新法嚴(yán)格規(guī)范特許經(jīng)營等９則

下崗人員稅收優(yōu)惠有變化

財(cái)政部、國家稅務(wù)總局年初發(fā)出通知，從今年開始，下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營活動(dòng)雇工超7人不能免征營業(yè)稅。

此前，有關(guān)部門曾發(fā)出通知規(guī)定：下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。針對(duì)此項(xiàng)稅收優(yōu)惠，財(cái)政部和稅總在新通知中明確指出，對(duì)下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營活動(dòng)免征營業(yè)稅，是指雇工7人(含7人)以下的個(gè)體經(jīng)營行為。下崗失業(yè)人員從事經(jīng)背活動(dòng)雇工8人(含8人)以上，無論其領(lǐng)取的營業(yè)執(zhí)照是否注明為個(gè)體工商業(yè)戶，均要按照新辦服務(wù)型企業(yè)有關(guān)營業(yè)稅的優(yōu)惠政策執(zhí)行。

新辦服務(wù)型企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策規(guī)定，新辦的服務(wù)型企業(yè)當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員達(dá)到職工總數(shù)30％以上(含30％)，并與其簽訂3年以上期限勞動(dòng)合同的，3年內(nèi)免征營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅。而如果企業(yè)當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員不足職工總數(shù)30％，但與其簽訂3年以上期限勞動(dòng)合同的，3年內(nèi)可減征企業(yè)所得稅。

汽車燃油稅方案將擇機(jī)推行

國務(wù)院發(fā)展研究中心1月發(fā)布報(bào)告說，我國已經(jīng)制定征收汽車燃油稅的方案，并將擇機(jī)在全國公布推行。該政策的主要目的是節(jié)能。燃油稅開征后，柴油發(fā)動(dòng)機(jī)轎車的經(jīng)濟(jì)性將更加明顯，節(jié)能效果更明顯。另一方面，小排量轎車的發(fā)展障礙將會(huì)逐步消除，由于其經(jīng)濟(jì)、節(jié)能，更符合轎車進(jìn)入家庭的要求，作為實(shí)用性而不是炫耀性商品，小排量轎車更具優(yōu)勢(shì)。

證券(股票)交易印花稅稅率下調(diào)

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部決定從2005年1月24日起，證券(股票)交易印花稅稅率由2‰調(diào)整為1‰。即對(duì)買賣、繼承、贈(zèng)與所書立的A股、B股股權(quán)轉(zhuǎn)認(rèn)書據(jù)，由立據(jù)雙方當(dāng)事人分別按1‰的稅率繳納證券(股票)交易印花稅。

央行力推對(duì)中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)信貸

1月21日央行組織召開了金融部門窗口指導(dǎo)會(huì)議，央行行長(zhǎng)助理易綱對(duì)金融部門加大對(duì)“三農(nóng)”、非公有制經(jīng)濟(jì)的信貸投入，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)進(jìn)行了政策指導(dǎo)，要求在不斷提高對(duì)“三農(nóng)”、中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范和管理能力的綦礎(chǔ)上，采取切實(shí)有效措施，發(fā)揮好金融在支持“三農(nóng)”、中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。

易綱表示，隨著直接金融的不斷發(fā)展，許多大中型優(yōu)質(zhì)企業(yè)將能夠通過發(fā)行債券等方式解決其融資問題，中小企業(yè)必然越來越成為銀行最重要的客戶，金融部門應(yīng)合理調(diào)整客戶定化，而不是片面追求大企業(yè)、大客戶。

新法嚴(yán)格規(guī)范特許經(jīng)營

為了規(guī)范連鎖經(jīng)營行為，新的特許經(jīng)營管理辦法已于2月1日開始實(shí)施，其中對(duì)特許加盟進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)范。新辦法對(duì)于如何防止商業(yè)欺，特許加盟的合同應(yīng)該如何制定等，都有明確規(guī)定。具備什么樣的資格才能當(dāng)特許人，有沒有獨(dú)特的技術(shù)，有沒有實(shí)際給門店業(yè)務(wù)指導(dǎo)的能力，該辦法都規(guī)定得非常具體。

