吉爾吉斯斯坦事件：塵埃尚未落定

趙常慶

吉爾吉斯斯坦動亂在選舉期間拉開序幕，反對派以“選舉舞弊”為由制造事端，吉總統(tǒng)以逃往國外的方式下臺。那么，吉事件的性質(zhì)與成因是什么？有何影響？事態(tài)發(fā)展前景如伊？本文就此談點(diǎn)看法。

事件過程與性質(zhì)

吉于2005年2月27日舉行議會選舉，爭奪75個席位。由于第一輪只選出32名議員，3月13日舉行第二輪選舉。第二輪選舉結(jié)果剛一公布，反對派就舉行示威，抗議“選舉舞弊”，經(jīng)過反復(fù)沖擊，19日反對派占領(lǐng)了賈拉拉巴德州和奧什州州府。反對派通過奧什電視臺宣布，阿卡耶夫政權(quán)在南部已不復(fù)存在。3月24日，在吉首都比什凱克，最初數(shù)百人，后來發(fā)展到數(shù)千人沖擊總統(tǒng)府，經(jīng)過幾個小時的沖擊，在沒有遇到武力阻攔的情況下，較容易地沖了進(jìn)去。阿卡耶夫總統(tǒng)隨即攜家屬出逃國外，臨走時還命令不要動武。3月25日，比什凱克發(fā)生打砸搶事件，許多商人受傷，大批商品被搶。巴基耶夫、庫洛夫等反對派領(lǐng)導(dǎo)人控制政權(quán)后，權(quán)衡利弊并經(jīng)過討價還價，新議會被宣布合法，新議會推選反對派領(lǐng)導(dǎo)人巴基耶夫?yàn)檎偫?，代行總統(tǒng)權(quán)力。阿卡耶夫欲回國發(fā)表辭職聲明未果，于4月5日在莫斯科宣布辭職。吉議會已同意其辭積并確定7月10日進(jìn)行總統(tǒng)選舉。曾在恢復(fù)比什凱克秩序中發(fā)揮重要作用的吉反對派另一個領(lǐng)導(dǎo)人庫洛夫，在擔(dān)任強(qiáng)力部門協(xié)調(diào)員不到一周之后于 3月31日辭職，準(zhǔn)備參加總統(tǒng)競選。

國際社會對“吉事件”的看法各異。有的說是“郁金香革命”，有的說是“政變”，有的說是“爭權(quán)奪利”?，F(xiàn)已初步查明，這次事件造成15人死亡，數(shù)百人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失近億美元，間接損失尚難統(tǒng)計(jì)。筆者認(rèn)為，對這場暴力奪權(quán)事件稱作“政變”并不為過。目前，吉國內(nèi)暴亂被制止，但政局至今仍動蕩不定。

事件發(fā)生的原因

為什么吉在議會選舉期間發(fā)生暴亂呢？這與反對派擔(dān)心擁戴總統(tǒng)的勢力獲勝有關(guān)，具體地說，害怕阿卡耶夫利用新議會達(dá)到延長自己任期或允許再次參選的目的。那么，為什么動亂從南方的賈拉拉巴德州和奧什州開始？俄羅斯獨(dú)聯(lián)體國家研究所中亞與哈薩克斯坦研究室主任安·格羅津說，這是部族和氏族領(lǐng)袖精心組織的，動亂參加者不是為理想而斗爭，主要是為了追求部族的利益。吉南北方吉族人屬于不同部落，彼此隔閡很深。蘇聯(lián)時期，為保持南北方權(quán)力平衡，實(shí)行吉主要領(lǐng)導(dǎo)人由南北方人士輪流擔(dān)任的做法。阿卡耶夫是北方部落人。南方部落認(rèn)為，阿卡耶夫已經(jīng)執(zhí)政十多年了，這次該讓南方人當(dāng)總統(tǒng)了，并想用這種辦法改變南方地區(qū)經(jīng)濟(jì)長期落后的局面。因此，南方人非拉阿卡耶夫下臺不可。

