宜川精準(zhǔn)脫貧交出“宜川答卷”

蘇紅義

脫貧之后，宜川縣沒有絲毫懈怠，堅(jiān)持脫貧不脫責(zé)任、不脫政策、不脫幫扶、不脫監(jiān)管。同時(shí)，統(tǒng)籌政策保障“兜底”與扶志扶智相結(jié)合，激發(fā)群眾自力更生脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力，打好全面小康和鄉(xiāng)村振興后續(xù)發(fā)展的硬仗。

2019年5月7日，在平常的寧靜中迎來了一個(gè)包含春意的日子：陜西省政府宣布，延安市延川、宜川兩縣退出貧困縣序列。這無疑在宜川縣2931平方公里的土地上，立起了一塊與長(zhǎng)久的貧困告別的里程碑。

對(duì)宜川縣來說，這塊里程碑立得實(shí)在不容易！

宜川地處陜西省北部，位于黃河壺口瀑布之濱，久居在這里的12萬干部群眾，在漫長(zhǎng)歲月中渴望“脫貧”，期盼“脫貧”，卻因各種因素的制約，“脫貧”之夢(mèng)一直遙不可及。

“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們奮斗的目標(biāo)?！币舜h脫貧勁不松，在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同時(shí)，繼續(xù)“趕考”鄉(xiāng)村振興，使老區(qū)百姓過上更加美好生活。

把最優(yōu)秀的干部派到扶貧一線

脫貧不是目的，小康才是目標(biāo)。

如何進(jìn)一步鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果質(zhì)量？“政治路線確定后，干部就是決定因素?！币舜h委書記左懷理號(hào)召全縣干部樹牢實(shí)干理念：把群眾裝在心里，把責(zé)任扛在肩上，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。

在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)之后，宜川根據(jù)新的發(fā)展形勢(shì)，將脫貧攻堅(jiān)“三比一提升”行動(dòng)作為“不忘初心、牢記使命”主題教育成效的重要內(nèi)容，堅(jiān)定不移做好成果鞏固和質(zhì)量提升工作，壓實(shí)責(zé)任，聚焦聚力，盡銳出戰(zhàn)。

宜川繼續(xù)推行“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、所有常委參與抓、四大班子齊上陣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門強(qiáng)攻堅(jiān)、干部幫扶全覆蓋”工作模式和“黨政干部到難村、政法干部到亂村、經(jīng)濟(jì)干部到窮村、技術(shù)干部到產(chǎn)業(yè)村”包抓機(jī)制，落實(shí)38名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、64名黨政部門“一把手”包抓47個(gè)貧困村和65個(gè)非貧困村，抽調(diào)1400名干部包扶3157戶貧困戶，選派112名優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部到村擔(dān)任第一書記，抓產(chǎn)業(yè)、引項(xiàng)目、化矛盾、促發(fā)展，確保人人肩上有擔(dān)子。

同時(shí)，堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭常態(tài)化督查，8個(gè)專項(xiàng)督查組緊扣脫貧成效鞏固、問題整改、扶貧政策落實(shí)、干部作風(fēng)建設(shè)等工作進(jìn)行全程督查、重點(diǎn)督辦、限期整改，確保精準(zhǔn)脫貧戶戶過硬。將“鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下”三項(xiàng)機(jī)制貫穿脫貧攻堅(jiān)全過程，鮮明樹立在脫貧一線考察干部、發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部、使用干部的用人導(dǎo)向，激勵(lì)干部在脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)上建功立業(yè)。2019年以來，提拔重用優(yōu)秀第一書記、扶貧工作隊(duì)員19人，召回不勝任第一書記、扶貧工作隊(duì)員9人。

向產(chǎn)業(yè)要效益 實(shí)現(xiàn)穩(wěn)穩(wěn)的幸福

“全村7500噸蘋果全部賣完了?！?019年10月31日，左懷理來到當(dāng)?shù)亍疤O果第一村”云巖鎮(zhèn)辛戶村時(shí)，村黨支部書記張延剛高興地說。

“10月26日入賬100萬元，10月29日入賬50萬元……”蘋果樹下，張延剛樂滋滋地給左懷理翻看手機(jī)上的蘋果銷售記錄。張延剛說，今年蘋果豐產(chǎn)，但出現(xiàn)銷售難題，縣、鄉(xiāng)、村干部與群眾合力賣蘋果，才保證了小蘋果成為群眾的“致富果”。

