德執(zhí)政黨如何管黨員

青　木

這兩年，德國經(jīng)濟不景氣，失業(yè)率居高不下。不過最近的民意調查顯示，總理施羅德所在的社會民主黨支持率卻在上升，這與該黨近年來加強黨員管理，很少出現(xiàn)“丑聞”有關。

入黨當官別想發(fā)大財

社民黨是德國最大的執(zhí)政黨。在聯(lián)邦及下屬各級政府中，有很多官員是社民黨成員。不過，在德國，入黨和當官就意味著發(fā)不了財。格哈德原是歐洲央行的部門主管，一個小時的工資就有１００多歐元。可后來他決定辭職，投身社民黨的工作。在社民黨的幫助下，他成功地競選上了吉夫霍恩市市長的職位。盡管經(jīng)濟上的損失很大，月工資目前只有３０００多歐元，但他表示，為自己的選擇感到自豪。

的確，在德國走入黨當官這條路，經(jīng)濟上會比較“慘”。據(jù)統(tǒng)計，一名德國普通官員的平均月工資僅為２７０５歐元。另外，想借當官的機會揩公家油也不可能：政府的公車絕對不許私用；官員接待客人得自掏腰包；接受３０歐元以上的私人禮物算受賄……

遵守黨紀沒有“八小時之外”

社民黨黨員遵守黨紀沒有“八小時之外”。據(jù)報道，政府給施羅德配備了一輛高級防彈轎車，但在周末他從來不開，因為周末不屬于辦公時間，施羅德如想使用這輛車必須自己付３４３歐元。因此，德國人周末在街上常?？吹竭@樣一幕：施羅德縮著肚子坐在自己的“大眾”牌汽車的方向盤后，而他的保鏢們開著豪華車緊隨其后。

社民黨也曾出過一些在“八小時以外”不遵守黨紀的人，不過，這些人一經(jīng)曝光，就會受到嚴懲。２００２年元旦，社民黨成員、聯(lián)邦銀行前行長韋爾特克應邀去柏林出席“歐元在德國正式流通”的慶?；顒?。韋爾特克公私兼顧，帶上老婆孩子一起下榻柏林最豪華的飯店，住宿花銷共７６６１歐元，全部由德國某大商業(yè)銀行承擔。經(jīng)人舉報，韋爾特克不僅被罰了款，還丟了官。

為每個黨員建立誠信檔案

為了減少官員腐敗的可能，社民黨對黨內官員都實行輪換制和嚴格的親屬回避制。另外，社民黨為每個黨員都建立了一個誠信檔案，作為對黨員考察和提拔的一個重要參考。這個檔案包括的內容很多，既包括該黨員的重大交通違規(guī)情況以及是否按時交納分期付款等，也有普通黨員和當?shù)剡x民的看法。誠信檔案特別強調考察該黨員的家庭經(jīng)濟狀況，一旦發(fā)現(xiàn)該黨員的消費水平與其收入不相符，該黨員就會被強令對此作出解釋。

為了加強對每個黨員的監(jiān)督，社民黨還規(guī)定黨內辦事的“四只眼睛”原則，即每個重要項目都必須設監(jiān)督方，對重大工程項目的招投標、財政相關的支出，都必須堅持兩個人以上把關和同行，不能個人單獨行動，暗箱操作。

一切為了讓選民滿意

“實現(xiàn)經(jīng)濟增長、創(chuàng)造就業(yè)機會”是社民黨目前的施政重點。為了讓選民滿意，社民黨把走訪和會見選民活動制度化，規(guī)定該黨議員每周必須安排一個晚上走訪選民，各地區(qū)的黨部每周也必須安排一個晚上接待群眾。同時，社民黨還花錢聘請專職的民意調查機構，通過問卷、電話調查等多種形式，收集選民對執(zhí)政黨及其政策的看法，并作出相應的調整。

為擴大同選民的聯(lián)系，社民黨還采取了向非黨員開放組織生活、邀請黨外精英參加本黨會議和黨團活動等措施。日前，社民黨提出建立“網(wǎng)絡政黨”的主張，規(guī)定每個中層以上黨員必須建有網(wǎng)頁，及時答復選民的“網(wǎng)上提問”。

不過，由于政治制度的局限性，德國執(zhí)政黨的問題也很多。從根本上說，德國執(zhí)政黨施行以上措施，只是為了要選民們的選票。實際上，他們的許多政策，考慮大公司的利益要更多一些。