)家或集團(tuán)的政府及行業(yè)組織在爭(zhēng)端解決過程中都扮演著什么樣的角色？如何完善WTO貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制？為建設(shè)一個(gè)和諧的世界貿(mào)易體系，我們應(yīng)該如何共同努力？

“游離于體制以外的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，與國(guó)際接軌的機(jī)會(huì)和融入本身沒有障礙，只是他們太少了解相關(guān)的法律和WTO規(guī)則。”高朋天達(dá)律師事務(wù)所的余盛興律師曾經(jīng)代理多起國(guó)際貿(mào)易糾紛官司。他說，我們很多民營(yíng)企業(yè)在本土市場(chǎng)，面對(duì)政府主管部門、銀行和稅務(wù)甚至國(guó)內(nèi)司法機(jī)關(guān)時(shí)都是游刃有余，但是為什么在國(guó)際貿(mào)易糾紛面前顯得既缺防備之策，又無力爭(zhēng)之勢(shì)呢？

在一次次受傷之后，我們的企業(yè)是到了賣產(chǎn)品的同時(shí)還要考慮如何制定應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略的時(shí)候了。比如面對(duì)風(fēng)聲日緊的歐盟對(duì)我國(guó)出口鞋反傾銷，實(shí)際上歐盟相關(guān)法律規(guī)則對(duì)眾多的民營(yíng)企業(yè)是很有利的，如果他們?cè)缧袆?dòng)、細(xì)準(zhǔn)備，貿(mào)易摩擦也不失為一次機(jī)會(huì)。而這樣做，與外國(guó)政府采取行動(dòng)之后手足無措相比要?jiǎng)澦愕枚唷?/p>

隨著關(guān)稅和貿(mào)易配額的逐漸降低，貿(mào)易壁壘呈現(xiàn)諸多新的表現(xiàn)形式，引發(fā)了更多、更復(fù)雜的貿(mào)易摩擦。 越來越多的國(guó)家開始利用WTO規(guī)則解決貿(mào)易摩擦，這也對(duì)WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制提出了新的挑戰(zhàn)。

中國(guó)商品在海外市場(chǎng)上面臨著嚴(yán)峻的反傾銷問題已成事實(shí)，民營(yíng)企業(yè)成為中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“先行者”也是事實(shí)。但民營(yíng)企業(yè)既在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位上處于弱勢(shì)位置，在國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中又顯得有氣無力，這種窘迫與困境，其實(shí)是個(gè)深層次的簡(jiǎn)單問題。

參加過烏拉圭回合談判、現(xiàn)任上海市WTO事務(wù)咨詢中心主任的李月印認(rèn)為，國(guó)際貿(mào)易摩擦在國(guó)與國(guó)之間比如美國(guó)與加拿大，他們的爭(zhēng)論也是非常激烈的。在工作層面上，中國(guó)完全應(yīng)該有底氣，特別是與俄羅斯交涉，畢竟其沒有入世，我們手里有牌。政府有關(guān)部門應(yīng)該利用我們的力量保護(hù)民營(yíng)企業(yè)，讓企業(yè)走出去，因?yàn)檎嬲茏叱鋈サ恼敲駹I(yíng)企業(yè)。但由于一些政治意愿上的顧慮，我們最終解決可能就是兩種結(jié)果。

當(dāng)年作為WTO談判代表的李月印在接受記者采訪、談到技術(shù)層面和官員意愿的表達(dá)方式時(shí)一針見血：“浙江的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，主要是靠自己的力量。國(guó)際分工鏈條，中國(guó)制造是簡(jiǎn)單勞動(dòng)和國(guó)際上的復(fù)雜勞動(dòng)關(guān)系，我們是手腳公司，他們是頭腦公司。在資源配置上、政府服務(wù)上我們落后于別人，比如溫州的非公經(jīng)濟(jì)和河北的非公經(jīng)濟(jì)也不一樣。這是個(gè)營(yíng)商環(huán)境問題。比如統(tǒng)計(jì)方式，我們的方式叫‘規(guī)模以上的管起來’，他們做夢(mèng)還想管，這就是北京情結(jié)?！?/p>

“如果說政府號(hào)召大家都去創(chuàng)名牌，世界上哪兒有這么多的名牌？針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)自身優(yōu)勢(shì)，溫州鞋的低價(jià)擴(kuò)張，不是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)，未來做制造業(yè)加工基地的路還有好長(zhǎng)一段時(shí)間的路要走，如果拿這個(gè)行業(yè)與高科技產(chǎn)業(yè)對(duì)比是沒有道理，也是沒有可比性的，溫州的產(chǎn)業(yè)定位首先是解決吃飯問題，溫州的土地等資源要素制約不可能吸引更多高科技產(chǎn)業(yè)的外資。如果有的話，還是一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的港商、臺(tái)商和僑資，現(xiàn)在看這些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移得也差不多了?！睍r(shí)任溫州市長(zhǎng)的錢興中曾是“中國(guó)鞋都”的創(chuàng)立者，在他退位以后看到溫州鞋業(yè)錯(cuò)失自我提升機(jī)遇非常心急，在他看來，實(shí)際上溫州市已經(jīng)感覺到了在全球價(jià)值鏈下“溫州制造”面臨著自費(fèi)改革和解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的被動(dòng)時(shí)期。

而據(jù)溫州皮革工業(yè)協(xié)會(huì)介紹，隨著商務(wù)成本、勞動(dòng)力成本、土地成本的大大提高，制鞋業(yè)的制造優(yōu)勢(shì)正逐步消失。為完成制鞋業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)，溫州已經(jīng)開始進(jìn)行升級(jí)工作，其制定的《溫州市制鞋行業(yè)科技進(jìn)步綱要》力求把握行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和重大創(chuàng)新技術(shù)的研究開發(fā)。