國(guó)際形勢(shì)深刻變化中國(guó)面臨機(jī)遇挑戰(zhàn)

前不久，本刊記者就當(dāng)

今國(guó)際局勢(shì)發(fā)展的特點(diǎn)，我國(guó)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)等問(wèn)題專訪了中國(guó)社會(huì)科學(xué)院李慎明副院長(zhǎng)。李副院長(zhǎng)認(rèn)為，當(dāng)今國(guó)際形勢(shì)繼續(xù)發(fā)生著復(fù)雜而深刻的變化，我們既面臨發(fā)展機(jī)遇，也面對(duì)著要認(rèn)真對(duì)待的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

當(dāng)今國(guó)際局勢(shì)

發(fā)展的主要特點(diǎn)

李慎明副院長(zhǎng)說(shuō)，自蘇東劇變后，至今已有十五六個(gè)年頭了，國(guó)際形勢(shì)繼續(xù)發(fā)生著復(fù)雜而深刻的變化，和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今時(shí)代的主題。國(guó)際局勢(shì)發(fā)生深刻變化的主要特點(diǎn)表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、蘇東劇變后，美國(guó)單邊主義抬頭。世界絕大多數(shù)主要國(guó)家均以對(duì)美關(guān)系為軸心，調(diào)整對(duì)外政策。其中最重要的是俄美關(guān)系的調(diào)整；俄美簽署削減地區(qū)性戰(zhàn)略性力量；俄允許美戰(zhàn)略力量插入自己200余年來(lái)的傳統(tǒng)戰(zhàn)略地盤——中亞至高加索一線；撤銷在越南金蘭灣和古巴的監(jiān)聽站等。近年來(lái)，俄美兩國(guó)在軍事領(lǐng)域的合作也出現(xiàn)一些新的動(dòng)向：一是俄美首次舉行戰(zhàn)區(qū)反導(dǎo)演習(xí)和反恐演習(xí)；二是俄主動(dòng)提出與美進(jìn)行防空反導(dǎo)合作并正在籌備與美簽訂“國(guó)防技術(shù)合作協(xié)定”；三是加強(qiáng)在軍事航天和防擴(kuò)散領(lǐng)域的合作。

二、經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)深入發(fā)展，科技突飛猛進(jìn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快，但全球各國(guó)內(nèi)部貧富差距越來(lái)越大。目前，世界上最富有的3個(gè)家庭的財(cái)富總和比最不發(fā)達(dá)國(guó)家6億人口的年收入還要多。近10年來(lái)，世界上有近90個(gè)國(guó)家新加入貧困國(guó)家行列。目前世界貧困人口（每人每天生活費(fèi)用不足2美元）近28億，約占全球人口的50％，赤貧人口（每人每天生活費(fèi)用不足1美元）約為15億，占全球人口的25％。全球性的恐怖主義泛濫和所謂恐怖主義的凸現(xiàn)，直至各種戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)，都由此派生。

三、以美國(guó)為首的國(guó)際壟斷資產(chǎn)階級(jí)推行的新自由主義政策遭到挫折。新自由主義的核心，一是全面市場(chǎng)化，反對(duì)政府的任何干預(yù)；二是大規(guī)模出賣國(guó)有企業(yè)，全面、快速地私有化；三是金融、貿(mào)易、投資等絕對(duì)自由化。由于廣大第三世界財(cái)富和內(nèi)需急劇減小，發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)經(jīng)濟(jì)集團(tuán)利潤(rùn)下降，國(guó)家稅收減少。為提高競(jìng)爭(zhēng)力，各大企業(yè)紛紛裁員。為減小財(cái)政困難，各發(fā)達(dá)國(guó)家政府紛紛縮減福利，發(fā)達(dá)國(guó)家的內(nèi)需也在大量減小。不少國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，主要是靠出口投資拉動(dòng)?？梢哉f(shuō)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)得益于其在全球推行的新自由主義政策，但這項(xiàng)政策最終傷害的還是美國(guó)自己，只是這可能需要一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期才能顯現(xiàn)。事實(shí)證明，新自由主義并不是靈丹妙藥，既不可能使美、歐盟等發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一勞永逸，也遭到越來(lái)越多發(fā)展中國(guó)家有識(shí)之士的反對(duì)。