民營資本可以經(jīng)營民航業(yè)務(wù)

《公共航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營許可規(guī)定》已于今年1月15日起正式施行。這項(xiàng)新規(guī)定放寬了民航業(yè)務(wù)經(jīng)營的市場(chǎng)準(zhǔn)入，國有主體投資設(shè)立公共航空運(yùn)輸企業(yè)的條件，民營投資主體也同樣可以適用。新規(guī)定對(duì)開辦航空公司的要求包括：購買或租賃符合相關(guān)要求的民用航空器不能少于3架；注冊(cè)資本不少于8000萬元；具有符合民用航空規(guī)章要求的專業(yè)技術(shù)人員；具有運(yùn)營所需要的基地機(jī)場(chǎng)等。據(jù)了解，目前已經(jīng)有近10家企業(yè)提出申請(qǐng)。民航業(yè)邁出了對(duì)內(nèi)對(duì)外全面開放的一大步，老百姓出行也從此有了更多的選擇，并可望享受到更低廉的機(jī)票。

出租汽車實(shí)行統(tǒng)一“三證”制度

建設(shè)部于年初宣布，實(shí)行全國統(tǒng)一的城市出租汽車經(jīng)營許可證、年輛運(yùn)營證、駕駛員服務(wù)資格征(以下簡(jiǎn)稱“三證”)制度，同時(shí)要求各城市客運(yùn)管理部門要嚴(yán)格按程序核準(zhǔn)發(fā)放。

據(jù)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，統(tǒng)一的“三證”印有“中華人民共和國建設(shè)部監(jiān)制”字樣，有利于社會(huì)監(jiān)督，也有利于各城市客運(yùn)管理部門對(duì)外地城市出租汽車車輛的管理，保護(hù)廣大乘客的利益和城市出租汽車經(jīng)營者的合法權(quán)益及安全。

港澳汽車客運(yùn)公司獲準(zhǔn)進(jìn)入內(nèi)地

據(jù)交通部消息，香港、澳門地區(qū)經(jīng)營專營公共汽車(巴士)的客運(yùn)公司在內(nèi)地市級(jí)城市設(shè)立獨(dú)資企業(yè)，今后從審城市公共汽車客運(yùn)和出租車客運(yùn)業(yè)務(wù)將被允許。此外，世界貿(mào)易組織成員的企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人采用獨(dú)資形式(包括并購形式)在我國境內(nèi)設(shè)立道路運(yùn)輸企業(yè)，從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營、道路貨物運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營以及機(jī)動(dòng)個(gè)維修經(jīng)營也一并獲準(zhǔn)。交通部同時(shí)對(duì)欲涉足上述行業(yè)企業(yè)的資質(zhì)做了相應(yīng)規(guī)定。

紡織產(chǎn)品國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)開始實(shí)施

為全面提高我國服裝產(chǎn)品的質(zhì)量水平，從2005年起，我國開始實(shí)施紡織產(chǎn)品國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)從原料到成品的層層把關(guān)。據(jù)介紹，新標(biāo)準(zhǔn)按照產(chǎn)品最終與皮膚接觸的程度，把紡織產(chǎn)品劃分為直接接觸皮膚和非直接接觸皮膚兩大類，同時(shí)把嬰幼兒這一特殊群體的服裝及其用品單獨(dú)劃為一類加強(qiáng)規(guī)范。檢測(cè)范圍也從原來單一的甲醛含量擴(kuò)大到色牢度、PH值、異味、偶氮染料等項(xiàng)目，并針對(duì)產(chǎn)品劃分的類別，嚴(yán)格規(guī)定了相對(duì)應(yīng)的檢測(cè)指標(biāo)。另外，新標(biāo)準(zhǔn)還要求產(chǎn)品必須在使用說明書上明確標(biāo)稱所符合的安全技術(shù)要求類別，以保障消費(fèi)者的知情權(quán)。