當(dāng)然，此事的發(fā)生并非都是南北矛盾造成的，與阿卡耶夫的表現(xiàn)有很大的關(guān)系。他擔(dān)任總統(tǒng)十多年，多為自己家族謀利，治理國家成效不大。執(zhí)政期間，他不斷清除異己，為自己制造了一批高官反對派，如巴基耶夫、庫洛夫、奧通巴耶娃等。這些人成為倒阿的領(lǐng)軍人物。吉許多官員腐敗成風(fēng)，在位不為民辦事，多數(shù)百姓并不為其去留而動情。吉獨(dú)立后，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)長期困難，迄今人均工資還不到40美元，南方地區(qū)更少，還不到30美元。失業(yè)和貧困人口眾多。面對這種形勢，國內(nèi)很多人對阿卡耶夫繼續(xù)執(zhí)政不抱信心，對其謀求連任并不認(rèn)同，希望換個人試試。這是導(dǎo)致吉事件發(fā)生的深層次原因。

至于事件發(fā)生的直接原因和進(jìn)展如此之快，則與阿卡耶夫的執(zhí)政能力和執(zhí)政理念有關(guān)。阿卡耶夫迷信西方“民主”，對所在崗位缺乏責(zé)任感。在吉事件前后，他考慮更多的是自己的利益。反對派在南方鬧事時，他下令不許武力執(zhí)法，反對派剛一沖擊總統(tǒng)府，他先跑到國外躲起來。試想，合法總統(tǒng)拒絕用合法手段維護(hù)合法政權(quán)和法律尊嚴(yán)，如此不作為，政權(quán)豈能不丟？

另外，由于南方地區(qū)位于費(fèi)爾干納盆地，為“三股勢力”和國際販毒集團(tuán)的重要基地之一，因此，不排除它們從中作祟。

同時，吉事件的發(fā)生與以美國為首的西方勢力介入有關(guān)。國際社會普遍注意到，美國在制造了格魯吉亞和烏克蘭的“顏色革命”之后，將下一個目標(biāo)定格在吉。美駐吉大使揚(yáng)戈多次直言阿卡耶夫，要他不要謀求連任。美要員還到獄中看望過庫洛夫以示支持。西方出資的各種基金會和非政府組織達(dá)數(shù)千個，長期在基層宣傳“西方民主”。選舉期間，美駐吉大使還親自到奧什煽風(fēng)點(diǎn)火。美投入推動吉“民主革命”的經(jīng)費(fèi)達(dá)500萬美元，而以經(jīng)援、軍援、人道主義援助等名義給吉的資助則更多。吉反對派報(bào)刊都由美資助出版發(fā)行。在選舉期間，歐安組織觀察員和美國持一樣的調(diào)門，指責(zé)吉選舉“舞弊”，為反對派張目。西方債權(quán)國對吉還以債務(wù)相要挾。另一個與吉關(guān)系密切的大國——俄羅斯，事發(fā)前一直持靜觀態(tài)度，對阿卡耶夫政權(quán)并不明確支持。

發(fā)展趨向

吉事件發(fā)生已近兩個月，阿卡耶夫下臺已成事實(shí)，但他的命運(yùn)尚無最終結(jié)果；反對派上臺已成事實(shí)，但新政權(quán)走向尚不明朗；目前總統(tǒng)職務(wù)仍為虛位，誰將入主吉“白宮”尚難預(yù)料；吉事件究竟是“民主革命”，還是“爭權(quán)奪利”，還有待實(shí)踐檢驗(yàn)?？傊?，吉事件曲未終，人未散，塵埃仍未最終落定。

目前吉新議會對如何處置阿卡耶夫意見不一，但阿卡耶夫肯定不會像葉利欽那樣自在，不可能獲得“前總統(tǒng)”的榮光與待遇。謝瓦爾德納澤和庫奇馬的命運(yùn)，或許就是阿卡耶夫的前景。

盡管目前巴基耶夫已為吉總理，并有意競選總統(tǒng)，但另一個反對派重量級人物庫洛夫在辭去“強(qiáng)力部門協(xié)調(diào)員”職務(wù)后，并不言退，同樣想入主吉“白宮”。巴基耶夫代表南方，庫洛夫代表北方，不談?wù)?，僅此就又再現(xiàn)南北矛盾。這兩人幕后支持者都是有實(shí)力的大國，他們兩人是否能接受未來選舉的結(jié)果也很難說。同時，最初起事的另一個南方領(lǐng)導(dǎo)人對“自己造反，別人摘桃”大為惱怒，組成“3·27”委員會，聲言再次造反。吉局勢能否很快穩(wěn)定下來，令人擔(dān)憂。

