向著光明的前方展開騰飛的翅膀

編者按：新春伊始，開卷一章，記者采訪了中國資產(chǎn)評估協(xié)會秘書長劉萍。

資產(chǎn)評估行業(yè)是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物。做好資產(chǎn)評估工作，是歷史賦予行業(yè)的神圣職責(zé)。當(dāng)前，資產(chǎn)評估行業(yè)正處在一個重要的轉(zhuǎn)折關(guān)頭，協(xié)會肩負的任務(wù)十分繁重，我們要善于協(xié)調(diào)，勤于服務(wù)，確立創(chuàng)新的意識。同時要審時度勢，把準方向，尋求科學(xué)發(fā)展。服務(wù)要創(chuàng)新，講素質(zhì)服務(wù)。制定評估行業(yè)的發(fā)展策略、辦法、規(guī)劃等，需要熟悉情況，善于學(xué)習(xí)，強化接收新理念。要關(guān)心國際的評估行業(yè)的發(fā)展變化，真正與國際接軌。在財政部門及行政主管機關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，行業(yè)同仁上下一心、同心同德，為提高資產(chǎn)評估行業(yè)社會公信力，克服前進道路上的困難，不斷取得新的進步和發(fā)展而共同努力。相信評估行業(yè)，一如鳳凰涅盤，向著光明的前方，展開騰飛的翅膀。

記者：

去年，中國的資產(chǎn)評估行業(yè)在國務(wù)院和財政部領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，資產(chǎn)評估協(xié)會單獨設(shè)立。分設(shè)后，在進行行業(yè)建設(shè)的同時，又進行了扎扎實實的行業(yè)大檢查。社會上反映，2004年，是對評估行業(yè)的一次歷練、對評估協(xié)會的一次考驗。您認為是這樣嗎？

劉萍：

是的。2004年對資產(chǎn)評估行業(yè)來講，是不平凡的一年。國務(wù)院提出了加強和規(guī)范評估行業(yè)的要求，對評估行業(yè)寄予厚望。2004年的行業(yè)檢查，是評估行業(yè)發(fā)展十幾年來，規(guī)模最大、范圍最廣、最有深度的一次檢查，為行業(yè)繼續(xù)向前發(fā)展打下了基礎(chǔ)。

財政部領(lǐng)導(dǎo)對中評協(xié)分設(shè)以來的工作給予了充分肯定，并對資產(chǎn)評估行業(yè)今后的發(fā)展提出了明確的要求。讓人難忘的是金部長在中評協(xié)的工作匯報上做了重要批示，要求我們：“再接再厲”，并提出“要充分發(fā)揮好中評協(xié)作用”。我們深刻感受到部領(lǐng)導(dǎo)對我們的關(guān)懷和鼓勵，對評估行業(yè)的重視，感覺到評估行業(yè)的春天來了。

記者：

去年，3月29號中國資產(chǎn)評估協(xié)會正式掛牌。在這短短的9個月的時間里,你們緊鑼密鼓地完成著行業(yè)托付的90多項工作，您是如何帶領(lǐng)一班人完成這些工作的？

劉萍：

一項事業(yè)干得好與不好，關(guān)鍵在于：首先要熟悉和了解情況，有一套清晰的工作思路，有善于發(fā)現(xiàn)矛盾和解決問題的能力。其次有真誠的工作態(tài)度，有對事業(yè)的忠誠，用心做事，盡職盡責(zé)。再次是要有一支精明強干的隊伍和干事業(yè)的好環(huán)境，如領(lǐng)導(dǎo)的支持、行業(yè)的鼓勵、相關(guān)部門的協(xié)助等。協(xié)會分設(shè)后，許多工作需要做，我們充分發(fā)揮每一個層面的積極性，做了一些事情，得到了行業(yè)內(nèi)外的肯定。我認為這僅僅是開始，評估行業(yè)要發(fā)展，前面的道路還很長、困難還很多，我們必須保持清醒的頭腦。

