地下信訪策劃者的瘋狂

程世來　姚少寶

利辛縣廣電局退休職工孫旭東近年來多次秘密策劃組織群眾上訪，被當(dāng)?shù)厝藨蚍Q為地下“信訪局長(zhǎng)”。僅2004年1月至2005年2月，共接待上訪人員1504人，接待人員之多，活動(dòng)之頻繁，在全國(guó)實(shí)屬罕見。2005年8月，孫旭東因犯誣告陷害罪、詐騙罪、非法入侵住宅罪被判處有期徒刑5年，并處罰金5000元。

2005年2月7日（農(nóng)歷臘月二十九，舊歷年最后一天），利辛縣有7人就不同案件結(jié)伙去合肥省城上訪，這批信訪人異乎尋常的舉動(dòng)引起了安徽省信訪局同志的警覺，7件上訪材料反映不同問題但語氣手法驚人相似，加之年終歲末，天寒地凍，他們還來此上訪，且久勸不回，還揚(yáng)言要進(jìn)京給中央首長(zhǎng)拜大年。種種跡象表明，這絕非一種巧合。2月9日這批信訪人果然進(jìn)京分別到中南海門前、天安門廣場(chǎng)國(guó)旗下、國(guó)家信訪局等處非正常上訪。省信訪局同志得知后，當(dāng)即將這一情況通報(bào)給利辛縣，要求迅速查明原因。利辛縣公安機(jī)關(guān)根據(jù)初步掌握的情況進(jìn)行立案，經(jīng)過縝密偵查，這起信訪案件預(yù)謀組織策劃者孫旭東漸漸浮出水面……

孫旭東其人

洗澡，洗去的只是身上的塵埃，卻洗不去心靈的污垢

孫旭東，男，1949年12月出生，漢族，大學(xué)文化，利辛縣廣播電視局退休職工，住該縣城關(guān)鎮(zhèn)人民路108號(hào)。1983年，孫旭東因包庇其弟孫傳儀奸淫幼女罪被利辛縣人民法院判處有期徒刑2年，緩刑2年。后因阜陽地區(qū)中級(jí)人民法院認(rèn)定孫傳儀無罪，被無罪釋放，同時(shí)被利辛縣公安局政?？屏泄埽?989年，孫旭東在合肥工業(yè)大學(xué)學(xué)習(xí)期間，因調(diào)戲女學(xué)生被合肥市公安局治安拘留15日；1992年、1993年、1997年曾3次分別在利辛縣張村鎮(zhèn)、程家集鎮(zhèn)、舊城鎮(zhèn)鼓動(dòng)群眾與政府對(duì)立，受到縣廣播電視局的政紀(jì)處分。

自2001年以來，孫旭東親自組織策劃上訪人員達(dá)50余人，其中利辛縣的一些重大鬧訪案件均由其策劃操縱。

記者在利辛采訪期間，孫旭東被羈押在該縣看守所，未能與其見面。但通過觀看今年8月5日利辛縣人民法院開庭審理孫旭東一案全過程的錄像，從中也了解了孫旭東的另一面。在案件的審理過程中，孫旭東態(tài)度蠻橫。開庭時(shí)，審判長(zhǎng)問被告人有何請(qǐng)求？他說，申請(qǐng)兩位公訴人回避；在法院駁回申請(qǐng)后，他又提出，他和審判長(zhǎng)是很熟的朋友關(guān)系，申請(qǐng)審判長(zhǎng)回避，他的一系列舉動(dòng)讓人難以理喻。在案件審理過程中，孫旭東要么一言不發(fā)，也拒絕自己請(qǐng)來的律師為其辯護(hù)，要么口口聲聲稱法院的開庭屬于非法，審理屬于非法，審判結(jié)果非法。在審理最后孫旭東本人的陳述中，他大談與案件審理無關(guān)的內(nèi)容，嘩眾取寵，整個(gè)案件的審理歷時(shí)4個(gè)多小時(shí)。

經(jīng)了解,曾與孫旭東一起工作過的同志們介紹，孫旭東在該縣廣播局做編輯記者期間，思想就偏激，也不能與同事友好相處。

記者在孫旭東本人的日記中發(fā)現(xiàn)，孫旭東有愛洗澡的習(xí)慣，有時(shí)一天要在外洗澡3次，但洗澡，洗去的只是身上的塵埃，卻洗不去心靈的污垢。

