四輪驅(qū)動工業(yè)為先　強力推進國企改革　堅持做到“七個更加”

去年我市工業(yè)經(jīng)濟保持了良好的發(fā)展勢頭。全部工業(yè)完成產(chǎn)值４９２億元，增長１６.１％，規(guī)模工業(yè)完成產(chǎn)值２９１.１億元，增長１８.２％，規(guī)模工業(yè)增加值完成９２.８億元，增長２３.５％。主要特點是：地方工業(yè)增勢強勁，股份制漸已成為經(jīng)濟發(fā)展的主體。隨著國企改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整的推進，我市逐步由原來以國有和集體企業(yè)為主向多元化經(jīng)濟格局轉(zhuǎn)化，股份制企業(yè)完成產(chǎn)值１２６.７億元，占規(guī)模工業(yè)的４３.５％。能源、原材料基礎(chǔ)性工業(yè)產(chǎn)品及消費類產(chǎn)品普遍增長。國企改革取得了突破性進展。８０戶國有企業(yè)完成改制任務，其中７８戶已退出國有序列，盤活資產(chǎn)１２億元，安置職工１.１萬人。技術(shù)改造進展順利，一批重大項目竣工投產(chǎn)。全市地方工業(yè)企業(yè)完成技改投資２６億元，增長４９％，燕家河煤礦、下溝煤礦技改擴建等工程建成投產(chǎn)，長慶石化５００萬噸原油加工項目正式啟動；商貿(mào)流通業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一批精品門店相繼開業(yè)，新型流通業(yè)態(tài)得到擴展，全市全社會消費品零售總額完成９０億元，增長１３％；安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)，目標責任制得以落實，安全基礎(chǔ)進一步鞏固。

２００５年工作設想

２００５年，我市將堅持“四輪驅(qū)動、工業(yè)為先、上大項目、大上項目”，以擴大工業(yè)經(jīng)濟總量為總抓手，強力推進國企改革，不斷加大招商引資力度，全力加快技術(shù)改造步伐，促使工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益不斷提高。工作中堅持做到“七個更加”：

１、以更加強烈的發(fā)展意識，大上項目，上大項目。重點抓好彬長煤田煤電、煤化工、煤建材和水電路基礎(chǔ)設施綜合開發(fā)，長慶石化５００萬噸原油擴建工程，全力支持彩虹集團、渭電公司等１０戶中省駐咸大企業(yè)加快發(fā)展，同時對步長集團、西北醫(yī)療、寶塔山油漆等１０戶具有較強技術(shù)創(chuàng)新能力和核心競爭力的成長型企業(yè)予以積極扶持。

２、以更加得力的措施，強力推動國企改革工作。按照“真改、深改、快改”的要求，繼續(xù)運用股份制改造、出售、買斷經(jīng)營、破產(chǎn)等改制形式，一廠一策，因企制宜。建立健全企業(yè)改革目標責任制，實行市縣兩級領(lǐng)導包抓企業(yè)改革制度，抽調(diào)干部組成國企改革工作組，一個企業(yè)一個企業(yè)地強力推進，確保年底基本完成國有資本從一般競爭性領(lǐng)域的有序退出。

３、以更加開放的思維，進一步把招商引資引向深入。在資源開發(fā)、資產(chǎn)重組上做文章，積極瞄準世界５００強和國內(nèi)知名企業(yè)，努力引進一批規(guī)模大、產(chǎn)出高、帶動強的項目。繼續(xù)分批組織中省市縣屬企業(yè)和部分民營企業(yè)赴沿海發(fā)達地區(qū)叩門招商，參觀學習，以更加開放的思維實現(xiàn)自我的發(fā)展壯大。

４、以更加高效的服務，做好工業(yè)經(jīng)濟綜合協(xié)調(diào)工作。以迅速擴張工業(yè)經(jīng)濟總量為目標，不斷加大工業(yè)經(jīng)濟運行綜合協(xié)調(diào)力度。深入開展“提速增效年”活動，切實加強對煤電油運的調(diào)度，保證重點行業(yè)骨干企業(yè)生產(chǎn)的正常需要。定期組織召開銀企合作項目推介會，架通銀企合作橋梁，著力解決資金短缺問題。

５、以更加科學的發(fā)展觀，加快企業(yè)技術(shù)改造步伐。在做大做強電子、食品、紡織、醫(yī)藥等支柱產(chǎn)業(yè)的同時，積極發(fā)展大煤炭、大電力、大煉油、大化工，培育接續(xù)產(chǎn)業(yè)，打造新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。整合產(chǎn)業(yè)資源，依托北部煤炭電力工業(yè)、中部建材食品、市區(qū)及隴海鐵路沿線醫(yī)藥紡織機械及高新技術(shù)三個產(chǎn)業(yè)帶，壯大支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模，進一步拓展工業(yè)門類，大力發(fā)展集群經(jīng)濟。千方百計加快紡織工業(yè)園、空港產(chǎn)業(yè)園等工業(yè)園區(qū)建設，按照產(chǎn)業(yè)聚集、企業(yè)集群、突出特色的要求，引導企業(yè)向園區(qū)集中，形成規(guī)模集群效應。

６、以更加認真負責的態(tài)度，下大氣力抓好安全生產(chǎn)和企業(yè)穩(wěn)定工作。重點抓好煤炭礦山、道路交通、危險化學品、公眾聚集場所等安全專項整治工作，全面落實安全生產(chǎn)責任制。正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，深入企業(yè)排查不穩(wěn)定因素，及時化解矛盾。同時做好扶貧送溫暖活動，確保企業(yè)社會穩(wěn)定。

７、以更加務實的作風，不斷開創(chuàng)工業(yè)發(fā)展新局面。進一步轉(zhuǎn)變作風，嚴明紀律，創(chuàng)新機制，狠抓落實，堅持重實際、辦實事、求實效，不斷創(chuàng)新方式方法，建立健全目標考核機制、觀摩評比機制、督促檢查機制，特別對國企改革、招商引資、重大項目建設、企業(yè)穩(wěn)定等工作，采取有針對性的措施，一件一件抓落實，一環(huán)一環(huán)嚴督查，一項一項求突破。