記者：

請您談?wù)劗?dāng)前評估行業(yè)所面臨的形勢怎么樣？

劉萍：

好的。首先，黨中央、國務(wù)院高度重視社會中介機構(gòu)的發(fā)展，國務(wù)院101號文件專門就評估行業(yè)管理規(guī)范和加強評估行業(yè)管理做出了決定?！蛾P(guān)于推進資本市場改革開放和穩(wěn)定的若干意見》也對如何加強評估機構(gòu)的管理提出了要求。全國經(jīng)濟工作會議提出的多項改革措施都和資產(chǎn)管理有關(guān)、都和評估有關(guān)。這些都為評估行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件。

其次，財政部黨組及各地財政部門十分關(guān)心資產(chǎn)評估行業(yè)的發(fā)展。從2003年國務(wù)院提出《加強和規(guī)范資產(chǎn)評估行業(yè)管理》的要求以來，2004年，財政部對評估工作給予了精心指導(dǎo)。財政會上，金部長的講話中專門提到評估。朱副部長在主管資產(chǎn)評估行業(yè)工作后，對評估行業(yè)傾注了大量的心血。去年3月份的檢查工作會議上，朱副部長到會講話，字字句句，語重心長。在中評協(xié)掛牌時，朱副部長又親自參加揭牌儀式，并多次對中評協(xié)工作做出重要批示。

如目前行業(yè)關(guān)注的立法工作，朱副部長就明確批示“請企業(yè)司和中評協(xié)把立法當(dāng)作一件大事。要切實抓緊，明確專人抓好立法的各項準備工作。搞好同各部門的溝通爭取早日完成評估立法工作?！笨梢姴款I(lǐng)導(dǎo)對行業(yè)的關(guān)心和支持。

財政部企業(yè)司賈司長對我們的工作也給予了極大的支持和幫助，為我們解決了不少困難和問題。條法司、國際司、人教司、機關(guān)黨委、辦公廳等部門，對協(xié)會的職能界定、協(xié)會的內(nèi)部職能設(shè)置、“中評協(xié)杯”書畫大賽、國外培訓(xùn)及行業(yè)檢查、立法等重大問題上，都給予我們充分的理解和支持。

各地財政部門對評估行業(yè)的發(fā)展也很重視。近一年來，一些省的廳（局）長到北京，特意來協(xié)會座談資產(chǎn)評估發(fā)展等方面的工作，就有關(guān)評估的問題進行交流。不少省廳（局）很快理順和創(chuàng)新了資產(chǎn)評估管理體制。有些廳（局）專門開會專門研究資產(chǎn)評估問題。資產(chǎn)評估行業(yè)的每一步發(fā)展，協(xié)會工作的每一點進步，首先歸功于財政部黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)；歸功于各地財政廳局的密切配合；也歸功于財政部領(lǐng)導(dǎo)及兄弟司（局）以及各有關(guān)部門；特別是各地協(xié)會以及我們協(xié)會秘書長們的關(guān)懷和支持，這也是我們今后做好各項工作的基礎(chǔ)。

再次，政府有關(guān)部門和社會各界高度關(guān)注資產(chǎn)評估行業(yè)，這是前所未有的。中評協(xié)分設(shè)以后，得到國資委、證監(jiān)會等關(guān)聯(lián)部門的關(guān)心，積極參與立法和制定政策等工作。這些工作讓行業(yè)協(xié)會真正及時、客觀、公正的反映會員和行業(yè)的呼聲和需求，讓有關(guān)部門、社會各層面都能了解我們行業(yè)。

記者：

越來越多的部門在關(guān)注著資產(chǎn)評估行業(yè)，意味著資產(chǎn)評估行業(yè)正逐步得到廣泛的重視，表明資產(chǎn)評估行業(yè)在社會經(jīng)濟中的影響越來越大。您是如何看的？

