交通擁堵，我該拿你怎么辦

Ｈｅｌｅｎ

為上班堵車而煩惱？為交通不暢而郁悶？“行”乃人生一大事矣。暫且放下煩惱，隨Helen到倫敦街頭轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)。排堵方法有的是，但有一點不能忘記，你我都要遵守交通規(guī)則。

不少到過倫敦的中國游客會覺得，這里的街道似乎并沒有想像中那樣寬廣，至多也就和中國的小縣城道路建設(shè)水平差不多。但令人嘆服的是，在人口稠密的西歐各國，尤其是倫敦這樣的國際性大城市在高峰期間卻能達(dá)到擁而不擠，慢而不堵。

而在中國北京、上海這樣的大都市，放眼望去，道路寬闊，車輛如梭，十幾條行車線的馬路司空見慣，每逢綠燈間隔，行人不得不加快腳步，才能安全穿過馬路。然而這樣寬敞的道路、也經(jīng)常會堵得水泄不通。這是為什么呢？是不是我們的道路應(yīng)該修得更寬一些呢？

不要急著下結(jié)論，HELEN先告訴你一些英國倫敦市政當(dāng)局是如何規(guī)劃、卓有成效地治理交通堵塞的。讀了，可能對你我不無啟發(fā)。

面臨保護(hù)城市文物建筑和發(fā)展道路交通的矛盾，倫敦是如何處理的呢？

倫敦是歐洲著名的文化歷史名城，也是聞名世界的大都市。倫敦750多萬人口，就居住在一個邊長為40公里的正方形區(qū)域內(nèi)。所謂的大倫敦，人口稠密程度絲毫不遜于北京、上海。市區(qū)隨處可見兩三百年歷史的保護(hù)性建筑，所以近百年來倫敦市區(qū)修路搭橋都是以不損壞建筑物原貌為前提，而這樣的狹窄空間還需要容納每年數(shù)以千萬計的游客和750萬城市居民在其中穿梭往來。

據(jù)統(tǒng)計，倫敦每個工作日，有540萬人次通過乘坐公共汽車，300萬人次通過乘坐地鐵，30萬人次通過騎自行車到達(dá)他們的目的地。所以，倫敦市交通堵塞之惡劣早些年聞名于全歐。

如果您經(jīng)?？措娪埃浑y發(fā)現(xiàn)倫敦有種經(jīng)典的紅色雙層公共巴士。其特色就在于敞開式的后門，乘客多是買全天票（一天之內(nèi)無限多次使用），遇到堵車可以自己跳下步行或者跳上另一輛巴士改變乘車線路?？梢?，除了紅色雙層巴士帶來的些許浪漫氣息，這種巴士的出現(xiàn)更多的是為了適應(yīng)倫敦的惡劣交通狀況吧。

更富戲劇性的是，有數(shù)據(jù)表明，20世紀(jì)初穿梭于倫敦大街小巷的主要交通工具——馬車，當(dāng)時平均速度可達(dá)12英里/小時，而一百年之后，在家庭轎車走入了英國千家萬戶之后，行車平均速度卻降到了9英里/小時。惡劣的交通狀況讓倫敦市民再也無法忍受，在2003年2月，特立獨行的倫敦市長利文斯通推出了倫敦“交通擁擠費”（Congestion Fee），也就是進(jìn)城費。

什么是“進(jìn)城費”？“進(jìn)城費”是怎樣收取、管理運作的呢？

進(jìn)城費，也就是“交通擁擠費”（Congestion Fee），按規(guī)定，在倫敦市中心8英里的范圍內(nèi)，周一至周五早上七點到下午六點半，不管在城里中心區(qū)域停留多長，也不管進(jìn)出幾次，每車每天費用為5英鎊。近來已由5英鎊增至8英鎊。司機(jī)可以預(yù)付或者在進(jìn)入倫敦市區(qū)后于當(dāng)天晚上10點之前付款。付款的方式包括在注冊后用手機(jī)或網(wǎng)上支付，可以使用上百個自動付款機(jī)，也可以通過上千個指定經(jīng)營的零售店報攤支付。

這個系統(tǒng)吸引人的地方在于，汽車不需通過任何的收費欄桿，或者買票貼在車上，整個系統(tǒng)就是由在各個路口的攝像頭和與之相連的數(shù)據(jù)庫控制的。每一個跨界的路口都有用紅色“C”標(biāo)出的界線，當(dāng)汽車通過進(jìn)城界線的時候，攝像頭掃描了車牌，然后，系統(tǒng)會和數(shù)據(jù)庫里的記錄比較，如果已經(jīng)有支付進(jìn)城費的記錄，就把這次的掃描結(jié)果從記錄中刪除。如果沒有支付記錄，那么到車主當(dāng)天繳費的時候，掃描結(jié)果會被刪除。如果到晚上10點還沒有繳費記錄，車主就會被記錄罰款。在當(dāng)天10點以后，12點以前支付，要加收5英鎊。過了12點，就要收到80英鎊的罰單了。不過像英國大多數(shù)的交通罰單一樣，如果你在2個星期以內(nèi)支付，可以支付半費40英鎊。超過28天沒有繳款的就要支付120英鎊。

