合力筑和諧　孤兒不孤單

港　慈

2005年4月9日，是值得大港區(qū)孤兒牢記一生的日子。他們的境遇甚至命運(yùn)在這一天已被改變。

這天上午，大港區(qū)“愛心助孤”認(rèn)親儀式在大港體育館舉行。天津市委先進(jìn)性教育督導(dǎo)組、大港區(qū)里的主要領(lǐng)導(dǎo)、市慈善協(xié)會、市民政局都到了，全區(qū)44名18歲以下的孤兒和他們的監(jiān)護(hù)人都到了，助養(yǎng)單位和各街鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)都到了。孤兒當(dāng)中，最小的只有四五歲，還不適應(yīng)這樣的場面，還不懂得跟隨隊(duì)伍。孩子們在工作人員的引導(dǎo)下分三批依次上臺接受助養(yǎng)認(rèn)領(lǐng)?？粗@些稚氣可愛的孩子，聽著《愛的奉獻(xiàn)》那催人動容的旋律，聯(lián)想孩子們沒爹沒媽的不幸，區(qū)委書記陳玉貴和在場的許多人都流下了熱淚。孤兒代表——大港一中的學(xué)生韓夢發(fā)言時動情地說：“我們是不幸的，卻又是幸運(yùn)的。因?yàn)榻裉煳覀冞@些沒爹沒媽的孩子又有了很多很多的親人?！?/p>

以這次認(rèn)親儀式為標(biāo)志，大港區(qū)正式建立起“愛心助孤”長效機(jī)制。從這一天開始，每一個遭遇不幸的孤兒，在享受國家低保政策的同時，都將得到區(qū)屬機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和駐區(qū)企事業(yè)單位每年3000元的助養(yǎng)幫扶，直到他們成人。

《25個孩子一爹》和大港的25個孤兒

時間上溯到2004年7月10日。經(jīng)過三個月的緊張籌備，在大港區(qū)委區(qū)政府和天津市慈善協(xié)會的關(guān)懷和指導(dǎo)下，大港區(qū)慈善協(xié)會成立。全國政協(xié)常委、中華慈善總會會長范寶俊、民政部辦公廳主任竇玉沛、天津市副市長只升華、市慈善協(xié)會會長陸煥生和區(qū)里主要領(lǐng)導(dǎo)到會祝賀。

應(yīng)邀擔(dān)任大港區(qū)慈善協(xié)會名譽(yù)會長的著名藝術(shù)家黃宏因重要公務(wù)沒有出席。受黃宏委托，由黃宏主演的《25個孩子一個爹》劇組在成立大會上將捐助大港區(qū)25名孤兒。在500多雙眼睛的注目之下，25個大小不一的孤兒拘謹(jǐn)而喜悅地列隊(duì)走上主席臺。人們的淚花伴著閃光燈不停地閃爍，會場氣氛到了高潮。“愛心助孤”作為一個重要議題和精品項(xiàng)目更強(qiáng)烈地印在人們的心里。從此，關(guān)心孤兒、幫助孤兒的社會氛圍在大港日益濃厚。

雙胞胎兄弟牽動眾人心

在“愛心助孤”儀式結(jié)束后，一對17歲的雙胞胎孤兒兄弟成為媒體聚焦。哥哥叫韓萬通，弟弟叫韓萬軍，家住小王莊鎮(zhèn)陳寨莊村。

他們的爺爺奶奶和父親都是本地戶口。他們的父親當(dāng)年在東北打工時與當(dāng)?shù)嘏酉嘧R結(jié)婚生下他們。13歲時，父親因車禍身亡，母親經(jīng)受不住打擊和生活的重負(fù)，離家而去，杳無音信。他們一直與年屆七旬的爺爺奶奶相依為命。由于不是本地戶口，他們進(jìn)不了低保。因生活所迫，爺爺奶奶每天不得不給他們安排一塊錢的生活費(fèi)。2004年11月的一天，他們被迫輟學(xué)。

無巧不成書。第二天有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人到小王莊鎮(zhèn)入戶走訪。孩子的奶奶說起孩子的遭遇聲淚俱下：“這倆孩子戶口解決不了，我到死也合不上眼啊。”來訪者含淚答應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，抓緊協(xié)調(diào)解決。轉(zhuǎn)天，經(jīng)鎮(zhèn)里協(xié)調(diào)，學(xué)校減免了學(xué)雜費(fèi)，孩子復(fù)學(xué)了。基本生活費(fèi)也得到解決，初步完成了戶口材料的申請上報(bào)。在全體區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)訪貧問苦期間，區(qū)委常委、副區(qū)長尚小平聽取匯報(bào)后，專程到這個家庭走訪。老人說著說著撲通一聲跪下了：“區(qū)長大姐，幫幫孩子吧！”尚小平一把攙住老人，安慰她說一定盡快解決……在尚小平、區(qū)委常委、公安大港分局局長皮玉山的直接過問、協(xié)調(diào)下，市區(qū)兩級公安部門特事特辦，將孩子的戶口很快解決了。