組織策劃上訪

要注意不斷傳遞信息，我才能指揮

近年來，孫旭東以其居所為據(jù)點(diǎn)，以幫助上訪群眾寫材料為名，秘密接待上訪群眾，煽動(dòng)不明真相的群眾上訪，并幫助策劃上訪的具體步驟，被當(dāng)?shù)厝藨蚍Q為“信訪局長(zhǎng)”。

在孫旭東所策劃的上訪中，上訪人員每次要將上訪情況如實(shí)向其匯報(bào)，他根據(jù)反饋的信息，制定下一步的上訪計(jì)劃。2月25日夜利辛縣公安局查獲了孫旭東本人的11本日記，日記上清清楚楚地記載了其接待的上訪人員及組織策劃情況：

“2004年11月7日，星期一，……安排回李集把尸體抬對(duì)方家中，上午，安排去縣委……印材料安排去亳州……”；

“2004年11月20日，星期四，陰雨止。昨夜一夜沒睡好覺，坐鎮(zhèn)指揮小李集的事情，凌晨，事情好轉(zhuǎn)，初步得到了突破，控制了形勢(shì)……”；

“2004年12月24日，星期五，李莉等人來，……給其寫舉報(bào)信。午后，李莉等來安排下午去縣委……”；

“2004年12月26日，星期日，上午緊張地接待×××等人,下午三時(shí),安排×××等四人經(jīng)阜陽赴北京……”；

“2005年2月9日，星期三，大年初一。大雪紛飛……接北京電話都到，一在中南海，一在國(guó)旗下，心安下來”；

“2月10日，星期四，初二，……全日為北京一行不通消息，不匯報(bào)不請(qǐng)示而氣憤”。

根據(jù)孫旭東本人日記記錄統(tǒng)計(jì)，僅2004年1月21日至2005年2月24日13個(gè)月時(shí)間，孫旭東共接待上訪人員1504人，其中，2004年8月14日至2005年2月24日，就接待人員756人，日均接待3-10人。其接待的人員遍及利辛縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及與其毗鄰的蒙城縣的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其秘密接待人員之多，活動(dòng)之頻繁，策劃之周密，在全國(guó)實(shí)屬罕見。

孫旭東組織群眾上訪，手段之一就是代人寫上訪材料。記者翻閱他替人寫的控訴材料，這些材料有個(gè)共同特征：文字犀利，措辭強(qiáng)烈，內(nèi)容震撼人心，多采取捏造黨政領(lǐng)導(dǎo)犯罪事實(shí)的方式，惡意攻擊黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，意圖使黨政領(lǐng)導(dǎo)干部受到刑事追究。大多數(shù)材料的矛頭都指向縣委及相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)，材料直呼利辛縣“暗無天日”，“權(quán)利腐敗、禍國(guó)殃民”等。

據(jù)一些找過孫旭東寫上訪材料的人反映，他們?cè)诳催^孫旭東寫好的材料，覺得與他們要反映的實(shí)際情況有出入時(shí)，他便說：“要想打贏官司，就必須按照我說的寫，要寫得大一些，這樣才會(huì)有人重視?！币恍┎幻髡嫦嗟娜罕娭缓寐犉鋽[布。受害人劉燈月說，孫旭東替他寫的控訴材料中的控告×××的六條罪狀都是假的，是孫旭東有意那樣寫的。送材料前孫旭東還對(duì)他講：“你得聽我的安排，叫你送給誰，誰不接你的材料，你就跟他吵，跟他斗。”劉燈月之妻趙艷俠也說，孫旭東曾對(duì)他講，“材料是告×××的，打狗先打頭，告官先告頭”；受害人康玉艷也證實(shí)，控告材料是孫旭東寫的，他說：“哪個(gè)干部不貪污，死的活的都貪污。”她和丈夫說這樣寫沒有依據(jù)。孫旭東說，不告頭，事處理不了；受害人潘廷貴說：“孫旭東寫的材料，我講不行，孫旭東講我沒種，沒有本事。孫旭東寫的材料中要告交通事故處理人貪污受賄，我并沒有掌握他們貪污受賄的證據(jù)，寫在材料中的貪污受賄的事都是孫旭東自己加的”……