讓人意想不到的是，此“怪招”效果卓著。在推出進(jìn)城費之后，倫敦交通擁擠程度直線下降，最初的幾天其下降幅度達(dá)到了30%，大大超過了推行者的預(yù)期。如今在收費時段，倫敦汽車交通流量平均降低了16%，為司機(jī)每年可節(jié)省堵在路上的200萬到300萬個小時。據(jù)統(tǒng)計，進(jìn)城費和罰款將在推出后的10年內(nèi)給倫敦帶來近20億英鎊的收入，它們都將被用于倫敦交通系統(tǒng)的改造和提高。

如今在英國各地一些備受交通擁擠困擾的城市如伯明翰、愛丁堡都醞釀著借鑒推行這項政策。紐約，巴黎，東京的市長都紛紛跑來學(xué)習(xí)倫敦成功的經(jīng)驗。而中國,有不少歷史文化古城也正遭遇交通問題，是否該借鑒此法呢？

除了發(fā)展公共交通事業(yè)來改善交通擁堵，還有其他方法嗎？

其實國內(nèi)某些大城市交通建設(shè)的硬件已經(jīng)趕超了海外發(fā)達(dá)國家，我們更需要的是在規(guī)劃管理的能力上、對國民觀念意識的引導(dǎo)上下足工夫。

比如說，倫敦一方面不不遺余力地發(fā)展更新公共交通事業(yè)，但更注重倡導(dǎo)鼓勵市民轉(zhuǎn)變觀念，利用公共交通或騎車走路上班。比如，在倫敦申奧時，倫敦的交通是個弱項，但他們在申辦陳述中推出了“走路去奧運”的新思維：運動員村將設(shè)在奧運村的中心位置，50%以上的奧運隊員和70%以上的殘奧隊員將可以走路到達(dá)比賽場館，其他媒體人員、服務(wù)人員和各國官員的住宿安排也將本著這個原則，臨近奧運賽址。這可是奧運歷史上的創(chuàng)舉！“運動員到倫敦的時間是用來比賽的，不應(yīng)該花在交通上”。為了在倫敦市區(qū)安排更多的住所迎接世界各地的客人，他們還將推出由倫敦居民邀請運動員家屬住在家里的計劃。

另外，HELEN還想提到的一點是，公民自覺遵守交通規(guī)則也是至關(guān)重要的。去年在上海發(fā)生的高架兩車追尾，本來只是很小的一起事故，但雙方互不相讓，將車橫在道路中間，使得本來就不太順暢的交通雪上加霜，竟然導(dǎo)致堵塞長達(dá)2個多小時。當(dāng)然，后來肇事者是被嚴(yán)肅處理了，但也給我們敲響了公民公共道德素質(zhì)亟待提高的警鐘。相比之下，英國公民是如何做的呢？在英國，城市各個路口并沒有交通警察值班站崗，但各個交通要道都有攝像系統(tǒng)進(jìn)行錄像監(jiān)督，所有的警力都是接到報警后快速趕到事故現(xiàn)場進(jìn)行處理。發(fā)生交通事故的時候，如果責(zé)任比較清楚，一般雙方交換保險公司資料，并不需要警察參與，也很少引起爭執(zhí)。當(dāng)事故嚴(yán)重，有人員受傷，或者無法明確責(zé)任的時候雙方才會報警，由警察處理。但是不管是哪種情況，在可能的條件下，雙方都會首先主動把車輛挪出主路，到路邊處理，盡量不影響其他車輛。

英國的環(huán)行島、信號燈和人行通道

在英國，城鎮(zhèn)的道路并不是東西南北直來直去的，而是像蜘蛛網(wǎng)由一個一個的結(jié)點連接的。英國轉(zhuǎn)向車流主要通過信號燈和環(huán)行島來完成控制。環(huán)行島（Roundabout）是英國道路一個非常顯著的特點，非常普遍。英國的車輛是靠左側(cè)行駛的，所以到環(huán)行島的時候，要給右邊駛來的汽車讓路，如果有車，那么就要等候。直到有了空當(dāng)，才可以開上環(huán)島。這樣的設(shè)計避免了交通信號燈的等待時間，保證了車輛的流動性，特別對于多條道路交匯的情況，既避免了交通信號燈的混淆，同時更能實際調(diào)劑各條道路的繁忙空閑，也減少了由于某車搶行造成擁堵。

當(dāng)然在一些主要繁忙的路口，仍然是通過交通信號燈來控制。信號燈除了紅燈，黃燈，綠燈之外，還有為各個轉(zhuǎn)向車道設(shè)置的“過濾燈”，就是綠色的箭頭，標(biāo)示直行，左轉(zhuǎn)或右轉(zhuǎn)，車輛只有在自己方向的過濾燈亮了之后才能通過。這就避免了轉(zhuǎn)向車流阻擋直行車流，也讓行人通過馬路更為安全。

對于行人過道，英國根據(jù)道路交通的實際情況分成三種方式。在主要繁忙的路口，行人過道要根據(jù)交通信號燈提示，行人過道的綠燈亮起時才能通行；再有一種是行人自主掌控的信號燈，行人過道閑時是紅色信號燈，保證來往車輛通暢，需要過道的行人按下按鈕后大約三十秒，行人過道燈會變?yōu)榫G色，同時給來往的車輛顯示紅燈，再過三十秒后行人過道燈則變回紅燈。再有一些路口沒有紅綠燈，但有斑馬線連接，斑馬線兩端都有一個不間斷閃爍的黃色圓燈，這是無條件行人優(yōu)先線，只要有行人在斑馬線兩端等待通過，車輛就要停下讓行人先行。在倫敦市區(qū)地鐵交織入網(wǎng)，地鐵入口往往也就用做行人的地下通道。