四、各種政治思潮激烈交鋒，反西方全球化、民族主義和保守主義思潮在全球上揚(yáng)，社會(huì)主義思潮已開始有所復(fù)興。蘇東劇變后，霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治明顯增強(qiáng)，但由此產(chǎn)生的反作用力，反美、反全球化和社會(huì)主義思潮有所增長(zhǎng)，民族主義情緒在全球各地均有所上升。這種趨勢(shì)最近已被一些事實(shí)所證實(shí)。近年來(lái)，國(guó)際上特別是發(fā)達(dá)國(guó)家多次舉行了規(guī)模盛大的馬克思主義理論討論會(huì)。莫斯科和古巴也都有一年一度的國(guó)際社會(huì)主義研討會(huì)、經(jīng)濟(jì)全球化論壇等。人們把目光重新投向馬克思主義和社會(huì)主義，可以說(shuō)，社會(huì)主義思潮已開始走出低谷。

我國(guó)面臨的發(fā)展機(jī)遇

在談及我國(guó)面臨的發(fā)展機(jī)遇時(shí)，李慎明副院長(zhǎng)說(shuō)：中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)道路是一條和平發(fā)展的道路。這條道路，就是利用世界和平的有利時(shí)機(jī)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展。當(dāng)前，有利于我和平發(fā)展的國(guó)際機(jī)遇主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今時(shí)代的主題。新世紀(jì)，盡管霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治和軍事干涉主義依然存在，誘發(fā)武裝沖突和局部戰(zhàn)爭(zhēng)的各種動(dòng)因有所增強(qiáng)，但各國(guó)人民要和平、求穩(wěn)定、謀發(fā)展的呼聲日益高漲，反對(duì)霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治的和平力量繼續(xù)壯大，國(guó)際局勢(shì)總體上會(huì)繼續(xù)趨向緩和，這將為我國(guó)加快發(fā)展提供了相對(duì)的外部環(huán)境。

二、世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)繼續(xù)加強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)全球化已呈不可阻擋之勢(shì)，必將進(jìn)一步推動(dòng)商品、技術(shù)，特別是資本在全球范圍的自由流動(dòng)和配置，從而使世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密，國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)依存性不斷增強(qiáng)，為包括我國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家參與世界分工、吸引外資和技術(shù)，并獲取比較利益提供了一定的機(jī)遇。

三、科技革命迅猛發(fā)展。信息技術(shù)已跨越其產(chǎn)業(yè)邊界，向政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、社會(huì)、軍事等各個(gè)領(lǐng)域滲透，并通過(guò)商業(yè)化不斷開拓新的世界市場(chǎng)，引發(fā)巨大的新的市場(chǎng)需求，科技對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率已由20世紀(jì)初的5％—20％，上升到目前的

80％左右。全球范圍內(nèi)的科技進(jìn)步浪潮，為我國(guó)在技術(shù)跨越的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展提供了現(xiàn)實(shí)的可能性。

四、世界上的矛盾很多，可為我所利用的矛盾也很多。美國(guó)稱霸全球的野心增大，其與俄羅斯、歐盟、日本、印度等大國(guó)和地區(qū)間都有著不可調(diào)和的矛盾。只要我們能正確處理韜光養(yǎng)晦與有所作為的關(guān)系，就可實(shí)現(xiàn)我利益最大化。