孫旭東代人寫的上訪材料，不僅內(nèi)容讓人觸目驚心，在編排格式上也非常講究。記者翻閱了“孫旭東在刑拘期間寫的信”，——一封為他自己“喊冤”而寫的控訴信。在信的首頁(yè)空白處，有他對(duì)所寫內(nèi)容編排格式的詳細(xì)說明，比如，標(biāo)題用“大黑粗體排版”，第一段用“小粗黑排版”，第二段用“魏碑體排版”等等。按照這些格式的排版效果，與記者先前看到的他代人寫的上訪材料，如出一轍。

記者翻閱了“孫旭東在刑拘期間寫的信”，共有6頁(yè)，前3頁(yè)是以其妻子名義寫的控訴信，后3頁(yè)寫的是一些注意事項(xiàng)和安排，包括在什么地方打印、向什么單位告發(fā)、如何告發(fā)等等，交待得極為詳細(xì)。他在信中寫道：“言和必須敢戰(zhàn)，敢戰(zhàn)方能言和”；“只有告縣委……，才有震動(dòng)，才有份量”；“我這里對(duì)付任何一級(jí)都綽綽有余，我胸有成竹……，如果外面炮彈轟得猛烈，就很可能很快獲釋，通過×××等，這幾鋪?zhàn)勇?lián)合起來，力量就大得很?！痹谛诺淖詈?，他寫道，“要注意不斷傳遞信息，我才能間接指揮?！辈浑y看出,孫旭東將大小事都鋪得停停當(dāng)當(dāng)。

上訪材料真相

誰管事，就告誰

危言聳聽的上訪材料引起有關(guān)部門的高度重視，當(dāng)?shù)毓?、檢察等部門對(duì)有關(guān)上訪案件進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查、核實(shí)和處理，查明了一系列由孫旭東組織策劃的上訪案件的事實(shí)真相。

2003年10月9日利辛縣春店鄉(xiāng)劉染坊莊村民劉燈蘭以劉燈月犯故意傷害罪向利辛縣人民法院提出刑事附帶民事訴訟，法院受理后，承辦案件法官劉某、馬某等人在辦案途中路過劉燈月家，要求劉第二天到法院去，遭劉拒絕。于是，劉燈月將情況告訴了孫旭東。次日，孫旭東給劉燈月書寫控告狀，在控告狀中捏造“劉某、馬某等人開車故意撞人、故意傷害、誣告陷害、非法侵入他人住宅、公開敲詐”等事實(shí)，要求追究他們的刑事責(zé)任。又安排劉燈月等人到利辛縣人民檢察院、縣紀(jì)委等單位告發(fā)。2003年10月23日，利辛縣人民檢察院經(jīng)調(diào)查后作出了不予立案的決定。

2003年11月11日劉燈月因涉嫌犯故意傷害罪被檢察院逮捕。劉燈月妻子趙艷俠又找到孫旭東寫控告狀，孫在控告狀中又捏造了“利辛縣法院院長(zhǎng)陳某徇私枉法、瀆職犯罪，指使手下將劉燈月的腿打斷并非法關(guān)押”、利辛縣紀(jì)委劉某“執(zhí)法犯法，上竄下跳，公開包庇，阻撓對(duì)陳某的查處”等事實(shí)，要求追求陳某、劉某的刑事責(zé)任，并安排趙艷俠等人到亳州市有關(guān)部門告發(fā)。

2004年5月，利辛縣馬店孜鎮(zhèn)劉村村民劉學(xué)海、康玉艷夫妻對(duì)因違反計(jì)劃生育被罰款一事不服，找到孫旭東，要求幫其寫控訴狀。孫在控告狀中捏造了“利辛縣馬店孜鎮(zhèn)黨委書記高某貪污截留超生罰款高達(dá)一百多萬元”的事實(shí)，要求追究其刑事責(zé)任，并安排劉學(xué)海、康玉艷多次向有關(guān)部門告發(fā)。