劉萍：

從外界環(huán)境來看，首先是隨著市場經(jīng)濟的不斷成熟和發(fā)展，為資產(chǎn)評估行業(yè)提供了更大發(fā)展空間和服務(wù)平臺。本世紀頭二十年經(jīng)濟建設(shè)和改革時期，是我們國家重要的戰(zhàn)略發(fā)展機遇期，也是評估行業(yè)重要的發(fā)展戰(zhàn)略機遇期。我們現(xiàn)在面臨著財稅體制改革逐漸完善；新的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制的建立；新一輪國有企業(yè)改革上市公司并購重組的開始；國有資產(chǎn)重組；民營企業(yè)改革也進入了深層次階段；證券市場改革漸入佳境；以及對外開放的力度加大、吸引外資的能力加強等，隨著市場化程度提高，眾多的市場定價都需要資產(chǎn)評估服務(wù)，這些都為資產(chǎn)評估行業(yè)的發(fā)展提供了更廣闊的市場空間和更高的要求。

其次是資產(chǎn)評估自身發(fā)展為更好的服務(wù)改革、服務(wù)市場打下了基礎(chǔ)。隨著我們評估行業(yè)的不斷的發(fā)展壯大；行業(yè)管理體制的逐漸的理順；機制不斷的完善和創(chuàng)新；監(jiān)管職能日趨清晰；權(quán)責(zé)日益明確；服務(wù)手段更加完備；服務(wù)意識增強；執(zhí)業(yè)標準漸成體系并被評估師掌握和運用；外部環(huán)境的不斷的改善；資產(chǎn)評估隊伍不斷的擴大；評估機構(gòu)經(jīng)過了脫鉤改制；通過了企業(yè)資產(chǎn)重組、改制、上市等鍛煉；經(jīng)過了行業(yè)的全面檢查的洗禮，我們的道德意識、執(zhí)業(yè)理念、市場意識大大增強。我們自身的發(fā)展為更好的服務(wù)于改革，服務(wù)于市場也打下良好、堅實?再次，國際評估行業(yè)的發(fā)展和影響帶動我國評估行業(yè)的發(fā)展和變化。國際評估行業(yè)的發(fā)展越來越多的確立了專業(yè)評估服務(wù)的作用，“安然”事件以后，大的經(jīng)濟環(huán)境在強化審計獨立性的同時，強調(diào)了評估的專業(yè)服務(wù)的獨立性。各國和政府都在關(guān)注防范金融風(fēng)險，而防范金融風(fēng)險、維護金融資產(chǎn)安全的一個重要手段就是要通過資產(chǎn)評估。

記者：

不難看出，目前，資產(chǎn)評估行業(yè)的發(fā)展有很多機遇，但是也面臨一些不可忽視的困難和問題。你是如何看待這些困難的？

劉萍：

從行業(yè)內(nèi)部看我們的確面臨很多的困難和問題。一是行業(yè)的法律環(huán)境不完善，法律地位不健全。目前，我們評估行業(yè)所遵循的法律是91年的，這么多年過去了，本身就有很多條款已不適應(yīng)現(xiàn)在的行業(yè)發(fā)展，在某種程度上看，我國資產(chǎn)評估行業(yè)的發(fā)展正遭遇著法律瓶頸。突出表現(xiàn)為資產(chǎn)評估法律級次偏低；資產(chǎn)評估法制落后于評估實踐；不同的法律法規(guī)和規(guī)章制度有關(guān)評估的規(guī)定不一致；有關(guān)資產(chǎn)評估的規(guī)定過于原則；有關(guān)資產(chǎn)評估的規(guī)定已經(jīng)過時等。又如評估行業(yè)多種資格并存，部門分割的問題，不利于樹立整體的行業(yè)形象。這些問題首先是根植于行政部門對國有資產(chǎn)的管轄權(quán)上的，評估行業(yè)資格設(shè)置不科學(xué)，不同的資格存在業(yè)務(wù)交叉。像美國評估行業(yè)是動產(chǎn)評估、不動產(chǎn)評估、機械設(shè)備評估、無形資產(chǎn)評估、珠寶藝術(shù)品評估和企業(yè)價值評估等六大專業(yè)。由于他們是以資產(chǎn)實體劃分資格的，且它的房地產(chǎn)、土地都為不動產(chǎn)，所以基本不存在業(yè)務(wù)沖突。