五、中國(guó)快速發(fā)展對(duì)世界產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家有求于我國(guó)的因素增多。我國(guó)有當(dāng)今世界最大的尚未完全開發(fā)的市場(chǎng)，這是現(xiàn)在世界上最為稀缺的資源；我國(guó)持有美國(guó)數(shù)千億美元的國(guó)債，這對(duì)穩(wěn)定美國(guó)乃至世界金融市場(chǎng)有著重要的作用；我國(guó)每年輸往美國(guó)大批物美價(jià)廉的消費(fèi)品；我國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)大國(guó)行列，宏觀經(jīng)濟(jì)走向?qū)γ绹?guó)乃至世界都有著舉足輕重的影響；美國(guó)反恐、從伊拉克脫身、朝核問(wèn)題、防核擴(kuò)散等都需要我國(guó)配合。

認(rèn)真對(duì)待面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

在談到我國(guó)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)問(wèn)題時(shí)，李慎明副院長(zhǎng)指出：在復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)下，必須正確應(yīng)對(duì)國(guó)際局勢(shì)的變化，全面認(rèn)識(shí)和把握國(guó)際因素對(duì)我國(guó)的影響，分析和妥善應(yīng)對(duì)來(lái)自外部環(huán)境的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，充分利用有利因素，積極化解不利因素，努力變挑戰(zhàn)為機(jī)遇。他說(shuō)，目前，我國(guó)面臨的國(guó)際挑戰(zhàn)是嚴(yán)峻的，主要反映在：

一、以美國(guó)為首的西方國(guó)家分化、西化我國(guó)的戰(zhàn)略企圖決不會(huì)改變。美國(guó)對(duì)我始終是軟硬兩手。國(guó)外敵對(duì)勢(shì)力一是利用廣播、衛(wèi)星、電視等傳統(tǒng)媒體對(duì)我進(jìn)行全方位、立體式包圍。美國(guó)之音、自由亞洲電臺(tái)、英國(guó)BBC、德國(guó)之聲、法國(guó)國(guó)際廣播臺(tái)和日本NHK在我國(guó)周邊地區(qū)共設(shè)立了31個(gè)轉(zhuǎn)播臺(tái)，每天使用普通話和我國(guó)的5種方言、174個(gè)頻率對(duì)我國(guó)播音63個(gè)小時(shí)，形成全月形包圍圈。二是利用互聯(lián)網(wǎng)等新型媒體搶占我文化新陣地。美國(guó)政府撥款5000萬(wàn)美元，專門用于研發(fā)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，它們還支持上千個(gè)反華敵對(duì)網(wǎng)站。三是搶占我文化市場(chǎng)，擠壓我民族文化產(chǎn)業(yè)生存發(fā)展空間。四是利用各種基金會(huì)、非政府組織、外交學(xué)術(shù)交流等手段對(duì)我進(jìn)行滲透。

二、加入WTO后的挑戰(zhàn)。2006年以后，中國(guó)將基本結(jié)束入世保護(hù)，入世的好處與弊端都將逐漸顯現(xiàn)。

三、捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整問(wèn)題。首先是臺(tái)灣。美對(duì)臺(tái)政策有以下兩個(gè)基本點(diǎn)：一是從近年看，在我國(guó)政局穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展和我對(duì)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力有足夠的武力威懾的條件下，美加強(qiáng)對(duì)軍售，并竭力維護(hù)大陸與臺(tái)灣之間不“獨(dú)”不統(tǒng)、不戰(zhàn)不和的局面。二是從長(zhǎng)期看，上述條件一旦有變，美國(guó)則一定會(huì)鼓動(dòng)臺(tái)灣“獨(dú)立”并進(jìn)而分裂我西藏、新疆等地，以達(dá)到最終“分化”、“弱化”我國(guó)之目的。美國(guó)現(xiàn)因處于中東困境而無(wú)暇東顧之時(shí)，所以一方面對(duì)我作出比較友好的姿態(tài)，口頭上“嚴(yán)厲打壓”、控制“臺(tái)獨(dú)”進(jìn)程，另一方面卻慫恿日本在領(lǐng)土和資源領(lǐng)域加劇對(duì)我國(guó)的挑釁，遏制我國(guó)在臺(tái)灣問(wèn)題上的統(tǒng)一進(jìn)程，從而保證其在亞洲仍然對(duì)我國(guó)形成主動(dòng)有利地位。