“下一步，還是要抓牢產(chǎn)業(yè)，向產(chǎn)業(yè)要效益，確保群眾穩(wěn)定脫貧。”左懷理目標(biāo)明確，語氣堅(jiān)定。

張玉成是宜川縣丹州街道王灣村的貧困戶，以前一家四口人擠在一孔土窯洞里。2017年，因?yàn)橛姓哐a(bǔ)貼，他們一家人花了1萬元，就住進(jìn)了100平方米的移民搬遷新房，還種了4個(gè)弓棚，一年純收入3.5萬元。2018年，張玉成又用自己廢棄的窯洞養(yǎng)了11頭肉牛，還安裝了監(jiān)控，坐在家里就可以實(shí)時(shí)觀察牛的活動(dòng)情況。

宜川縣壺口鎮(zhèn)昝家山行政村借著移民搬遷的東風(fēng)，搬遷到距離壺口瀑布景區(qū)7公里的川道位置的新村。村民住進(jìn)了二層小樓，家家戶戶都發(fā)展起了農(nóng)家樂和民宿，收入十分可觀。如今的昝家山已經(jīng)今非昔比，2017年申請(qǐng)退出貧困村，2018年底基本實(shí)現(xiàn)全面脫貧，年人均純收入達(dá)到1.2萬元，成了十里八鄉(xiāng)都羨慕的好村子。

像王灣、昝家山這樣遠(yuǎn)近聞名的村子，宜川縣還有很多。該縣通過資金扶持、戶企聯(lián)合、土地流轉(zhuǎn)等形式，扶持貧困戶新建改造果園1141畝，發(fā)展畜禽養(yǎng)殖2.8萬頭（只）、養(yǎng)蜂3023箱，建成8條4.0智能選果線，培育發(fā)展王灣等脫貧產(chǎn)業(yè)基地22個(gè)，貧困戶戶均年增收1500元;大力推進(jìn)光伏、旅游、電商扶貧，打造了壺口昝家山等一批旅游示范村，發(fā)展農(nóng)家樂55個(gè)、果蔬采摘園9個(gè)，輻射帶動(dòng)貧困群眾1200余人，年戶均增收3000元以上;英旺丁盤等3個(gè)光伏扶貧電站建成投用，帶動(dòng)貧困戶1330戶，戶均年收益3000元，連續(xù)收益二十年;電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋所有貧困村，發(fā)展電商貧困戶124戶，戶均增收2000元以上。

織密社會(huì)保障網(wǎng) 激活群眾內(nèi)生動(dòng)力

脫貧之后的宜川縣沒有絲毫懈怠，堅(jiān)持脫貧不脫責(zé)任、不脫政策、不脫幫扶、不脫監(jiān)管。同時(shí)，統(tǒng)籌政策保障“兜底”與扶志扶智相結(jié)合，激發(fā)群眾自力更生脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力，打好全面小康和鄉(xiāng)村振興后續(xù)發(fā)展的硬仗。

“今年以來，我縣以‘三比一提升行動(dòng)統(tǒng)攬脫貧攻堅(jiān)全局，全力推進(jìn)問題整改、貧困人口‘回頭看、貧困戶退出、動(dòng)態(tài)管理等重點(diǎn)工作，織密社會(huì)保障網(wǎng)，提高脫貧質(zhì)量和可持續(xù)性?！币舜h扶貧局主任白瑞龍說。

圍繞“兩不愁三保障”，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)戶、邊緣戶，特別是2014年以來建檔立卡中所有脫貧戶開展了“回頭看”工作，全面排查收入、住房、醫(yī)療、教育、飲水等情況，共核實(shí)邊緣戶106戶274人，貧困監(jiān)測(cè)戶71戶215人。對(duì)于兩類人群核查出的不達(dá)標(biāo)問題，逐戶制定整改措施，全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、醫(yī)療、教育、生態(tài)、兜底等扶貧政策，并建立長(zhǎng)效機(jī)制，有效杜絕了返貧現(xiàn)象發(fā)生。

同時(shí)，堅(jiān)持“入戶核查、實(shí)事求是、集中會(huì)審、有獎(jiǎng)舉報(bào)、公開公示”原則，重點(diǎn)關(guān)注重大災(zāi)害、重大疾病等特殊群體，重點(diǎn)排查解決貧困戶識(shí)別不精準(zhǔn)、“漏評(píng)”、“錯(cuò)退”等問題，嚴(yán)防一刀切，切實(shí)做到動(dòng)態(tài)調(diào)整、有進(jìn)有出，確保脫貧路上不讓一人掉隊(duì)。2019年，完成脫貧28戶81人，認(rèn)定新識(shí)別1戶2人，返貧1戶2人，人口自然減少139人，自然增加40人，完成7036戶貧困戶信息采集和系統(tǒng)錄入工作。

民生連著民心，民心凝聚民力。站在新的歷史起點(diǎn)上，宜川上下齊力，和衷共濟(jì)，在新一輪的發(fā)展大潮中再一次揚(yáng)帆起航，奮勇前進(jìn)，打好鞏固提升奔小康新戰(zhàn)役，奮力開啟新時(shí)代全面小康新征程……