其次，有些評估的專業(yè)資格與行政管理部門的職能聯(lián)系太緊密了，政府部門之間管理的方式也不一樣，改革進度也不一樣，行業(yè)協(xié)會的管理模式也都不一樣。所以說，這是我們的弊端，不是說分幾個專業(yè)是弊端，今后就是大統(tǒng)一也要分專業(yè)。關(guān)鍵是把這里問題的癥結(jié)找到，它的交叉點應(yīng)該怎樣分是科學(xué)的，然后怎么樣管理才是科學(xué)的。

再次就是資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)不合理，不利于評估行業(yè)良性發(fā)展。由于我們評估行業(yè)是由政府直接培育的，在政府的扶持下發(fā)展起來的，因而一方面由于政府的扶持，能保證評估行業(yè)有比較穩(wěn)定的業(yè)務(wù)來源；另一方面評估機構(gòu)過于依賴法定業(yè)務(wù)，缺乏來自市場的主動引導(dǎo)。

記者：

聽說前不久召開了一次評估機構(gòu)負責(zé)人會，一些資產(chǎn)評估機構(gòu)的負責(zé)人總結(jié)說，資產(chǎn)評估行業(yè)“起源于合資，發(fā)展于上市，服務(wù)于改制，”都是根據(jù)國家規(guī)定，合資、上市、改制必須進行資產(chǎn)評估，沒有一個市場主體說應(yīng)該評估而主動找上門來評估的。您是怎么看待這個問題的？

劉萍：

西方發(fā)達資本主義國家的評估行業(yè)主要是市場主體的一種需要，和我國評估行業(yè)有很大不同。我們國家主要是圍繞著政府需求做評估業(yè)務(wù)，許多機構(gòu)在政府的溫床上養(yǎng)大，主動開發(fā)業(yè)務(wù)的能力普遍較弱。對評估執(zhí)業(yè)環(huán)境我的看法是：一是收費標準不適應(yīng)市場需要。二是政府或有關(guān)部門干預(yù)過多。表現(xiàn)為：對評估結(jié)果、評估時間、評估收費的干預(yù)等。三是委托方和客戶行為的不規(guī)范，和評估機構(gòu)不能有效配合。四是資產(chǎn)報告使用者錯誤的使用報告。五是資產(chǎn)評估機構(gòu)的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不完善，影響機構(gòu)的健康發(fā)展。在這種環(huán)境下執(zhí)業(yè)肯定是很困難的。評估行業(yè)屬于智力型的服務(wù)行業(yè)，機構(gòu)管理者不僅要具有較高的評估專業(yè)知識，還要懂得經(jīng)營管理。資產(chǎn)評估要確保出具的報告是高質(zhì)量的，不僅要有一批高水平的評估師，還要有良好的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。資產(chǎn)評估機構(gòu)除了要有一般企業(yè)所共有的要素以外，還要有符合行業(yè)特點的一些特殊內(nèi)容。比如股東準入機制；后期培訓(xùn)機制；技術(shù)支持機制；質(zhì)量控制機制；風(fēng)險防范機制；股東爭端解決機制等等。良好的治理結(jié)構(gòu)是資產(chǎn)評估機構(gòu)減少內(nèi)部糾紛、確保執(zhí)業(yè)質(zhì)量、有效防范風(fēng)險、促進機構(gòu)發(fā)展的重要保證?，F(xiàn)在，不少機構(gòu)之所以盲目追求規(guī)模，忙于開拓市場，過度的重視營銷，忽視內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)......這些問題的產(chǎn)生，是行業(yè)管理弱化的結(jié)果。通過去年的行業(yè)檢查，我們對這些問題有了更深入的認識，相信會在適當(dāng)?shù)臅r候給政府建議，并在今后的制度和規(guī)范當(dāng)中去強化、去完善。我們必須要清醒的認識到：當(dāng)前的資產(chǎn)評估行業(yè)面臨的形式：有喜、有憂，機遇與挑戰(zhàn)同在，希望與風(fēng)險并存，而且是機遇大于挑戰(zhàn)，風(fēng)險重在防范。

記者：

聽說在去年的檢查后期，你們征求了一些地方機構(gòu)和協(xié)會的意見，大家提出了200多條意見。能不能告訴讀者，都是些什么方面的意見？聽到這些意見，您是如何想的？準備怎樣去做？