四、居安思危，我國(guó)周邊安全形勢(shì)不容忽視。“9·11”事件以后，美國(guó)把軍事戰(zhàn)略重心從歐洲逐漸轉(zhuǎn)移到亞太地區(qū)，美軍借反恐之名迅速進(jìn)入阿富汗，插入中亞。美在阿富汗等9個(gè)鄰國(guó)已建立了13個(gè)軍事基地。在南亞，美加強(qiáng)與印度的軍事合作，改善與巴基斯坦關(guān)系。在東南亞，美加強(qiáng)與菲律賓、馬來(lái)西亞、文萊、印度尼西亞、泰國(guó)等的軍事合作，并建立軍事基地，把該地區(qū)的安全納入美戰(zhàn)略范圍。在東亞，美依托美日韓軍事同盟，加強(qiáng)在關(guān)島等基地的軍事力量嚴(yán)控西太平洋戰(zhàn)略區(qū)域。以上舉動(dòng)，美均以反恐名目出現(xiàn)，今后形勢(shì)一旦有變，美即可將其反恐戰(zhàn)略布局迅速轉(zhuǎn)變?yōu)榉慈A布局，美國(guó)似已對(duì)我形成從中亞、中東到東北亞的戰(zhàn)略包圍圈。日本則借反恐加快完成“有事立法”，實(shí)現(xiàn)其軍事力量向海外拓展的圖謀。在防范對(duì)象上，日本將過(guò)去“保衛(wèi)北方”的重點(diǎn)，改為應(yīng)對(duì)朝鮮半島和臺(tái)海形勢(shì)不穩(wěn)的“防御西方”。在戰(zhàn)略上，日本密切發(fā)展與韓、菲、澳等美國(guó)盟國(guó)的軍事合作，拉攏印度和東南亞國(guó)家。在臺(tái)灣問(wèn)題上，日本一直視臺(tái)為其“準(zhǔn)軍事盟友”，把臺(tái)納入其“周邊事態(tài)”的適用范圍，并制定了美軍介入臺(tái)海局勢(shì)時(shí)的跟進(jìn)計(jì)劃。今年2月19日，美日高層官員在華盛頓舉行美日安全會(huì)議，首次宣布將我臺(tái)灣海峽列入其“共同戰(zhàn)略目標(biāo)”。種種跡象表明，日本在對(duì)華關(guān)系上開始重視軍事手段，這一動(dòng)向值得警惕。

五、近年來(lái)我國(guó)面臨著輸入型恐怖勢(shì)力的威脅。目前，我國(guó)周邊地區(qū)已成為國(guó)際恐怖活動(dòng)的高發(fā)地帶。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年全球發(fā)生的嚴(yán)重恐怖事件有近70％發(fā)生在我國(guó)周邊及鄰近國(guó)家和地區(qū)。以“東突”為首的“三股勢(shì)力”加緊實(shí)施新的恐怖活動(dòng)，向我國(guó)內(nèi)地發(fā)展和蔓延的情況依然存在。一些境外敵對(duì)勢(shì)力勾結(jié)恐怖組織，招募人員進(jìn)行恐怖訓(xùn)練，企圖策劃恐怖活動(dòng)。

李慎明副院長(zhǎng)最后說(shuō)：縱觀國(guó)際局勢(shì)，我們可以得出如下結(jié)論：一、和平與發(fā)展依然是時(shí)代的主題；二、經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我有利有弊，但總體上利大于弊；三、我們既面臨機(jī)遇，又面臨挑戰(zhàn)，但總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)；四、對(duì)美關(guān)系是首要的。美國(guó)對(duì)我采取接觸與遏制兩手，我對(duì)其也應(yīng)堅(jiān)持以兩手對(duì)兩手。這是我們觀察國(guó)際問(wèn)題、制定國(guó)際戰(zhàn)略的主要依據(jù)。

（本文責(zé)任編輯：劉萬(wàn)鎮(zhèn)）