2月4日，立春。尚小平、皮玉山和區(qū)老領(lǐng)導(dǎo)、慈善協(xié)會副會長張家應(yīng)在相關(guān)職能部門、鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)人的陪同下一起來到韓家。盡管春寒料峭，但韓家屋里屋外猶如春風(fēng)拂煦，溫暖而熱鬧。“區(qū)長大姐”拉著孩子奶奶的手說：“孩子們有大港戶口了。”皮局長把嶄新的戶口本遞交到孩子手里。韓家人喜極而泣。這時，通過區(qū)慈善協(xié)會介紹，主動認(rèn)養(yǎng)兩個孩子的海洋科技園區(qū)總經(jīng)理林雕飛把兩千元助養(yǎng)金交給孩子，表示要一直供養(yǎng)到孩子上完大學(xué)并負(fù)責(zé)安排工作，太多的喜事令老夫妻倆應(yīng)接不暇，不知怎么感謝是好，連聲說：“快給恩人們磕頭?！暴ぉそ衲甑拇汗?jié)，韓家過得最開心。

區(qū)委區(qū)政府為孤兒解決戶口的故事在群眾中成為美談。

長效機(jī)制惠及每個孤兒

幾年來，天津市慈善協(xié)會積極倡導(dǎo)社會各界的熱心人自愿認(rèn)養(yǎng)孤兒。區(qū)內(nèi)外響應(yīng)者不少。經(jīng)市慈善協(xié)會介紹，大港區(qū)先后有10名孤兒獲得市慈善協(xié)會和武清區(qū)民營企業(yè)家孫慶軍等熱心人士的資助；區(qū)里默默幫助孤兒的也不乏其人。然而，相對于全區(qū)孤兒以及孤兒更好地成長的物質(zhì)和精神需求來說，還必須探討一種能長期奏效、持續(xù)幫扶、全部覆蓋的機(jī)制才行。

進(jìn)入2005年，大港區(qū)相繼出臺了《大港區(qū)農(nóng)村醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于加強(qiáng)困難群眾幫扶工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)五保資金使用管理的實(shí)施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)困難群眾幫扶工作的實(shí)施意見》。大港區(qū)慈善協(xié)會把“愛心助孤”作為全年五項(xiàng)救助的第一個項(xiàng)目?！洞蟾蹍^(qū)關(guān)于“愛心助孤”的實(shí)施意見》作為扶貧幫困的系列措施之一，就是在這樣的背景下應(yīng)運(yùn)而生的。這些措施的共性特點(diǎn)是執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)具體，責(zé)任主體明確，操作程序規(guī)范而且做到了加大政府投入和發(fā)動社會力量相結(jié)合。

大港區(qū)的“愛心助孤”實(shí)行動態(tài)管理。對新增孤兒，由區(qū)民政局認(rèn)定資格后，負(fù)責(zé)及時結(jié)成“一對一”或“多對一”的助養(yǎng)對子。既組織好機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位助養(yǎng)，又提倡個人自愿助養(yǎng)；孤兒年滿18歲，原則上結(jié)束助養(yǎng)；孤兒考入大學(xué)和職高，同其他低保家庭孩子一樣可享受一次性3000元或2000元的助學(xué)獎勵。在自愿的基礎(chǔ)上，助養(yǎng)單位可以繼續(xù)幫扶。

這項(xiàng)活動得到了各助養(yǎng)單位的充分理解和積極支持。對于孩子，這是十分有效的幫助；對于干部職工，這是很有意義的奉獻(xiàn)；對于社會，這是極具影響力的愛心引導(dǎo)。

受助孤兒和他們的親人對黨和政府的關(guān)懷念念不忘，對來自社會的關(guān)愛感激不盡。儀式結(jié)束后，韓氏兄弟在接受采訪時說：“現(xiàn)在，我們要發(fā)奮讀書，立志成才；將來，我們也不忘黨的恩情和好心人的幫助，回報(bào)社會、回報(bào)祖國！”