劉萍：

200多條意見的內(nèi)容，主要集中在加快資產(chǎn)評估行業(yè)立法；開拓行業(yè)規(guī)范及開拓并規(guī)范非國有資產(chǎn)評估以及以財務(wù)報告為目的的評估等新的評估市場；協(xié)調(diào)各有關(guān)部門修訂收費辦法確定合理的收費標準；凈化評估執(zhí)業(yè)環(huán)境；改變專營機構(gòu)的不平等設(shè)立條件；建立評估機構(gòu)的退出機制；完善準則體系建設(shè)；有針對性的進行后續(xù)教育培訓(xùn)；盡快規(guī)范評估機構(gòu)內(nèi)部管理制度和日常監(jiān)管措施；注重與評估報告使用者的溝通；提高評估報告的社會認可度和公信力等方面。

對這些問題我們進行了深入的研究，同時，我們也與注冊會計師行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r做了些比較，尋找自己的差距，對癥下藥。

通過分析，可以看出，這幾年評估行業(yè)發(fā)展雖然快，但與注冊會計師行業(yè)相比還有很大的差距。我們要學(xué)習(xí)注冊會計師行業(yè)先進的管理方式，學(xué)習(xí)其行業(yè)發(fā)展的一些成熟的東西，促進評估行業(yè)的發(fā)展。一是評估行業(yè)總體規(guī)模和機構(gòu)的規(guī)模都比較小，競爭力低下。這有歷史原因，也有近年來管理弱化的原因。兩會合并期間，全國新增加了兼營的評估機構(gòu)800多家，其中有600多家是兩到三個人的小所。這致使三人以下的小所占到整個評估行業(yè)的三分之一。你能做強嗎？所均收入能上去嗎？市場被眾多的機構(gòu)分配了、分割了。這些小所百分之八十為兼營機構(gòu)，所以，在兼營機構(gòu)中評估成為審計的捎帶業(yè)務(wù)，要么不收費、要么低收費，加劇了低價競爭，擾亂了市場秩序，降低了執(zhí)業(yè)質(zhì)量和行業(yè)信譽。所以，我認為，對兼營機構(gòu)的管理，要有強有力的辦法。

二是由于收費制度的缺欠和執(zhí)行的扭曲，評估行業(yè)應(yīng)有的收費流失。2003年評估總值，我們預(yù)計是5萬億元，那么按照現(xiàn)行規(guī)定的收費的標準推算，應(yīng)該能收到60億元，但實際上我們只收到了26億元。全國只占規(guī)定收入的40％，少的地方10％或者是8％。有不收費的，還有的所只要做了審計，評估可以不收費。那么，評估師比以前增加了，評估業(yè)務(wù)量增加了，收入沒有增加，還遠遠低于投入的增長。收入流失的原因是什么？一是制度規(guī)定不適合評估行業(yè)發(fā)展。二是實踐當(dāng)中競相壓價、地方保護主義、不當(dāng)競標所致。三是評估行業(yè)人均創(chuàng)造收入低于注冊會計師行業(yè)。當(dāng)然，有三分之一的注冊評估師有多種資格執(zhí)業(yè)，而導(dǎo)致影響評估人均收入的問題。

記者：

今年評協(xié)工作的主導(dǎo)思想中對行業(yè)現(xiàn)存的問題采取什么方法解決？

劉萍：

對于目前行業(yè)存在的問題和困難要有一個正確的評估。實事求是的評估自己，才能客觀公正的評估資產(chǎn)。對行業(yè)存在的問題必須有解決的辦法，并且力求快一些解決，不解決就會由局部的問題轉(zhuǎn)化成全局的問題，由當(dāng)前的問題轉(zhuǎn)化成長遠的問題。但是我們要分主要矛盾和次要矛盾。因為行業(yè)發(fā)展過程中這些問題的形成，是多少年來逐漸形成的，是在行業(yè)的發(fā)展過程中形成的。我們也應(yīng)該在發(fā)展的過程中，通過改革的方式解決。同時我們也要看到問題是歷史的沉積，解決起來需要一個過程，單靠中評協(xié)或者單靠地方協(xié)會奔走呼號是有限的，不能解決根本問題。需要行業(yè)上下一起努力，爭取政府部門立法部門的支持，更重要的是協(xié)會一定要對行業(yè)能夠進行反思和審視。在考慮外部環(huán)境對我們不利的時候，回頭看我們走過的路，找出我們成功及失敗的原因，樹立信心，尋求發(fā)展的正確途徑，行業(yè)要強大，首先是我們從業(yè)者和管理者精神的強大。