2004年1月24日，利辛縣汽車七隊(duì)駕駛員劉振華駕駛中巴車和利辛縣潘樓鎮(zhèn)潘秀杰駕駛的機(jī)動(dòng)三輪車在皖S308線相撞，造成潘秀杰死亡。2004年2月12日利辛縣交警大隊(duì)認(rèn)定劉振華、潘秀杰對(duì)此次事故負(fù)有同等責(zé)任。雙方對(duì)此責(zé)任認(rèn)定均不服。潘秀杰的父親潘廷貴、妻子楊光英找到孫旭東，要求幫其打官司，孫旭東給其寫了控訴狀，捏造縣交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)李某等人“接受賄賂、徇私枉法、瀆職犯罪”等事實(shí)，又安排潘廷貴等人到縣、市兩級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行告發(fā)。亳州市公安局接到控告后，指派市交警支隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)于某、法制科長(zhǎng)田某調(diào)查此事，結(jié)果與原認(rèn)定相同。潘廷貴等人不服，孫旭東又幫其寫了控告狀，捏造“田某、于某接受賄賂、貪贓枉法”等事實(shí)，并安排潘廷貴等人繼續(xù)控告。2005年5月12日，亳州市公安局交警支隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)隋某就此事在利辛縣主持召開了一次信訪聽證會(huì)，維持利辛縣交警大隊(duì)的處理意見。孫旭東又于2005年6月2日寫出控告狀，捏造隋某、田某、于某、李某等人“接受賄賂、見利忘義、貪贓枉法、瀆職犯罪”等事實(shí)，要求追究上述人員的刑事責(zé)任，并安排潘廷貴去市、省、中央控告。

利辛縣馬店孜鎮(zhèn)加油站職工馬輝，因拒不執(zhí)行法院判決，法院決定分別于2003年4月14日、9月17日對(duì)馬輝進(jìn)行司法拘留，并扣押了馬輝的手機(jī)二部，經(jīng)鑒定價(jià)值600元。馬輝通過他人找到孫旭東寫控告狀，捏造法院執(zhí)行人員劉某“接受賄賂、綁架受害人、開車軋人、故意傷害、敲詐價(jià)值2450元的手機(jī)二部”等事實(shí)，要求追究劉某的刑事責(zé)任。并安排馬輝及其妻子到有關(guān)單位上訪。2004年3月24日晚，馬輝被馬店街馬四軍兄弟倆打傷，孫旭東又為馬輝代寫了控告狀，捏造馬店派出所安林“接受賄賂、瀆職犯罪”的事實(shí)，讓馬輝去告發(fā)。

利辛縣王市鎮(zhèn)朱新寨村朱莊村民朱貞祥，以村里違反三十年不動(dòng)承包土地為由，欲控告本村支部書記朱兆祥、村民小組組長(zhǎng)朱新龍。2004年12月的一天，朱貞祥找到孫旭東，要求幫其寫控告狀。同年12月27日，孫旭東在給朱貞祥寫的控告狀中，捏造了縣公安局王市派出所所長(zhǎng)劉某“接受賄賂、包庇黑惡勢(shì)力、包庇刑事犯罪分子不予抓獲、瀆職犯罪”及朱兆祥“貪污人民的血汗錢近百萬元”等虛假事實(shí)，要求追究其刑事責(zé)任，并安排朱貞祥拿著材料到縣、市、省、中央等有關(guān)部門控告。

難掩的斂財(cái)事實(shí)

拿錢來消災(zāi)，包打贏官司

孫旭東在給他人寫控告狀時(shí)，虛構(gòu)其做夢(mèng)遇到蛇，要求被害人拿錢圖吉利、破災(zāi)，或者以包打贏官司為借口，分別騙取劉燈月、馬輝、徐永友等人人民幣11600元。在檢察機(jī)關(guān)提交的證據(jù)中，詳細(xì)記錄了受害人的陳述：

受害人劉燈月介紹，一天孫旭東給他打電話，稱他夜里夢(mèng)見幾條蛇鉆進(jìn)了下水道，讓他拿660元給他圖個(gè)吉利，他和家屬一道把660元送給了孫旭東。過幾天，孫旭東又向他要3000元，說這個(gè)官司他包打了。他們只好再給孫旭東送去了3000元，總共給了孫旭東6600元；

