物權法　調整財產關系的重要法律

吳　坤等

物權，是對物的權利。這里所指的物，主要是不動產和動產。物權是一種財產權，財產權是直接體現經濟利益的權利，財產權主要有知識產權中的財產權、物權、債權和繼承權。知識產權主要有注冊商標專用權、專利權和著作權。債權主要是根據合同產生的權利。財產可分為有形財產和無形財產，物權是對有形財產的權利，物權法是調整有形財產關系的法律，調整無形財產關系的法律主要有合同法、商標法、專利法、著作權法等法律。物權法是伴隨商品經濟的發(fā)展而逐步完備的。自然經濟，一般不需要物權法。高度集中的計劃經濟體制，也不需要物權法。我國的改革，是在堅持社會主義基本制度的前提下，自覺調整生產關系和上層建筑的各個方面和環(huán)節(jié)，以適應初級階段生產力發(fā)展水平和實現現代化的歷史要求。按照改革開放的要求，我國的民法通則、土地管理法、城市房地產管理法、擔保法、農村土地承包法等法律對物權作出了不少規(guī)定，這些規(guī)定已經并將繼續(xù)發(fā)揮著重要作用，但這些規(guī)定，今天看來是不夠的。進一步深化改革和全面建設小康社會，不僅要有較為完備的財產流通制度，還要有較為完備的財產歸屬和利用制度，否則，人們在社會生活中有關財產的許多行為就無所適從，審判實踐中有關財產的許多糾紛就無法可依，因此，制定一部物權法是十分必要的。

“有一個房東，把自己的房子賣給甲，并把房子交給甲使用；后由于價格的原因又把這幢房子賣給乙，并和乙辦理了房屋過戶手續(xù)。試問，該房子究竟屬于誰，乙能否要求甲騰出房子。沒有物權法，仁者見仁，智者見智，答案可能有多種。不同的答案，對經濟秩序和經濟建設的影響就不同。有了物權法，物權法規(guī)定，誰是不動產的所有人，要看不動產登記簿上登記的是誰。甲雖然先買房，但沒有辦理過戶手續(xù)；乙雖然后買，但已經辦理過戶手續(xù)，不動產登記簿上的所有人是乙。因此，乙是房子的所有人，有權要求甲騰出房子。甲因此受到的損失，可以按照合同要求原房主賠償。”全國人大常委會法制工作委員會副主任王勝明，在講到為什么要制定物權法時，舉了生活中經常發(fā)生的一個例子。

小到一個鈕扣、一塊手表、一部電話，大到一幢房屋、一片綠地、一座礦山，皆有所有權歸屬問題。如何確定權利的歸屬，劃定權利人享有哪些權利，這些權利受侵害時如何得到保護，這些都需要一部專門的法律來規(guī)范、調整和保障。這部專門的法律就是物權法。

在法學界有句名言：“民法乃萬法之母”。而物權法是民法的核心，是“母親的心臟”。要想明白物權法是干什么的，與百姓生活有何干系，必須明白什么是物。法理層面的學術解讀，物主要是指不動產和動產。不動產包括耕地、草原、礦產等自然資源；道路、電力通訊等基礎設施；住房、廠房等建筑物。動產包括汽車、輪船、飛機、設備、家具、衣服、糧食等等?？傊?，您目光所及，大都是“物”。

物權是自然人和法人對物的權利。一件東西歸你，怎么處分是你的權利。只要不違反法律，別人無權干涉。物權是一種重要的財產權，國家所有權、集體所有權、私人所有權、土地承包經營權、建設用地使用權、宅基地使用權等都屬于物權。

物權法是調整有形財產關系的法律。財產分有形財產和無形財產兩部分。調整無形財產關系的法律主要有合同法、商標法、專利法、著作權法等法律。物權法調整的是有形財產關系，要回答三個問題：一是財產屬于誰，誰是財產的主人；二是權利人對財產享有哪些權利，他人負有怎樣的義務；三是怎樣保護物權，侵害物權的要承擔哪些民事責任。物權法的核心價值就在于確認財產、利用財產和保護財產。有人形象地將其比喻為“豎立在公權力面前的私權利保護之墻?！?/p>

比如，你住的房子前面建了一幢高樓，擋住了你房子的陽光，你有沒有權要求其拆除？你所在的小區(qū)會所、車庫歸誰所有？你拾到一本護照，失主懸賞500元尋找，你把護照交給失主他卻不按承諾給你報酬，你有沒有權利索要？你從市場買回一輛手續(xù)齊全的摩托車，可公安機關找到你說這是贓物要追回，你是否要將摩托車交出？這些問題，在物權法中都會找到答案。

在民法體系的眾多法律中，從與每個人的關聯程度來看，大概只有婚姻法可以與物權法相提并論。但從對經濟發(fā)展和社會進步所產生的影響來看，婚姻法卻遠不如物權法。物權法與全體公民的利益息息相關，對經濟發(fā)展和社會進步會起到積極的推動作用，重要、重大，而且具體。

“定紛止爭、物盡其用是物權法作用直接體現的兩個方面?！蓖鮿倜髡f，物權法怎么來明確財產歸屬，簡單講就是不動產看登記，動產看占有。不動產不能移動，不動產登記簿上記載的人就是該不動產的權利人。動產可能頻繁移動，動產在誰的手里，除有相反證據外，誰就是該動產的權利人。物權法有關財產歸屬的規(guī)定是人類文明的優(yōu)秀成果，方法簡單，一目了然。各國民法典有關財產歸屬的規(guī)定大同小異。如果不采取這種方法，而采取別的什么方法，必然使經濟秩序混亂不堪，最終影響經濟的發(fā)展和社會的進步。物權法規(guī)定的物盡其用，可以是自己用，也可以自己不直接使用交由他人用，就是依法轉讓給更有經營才能的人使用。物權法為權利人充分利用財產留下了很大的活動空間，同時，也從合理利用資源、維護公共利益出發(fā)，對權利人的權利作出了不少限制，如嚴格保護耕地的規(guī)定，有關相鄰關系的規(guī)定，以及征收、征用的規(guī)定等。

總之，我們衣食住行所依賴的物的歸屬、使用都由物權法來規(guī)定。物權法離我們很近。甚至有法學家說，離開物權，我們無法生活。