記者：

現(xiàn)在，經(jīng)濟環(huán)境和評估行業(yè)本身都發(fā)生了新的變化，市場經(jīng)濟體制也在不斷的完善，政府職能的轉(zhuǎn)變也對行業(yè)管理提出了新的要求，其他的中介行業(yè)和國外的評估行業(yè)也發(fā)生了很大的變化，特別是國際評估行業(yè)的變化。行業(yè)協(xié)會應(yīng)如何應(yīng)對?

劉萍：

現(xiàn)在，經(jīng)濟環(huán)境和評估行業(yè)本身都在不斷發(fā)生新的變化，因此，我們需要重新審視資產(chǎn)評估行業(yè)所處的環(huán)境，重新審視在新的形式下評估行業(yè)在市場經(jīng)濟當(dāng)中的地位和作用，并據(jù)此制定今后一個時期評估行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，通過這個規(guī)劃明確今后一段時期評估行業(yè)的發(fā)展目標，明確實現(xiàn)這個目標的具體步驟。規(guī)劃的制定便于得到政府和各部門對我們的支持，使他們了解資產(chǎn)評估行業(yè)在做些什么,衡量我們做的事是否符合社會主義經(jīng)濟建設(shè)的需要，是否有利于社會主義經(jīng)濟的發(fā)展。

規(guī)劃中最重要的一點就是建立和完善資產(chǎn)評估行業(yè)自律管理體制，這是整個行業(yè)管理體制的重要組成部分。去年3月，我就講了“通過我們的努力要建立一個能代表行業(yè)意愿，會員參與程度高的自律協(xié)會，建立一個能當(dāng)家作主的理事會，建立一個有責(zé)任心有能力的協(xié)會秘書處?！边@個目標不是一年能夠完成的，這是一個較長遠的目標，并且需要不斷完善和規(guī)范。特別是《行政許可法》的頒布、中評協(xié)繼續(xù)單獨的設(shè)立，為建立和完善行業(yè)自律管理提供了法律基礎(chǔ)、體制基礎(chǔ)。如何建立和完善這個體制？一是要理清行業(yè)協(xié)會與政府主管部門的職責(zé)，研究行業(yè)自律管理的內(nèi)容，積極主動配合政府主管部門進行行業(yè)管理。二是要完善協(xié)會內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，按章程的規(guī)定召開會員代表大會，發(fā)揮理事會、常務(wù)理事會的決策作用。建立健全各專門委員會和專業(yè)委員會，健全秘書處的組織機構(gòu)，提高秘書處的工作效率。三是要創(chuàng)新會員管理體系，建立分級分類的會員管理制度。使之符合市場經(jīng)濟的要求，適應(yīng)評估行業(yè)的發(fā)展，擴大行業(yè)社會影響力。四是要堅持自律管理與服務(wù)并重的理念。過去，我們過多強調(diào)了管理而忽視了服務(wù)，現(xiàn)在我們要轉(zhuǎn)變觀念，在搞好行業(yè)自律管理的同時加強服務(wù)，寓管理于服務(wù)之中，明確服務(wù)宗旨，切實維護會員的合法權(quán)益。

記者：

協(xié)會的主要職責(zé)是要知道會員想什么，會員關(guān)注什么，以此制定工作方針。近半年來，你們一直在積極研究這個問題。目前，您知道會員最關(guān)注的主要問題有哪些？準備怎么去解決？

