定紛止爭　民有恒產(chǎn)

專家詮釋物權法：

什么是物權

什么是物權？這是個基本問題。

提起物權，人們自然想到人權。人權是人的權利，物權難道是物的權利？沒有知覺的物有權利嗎？提起物權，有的還想到物業(yè)，物權法是關于物業(yè)的法嗎？

疑問不僅存在普通百姓那里，一些參加審議的委員也深有同感。一位委員看了草案后仍然要向?qū)＜仪蠼?。一位科學家說：“這部草案有很多專業(yè)詞匯，物權的定義很難理解?！?/p>

物權在草案中表述為：“自然人、法人直接支配特定的物的權利，包括所有權、用益物權和擔保物權。”而“物包括不動產(chǎn)和動產(chǎn)。”

民法專家、中國人民大學教授王利明說：“一審草案沒有物的概念，現(xiàn)在加進去了。物權，實際是以所有權為核心的，如土地所有權，房屋所有權以及由此衍生的承包經(jīng)營權、抵押權、質(zhì)押權等權利?！?/p>

有專家認為，目前的定義不完整，要把“排斥他人干涉”寫進去。王利明教授贊同這種觀點，他認為，物權對權利的保護比合同權利更強，就在于權利人直接支配物，并能排斥他人干涉。

有委員建議，對物權法的名稱應該推敲推敲。因為，解放以來，一直沒有使用過物權的概念，老百姓都不知道什么是物權。而且過去講物權是講房地產(chǎn)、家具等有形物，現(xiàn)在出現(xiàn)了商標、著作權等無形財產(chǎn)。物權法所調(diào)整的對象已經(jīng)遠遠不限于物了。

而在法學專家和一些委員看來，物權是一個約定俗成的用法。大學教材里，物權寫得一清二楚。

靠普法來提高人們對物權法的認識？還是改變名稱來使百姓易懂？這有待進一步的討論審議。

為什么要有物權法

盡管人們對物權這個概念不熟悉，但在生活中，人們無時無刻不處于物權的法律關系中。有委員認為，搞社會主義市場經(jīng)濟，社會財富不斷增多，老百姓逐步變得富裕。有了財產(chǎn)，老百姓自然關心自己的財產(chǎn)安全和自身利益，財產(chǎn)的糾紛也多了。解決這些糾紛適用的具體法律就是物權法。它能定紛止爭，使民有恒產(chǎn)。

憲法修正案強化了對公民合法私有財產(chǎn)的保護，強調(diào)對國家征用土地房屋，要實施合理補償。王利明認為，物權法的出臺，是憲法原則的具體化。把老百姓的權利明明白白寫進法典，有利于制止那些踐踏老百姓財產(chǎn)權利的現(xiàn)象?！拔餀喾ê秃贤ㄊ侵问袌鼋?jīng)濟的兩個支柱?！蓖趵鹘淌谝靡晃煌鈬?jīng)濟學家的話來形容制定物權法的必要性。

物權法有什么特點

對比一審草案，新的物權法草案有了明顯改動，比如，增加了物的定義，簡化了國有財產(chǎn)所有權的提法，去掉了一些特殊物權的規(guī)定。無疑，這部法律草案將在審議中不斷完善。據(jù)稱，如果意見比較一致，物權法草案將提交明年3月全國人民代表大會審議通過。

王利明認為，從目前看，物權法草案有三個顯著的特點：

其一，物權法保持了鮮明的中國特色，反映了中國基本經(jīng)濟制度、歷史傳統(tǒng)和習慣。在美國英國等國家，物權法叫財產(chǎn)法。物權法和合同法不一樣，很多國家的合同法有趨同的傾向，但全世界沒有統(tǒng)一的財產(chǎn)法。同樣是資本主義國家，德國物權法和美國英國財產(chǎn)法不同。在大陸法系內(nèi)部，德國和法國的物權法也不一樣。英美財產(chǎn)法至今保留有封建時代的一些法律術語，以致中國學者在翻譯時找不到對應的詞。

其二，物權法平等保護各種所有制，促進各種所有制的發(fā)展。物權法的一個重要使命，就是確認保護財產(chǎn)權利。有恒產(chǎn)者有恒心。財產(chǎn)權得到充分保護，人們才有創(chuàng)業(yè)的動力和投資的信心。例如，過去，我們對承包經(jīng)營權是以合同的權利來對待，合同權利的效力受到限制，因為合同權利不能像財產(chǎn)權來轉(zhuǎn)讓，現(xiàn)在認可是物權，就可依照法律將承包經(jīng)營權轉(zhuǎn)包、出租等。又比如，商品房大量發(fā)展，沒有物權法，老百姓的居住權益沒有得到充足的保護。

其三，物權法適應了交易的需要，確認了各種交易規(guī)則，有利于市場經(jīng)濟的發(fā)展。比如動產(chǎn)和不動產(chǎn)流轉(zhuǎn)的規(guī)則。善意取得制度，優(yōu)先保護交易安全。不動產(chǎn)登記制度，維護了交易的安全性。針對當前，房地產(chǎn)交易中的一些問題，還特別規(guī)定了異議登記和預告登記制度。