吉新政府將會按哪個大國的意圖行事，還要看將來吉新政府的表現(xiàn)。吉面臨的經(jīng)濟(jì)與社會問題堆積如山，現(xiàn)在又加上政治爭斗，2005年甚至更長的時間，肯定步履維艱。在動亂的吉國，受傷害最重的人仍是失業(yè)者和貧困者。希望通過政權(quán)更迭改變生活和命運(yùn)的人，除巴基耶夫、庫洛夫等一班官員外，其企望仍將會落空，起碼在最近幾年會是如此。

吉事件的影響

吉事件在世界上引起廣泛的關(guān)注，并產(chǎn)生重大的影響。

從世界層面來看，“冷戰(zhàn)”結(jié)束后，世界格局已經(jīng)向美國傾斜。美國仍以其財(cái)大氣粗、武庫超群而肆無忌憚地在全世界推行“民主革命”戰(zhàn)略，在一些國家制造“顏色革命”，則使業(yè)已失衡的國際格局進(jìn)一步向西方傾斜。

對獨(dú)聯(lián)體的影響則表現(xiàn)為，在實(shí)現(xiàn)“顏色革命”的格魯吉亞和烏克蘭與獨(dú)聯(lián)體的關(guān)系漸行漸遠(yuǎn)之后，吉事件對獨(dú)聯(lián)體又是一個打擊。須知，吉是由俄羅斯主宰的獨(dú)聯(lián)體、獨(dú)聯(lián)體集體安全條約組織、歐亞經(jīng)濟(jì)共同體以及中亞合作組織等的成員國。目前吉雖然聲稱不會退出這些組織，但對這些組織的態(tài)度是否會一如既往，也很難說。在其成員國“顏色革命”頻起的情況下，獨(dú)聯(lián)體欲振興，恐怕只能是愿望，而難于成為現(xiàn)實(shí)。

目前有一種說法，似乎吉事件對俄羅斯的影響不大。其實(shí)不然。美不會容忍“顏色革命”的桃子落到俄的手中。吉事件已經(jīng)告訴俄，在其后院同樣會爆發(fā)“顏色革命”，同時也說明，俄在中亞的掌控能力有限。俄主宰的獨(dú)聯(lián)體集體安全條約組織，在其成員國安全受到威脅時，同樣也無所作為，人們對俄能否確保中亞地區(qū)安全產(chǎn)生疑慮，俄的威信因此受損。俄在獨(dú)聯(lián)體內(nèi)的親密伙伴日益減少，意味著俄勢力范圍被壓縮，重振世界強(qiáng)國夢想的基礎(chǔ)被削弱。

從俄自身來看，它同樣面臨“顏色革命”的威脅。俄國內(nèi)反對派從吉事件中再次受到鼓舞，準(zhǔn)備在2007年與政權(quán)黨展開一搏。考慮到美推行“顏色革命”的最終目標(biāo)是俄羅斯，因此，俄自身壓力明顯增大。盡管吉事態(tài)近期似乎在按俄的意圖發(fā)展，但俄切莫小勝則喜，總的來看，它損失的要比得到的多。在美的攻勢下，俄的處境較前明顯險(xiǎn)惡和艱難。

吉事件對中亞其他國家影響較大。中亞國家領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)心“顏色革命”特別是以吉方式奪權(quán)會在本國重演。為此，各國都加強(qiáng)了對國內(nèi)局勢的控制，并積極應(yīng)對可能發(fā)生的變化。吉事件也使本來就復(fù)雜的中亞國家之間的關(guān)系又增加了新的變數(shù)，給該地區(qū)的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)“一體化”的目標(biāo)增加了困難。另外中亞其他國家的外交走向是否會發(fā)生變化，尚待觀察。

吉事件對上海合作組織也有影響，使成員國之間的關(guān)系更加復(fù)雜，活動難度加大。

對中國的影響表現(xiàn)在：經(jīng)貿(mào)關(guān)系受損，欲達(dá)到2004年水平已無希望，對長遠(yuǎn)的合作也會有負(fù)面影響；中國西部安全威脅增加；在美影響擴(kuò)大的情況下，中吉關(guān)系能否一如既往的友好，也有待觀察。

（本文責(zé)任編輯：季仰舒）