劉萍：

我知道會員最關(guān)注的主要問題：一是市場有多大，哪里有市場；二是收費標準到底怎么定；三是評估標準如何，適應(yīng)不適應(yīng)操作；四是各監(jiān)管當(dāng)局對我們的態(tài)度。

我們的服務(wù)要圍繞會員關(guān)注的內(nèi)容來服務(wù)，而不是盲目的服務(wù)。我們需要的不僅僅是微笑服務(wù)而是素質(zhì)服務(wù)。微笑服務(wù)主要表現(xiàn)在形式上的服務(wù)；所謂素質(zhì)服務(wù)強調(diào)內(nèi)在的服務(wù)，是深層次的服務(wù)。我們不能只做微笑服務(wù)，還要做素質(zhì)服務(wù)，要真正解決會員關(guān)注的問題和其根本利益等。

記者：

評估既是一種職業(yè)也是一門學(xué)科，有很多基本理論需要研究。資產(chǎn)評估基礎(chǔ)理論的研究，在評估行業(yè)中一直處于滯后于實踐的狀態(tài)。應(yīng)如何加強資產(chǎn)評估基礎(chǔ)理論的研究，以此推動資產(chǎn)評估行業(yè)的發(fā)展呢？

劉萍：

評估行業(yè)要發(fā)展，必須加強理論研究。目前，中評協(xié)已根據(jù)評估行業(yè)的現(xiàn)狀，選定了一些課題，如資產(chǎn)評估行業(yè)的地位、評估報告的性質(zhì)、報告的有效期、收益法的運用、企業(yè)價值評估等等。我希望各個地方能在會費里拿出點錢來，搞一、兩個課題，把我們遇到的問題進行研究。從理論上提升整個行業(yè)的執(zhí)業(yè)理念及素質(zhì)。

記者：

評估行業(yè)準則體系的建立，是評估機構(gòu)和人員執(zhí)業(yè)的指南，是評估報告形式規(guī)范和質(zhì)量過關(guān)的基礎(chǔ)，也是資產(chǎn)評估監(jiān)管部門監(jiān)管行業(yè)的依據(jù)。過去，資產(chǎn)評估行業(yè)管理不到位與評估準則不完善有很大的關(guān)系，今后資產(chǎn)評估行業(yè)要規(guī)范發(fā)展一項很重要的工作就是完善準則體系，在這個方面協(xié)會是怎么落實的？

劉萍：

去年發(fā)布的兩個基本準則，在具體的執(zhí)業(yè)當(dāng)中可能大家感覺到不太解渴，但它是建立一個體系的基礎(chǔ)，它是整個準則體系的統(tǒng)領(lǐng)、是綱。有綱才能有目，綱舉目張。行業(yè)的發(fā)展需要我們抓緊研究資產(chǎn)評估準則，盡快形成一套比較完整而且實用的準則體系。過去，資產(chǎn)評估行業(yè)管理不到位與評估準則不完善有很大的關(guān)系，今后的資產(chǎn)評估行業(yè)要規(guī)范發(fā)展，其中一項很重要的工作就是完善準則體系。要實現(xiàn)在規(guī)則面前人人平等，行業(yè)就會規(guī)范執(zhí)業(yè)，公平競爭就有活力，就有效率。我們要分輕重緩急一步一步走。首先我們要編制準則制定規(guī)劃，明確研究需要哪些準則，先制定哪些，后制定哪些。制定準則的原則是管事頂用。其次就是要明確準則的制定程序，注意制定的方法。既發(fā)揮準則專家的作用又要吸收執(zhí)業(yè)界人員的意見，還要請地方評估協(xié)會的秘書長、專業(yè)人士參加。地方協(xié)會的同志參加了，知道哪個準則管什么問題便于指導(dǎo)工作。在評估準則的制定當(dāng)中，既要考慮解決評估執(zhí)業(yè)的技術(shù)問題，又要考慮資產(chǎn)評估面臨的社會經(jīng)濟實踐的需要，還要借鑒其他中介行業(yè)和國外評估準則制定的經(jīng)驗。準則的制定不是一勞永逸的，要根據(jù)社會、經(jīng)濟的發(fā)展、變化進行調(diào)整、補充和修改。