受害人馬輝說：“孫旭東跟我講，找他打官司得收錢，收2660元圖個(gè)吉利，我讓人給我還了價(jià)，給了孫旭東2000元”；

受害人徐永友也說：“我把父親被關(guān)的事和孫旭東講后，孫說我包你打贏官司。我問他可要費(fèi)用，他講3000元，我包你打到底。過兩天我和家屬給孫旭東送去3000元”。

孫旭東的斂財(cái)事實(shí)，在其日記中都有詳細(xì)的記錄。

此外，檢察機(jī)關(guān)還查明在“張村鎮(zhèn)小李集張桂軒信訪案”中，他曾唆使他人非法入侵住宅。2003年11月5日，利辛縣張村鎮(zhèn)小李集村李玉金家和張振祥家因宅基地糾紛發(fā)生打架，張振祥的弟弟張振平被打傷，2003年11月17日張振平死亡。張桂軒、張克峰找到孫旭東問怎么辦，孫旭江唆使張桂軒、張克峰把張振平的尸體抬到李傳華家。張振平的尸體在李家停放20余天后，才被有關(guān)部門強(qiáng)制火化。

觸犯法律受到審判

多行不義必自斃

2005年8月4日，孫旭東因組織策劃群眾上訪，被當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)提起公訴。8月5日，利辛縣人民法院對(duì)孫旭東案開庭審理。法院審理認(rèn)為，孫旭東捏造事實(shí)誣告陷害他人，妄圖使他人受到刑事追究，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成誣告陷害罪；利用給他人寫控告狀之機(jī)，采取欺騙手段騙取他人財(cái)物，數(shù)額較大，其行為構(gòu)成詐騙罪；唆使張桂軒、張克峰非法侵入他人住宅，其行為構(gòu)成非法侵入他人住宅罪，對(duì)其數(shù)罪并罰，遂做出一審判決，以誣告陷害罪，判處有期徒刑二年零六個(gè)月，以詐騙罪判處有期徒刑一年并處罰金5000元；以非法侵入住宅罪，判處有期徒刑二年，決定執(zhí)行有期徒刑五年，并處罰金5000元。

一審判決后，孫旭東不服，提出上訴。2005年8月31日，亳州市中級(jí)人民法院作出終審裁定：駁回上訴，維持原判。至此，由孫旭東一手組織策劃的地下黑信訪以孫旭東被繩之以法而告終。

后 記

孫旭東案件不僅在安徽是首例，在全國(guó)也極為罕見。

孫旭東借包打官司為名瘋狂羅列不實(shí)之辭誣告、陷害他人，煽動(dòng)教唆不明真相的人越級(jí)上訪，擾亂社會(huì)秩序并借機(jī)斂財(cái)，在當(dāng)?shù)卦斐蓸O壞的影響，孫旭東的不法行為同樣受到曾被其蒙騙過的上訪群眾的指責(zé)。在孫旭東案件審理過程中，一些上訪群眾紛紛出來舉證，促進(jìn)了案件的偵破、起訴和審理。

記者曾就此事走訪了省信訪局有關(guān)負(fù)責(zé)同志，他介紹說：“省委主管政法和信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，在全省新《信訪條列》培訓(xùn)班上，態(tài)度鮮明地否定孫旭東的行為，指出孫旭東的行為與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)相對(duì)立?！?/p>

孫旭東案件的依法處理，正值安徽省開展信訪秩序集中整治工作期間，孫旭東案所引起的社會(huì)關(guān)注，有利于形成“信訪秩序必須維護(hù)，違法鬧訪必須處置”的良好氛圍。

※鏈接※

《信訪條例》中的相關(guān)條款

《信訪條例》

第十九條信訪人提出信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，對(duì)其所提供材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人。

第二十條信訪人在信訪過程中應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，不得損害國(guó)家、社會(huì)、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利，自覺維護(hù)社會(huì)公共秩序和信訪秩序，不得有下列行為：

（五）煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、以財(cái)物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機(jī)斂財(cái)?shù)模?/p>

第四十八條信訪人捏造歪曲事實(shí)、誣告陷害他人，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。