記者：

資產(chǎn)評估行業(yè)說到底還是要由人來做，人才是決定這個行業(yè)興衰成敗的決定性因素。在這個方面，您有什么具體的想法？如何真正落到實處？

劉萍：

加強隊伍建設(shè)培養(yǎng)一支高素質(zhì)的資產(chǎn)評估隊伍，是當(dāng)務(wù)之急。人才是決定這個行業(yè)興衰成敗的決定性因素。所以，我們一定要在隊伍建設(shè)當(dāng)中花大力氣。我們現(xiàn)在有2.8萬名注冊評估師，執(zhí)業(yè)的有2.1萬人，2.1萬人的隊伍結(jié)構(gòu)按學(xué)歷來分析：碩士以上學(xué)位的占5％，大專以上學(xué)歷的占82％，知識層次較高。而且近幾年入行的人員年齡越來越小，學(xué)歷越來越高。30－40歲的執(zhí)業(yè)人員，大本以上的學(xué)歷占到45％。40－50歲的大本以上學(xué)歷占到32％。按照執(zhí)業(yè)年限分析，注冊后執(zhí)業(yè)6年以上的占到4％，而且之前執(zhí)業(yè)3年后才能注冊，實際是9年。注冊3-5年的占到32％，兩年以下的占到28％，72％的執(zhí)業(yè)人員至少有5年左右的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷。執(zhí)業(yè)經(jīng)歷很重要，評估師的能力體現(xiàn)在：學(xué)識、經(jīng)驗、經(jīng)歷三個方面。所以說有72％的執(zhí)業(yè)人員最少有5年左右的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷。那么按照年齡分析30歲以下的占到11％，30到40歲的占到64％，就是說75％的都是年富力強這個年齡段的。從執(zhí)業(yè)隊伍的看是富有朝氣、知識層次較高、專業(yè)能力較強的一個行業(yè)，所以說評估行業(yè)還是有前景的。但是，資產(chǎn)評估行業(yè)要繼續(xù)發(fā)展，還需要繼續(xù)擴充我們的隊伍。通過考試制度的調(diào)整、教材的改編、考試大綱的細化、命題更接近于評估實踐等，來吸引更多的人才，壯大評估的力量。評估師的考試是能力考試。考試的命題如何更接近評估實踐，是我們下一步要深入研究的問題，同時，我們要繼續(xù)做好行業(yè)的后續(xù)教育，在分工越來越細的現(xiàn)代社會，專業(yè)素質(zhì)比熱情更重要。沒有專業(yè)素質(zhì)，沒有專業(yè)人員全身心投入事業(yè)的這種精神就談不上事業(yè)的成功，更談不上事業(yè)的發(fā)展。這是現(xiàn)代經(jīng)濟對我們的要求，也是現(xiàn)代經(jīng)濟的一種需要。

記者：

協(xié)會的重要工作之一，是加強與有關(guān)部門協(xié)調(diào)為資產(chǎn)評估行業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。協(xié)會的溝通和協(xié)調(diào)工作非常重要。中評協(xié)在這方面如何行使協(xié)會的職能，更好的為會員服務(wù)，進一步促進評估行業(yè)的進步與發(fā)展？

劉萍：

我認為，加強與有關(guān)部門協(xié)調(diào)和溝通，為資產(chǎn)評估行業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境的工作十分重要。首先是協(xié)調(diào)政府部門和相關(guān)部門。要想得到支持，必須站在對方的角度去考慮問題。要換位思考，要考慮相關(guān)管理部門有哪些需要。二是要掌握協(xié)調(diào)方法，好多問題不協(xié)調(diào)就僵到那兒，僵到那兒就不能發(fā)展。有時侯，為了行業(yè)的面子，自己可以沒有面子，我們要有這種精神。三是要真誠的對待每一個人、每一件事，以負責(zé)任的精神進行有效溝通。我覺得我們的溝通是非常重要的，我們一定要有溝通和協(xié)調(diào)的理念和行動，從而得到各部門對我們行業(yè)的支持。

記者：

謝謝您接受我們的采訪，祝評估行業(yè)在新的一年中一切順利。