強(qiáng)國(guó)之路上的資源外交

朱　鋒

中國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入了急速擴(kuò)張的制造規(guī)模與相對(duì)貧瘠的資源條件之間的緊張關(guān)系所形成的窘境。

隨著資源外交的深化，將難以避免地帶動(dòng)多種復(fù)雜的戰(zhàn)略與安全互動(dòng)。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，既是外交上的新考驗(yàn)，也是發(fā)展道路上的長(zhǎng)期挑戰(zhàn)

1832年，英國(guó)首相帕麥斯頓對(duì)英國(guó)上院說(shuō)了這樣一段話：“大英帝國(guó)維護(hù)殖民體系的目標(biāo)之一，就是要保證我們能從世界各地源源不斷地輸入我們所需要的資源，并防止這些資源被對(duì)我們有敵意的國(guó)家所控制。”他接著說(shuō)，“迄今為止，我們一直能做到這一點(diǎn)，這是大英帝國(guó)的驕傲?！?/p>

在國(guó)際關(guān)系中，油氣、礦產(chǎn)等自然資源一直是大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的動(dòng)力和目標(biāo)。這些資源與生產(chǎn)原材料的供給能否穩(wěn)定、安全以及能夠使用什么樣的可靠戰(zhàn)略來(lái)保證供給，是自工業(yè)革命以來(lái)大國(guó)興衰的關(guān)鍵因素之一。今天，像帕麥斯頓宣稱那樣通過(guò)殖民體系來(lái)保證資源輸入的時(shí)代已經(jīng)徹底結(jié)束了。但保證自然資源的可靠輸入?yún)s仍是任何一個(gè)工業(yè)化國(guó)家安全與發(fā)展戰(zhàn)略的基本組成部分，也是任何大國(guó)通過(guò)工業(yè)化進(jìn)程實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的國(guó)力強(qiáng)盛的基礎(chǔ)。

中國(guó)資源外交的全球攻略

1993年，一個(gè)標(biāo)志性的事件靜悄悄地發(fā)生了：曾經(jīng)是石油凈出口國(guó)的中國(guó)，從這時(shí)起開始成為石油凈進(jìn)口國(guó)。

石油進(jìn)口的不斷增長(zhǎng)僅僅是中國(guó)迅速發(fā)展的制造業(yè)對(duì)全球資源需求的一部分。從20世紀(jì)90年代后期開始，“資源外交”開始提上中國(guó)外交部門的議事日程，并迅即成為當(dāng)代中國(guó)外交的重要任務(wù)之一。這是中國(guó)不斷走向世界、中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)方式不斷國(guó)際化、全球化的必然要求。資源外交的興起，不僅豐富和活躍了作為服務(wù)和保障國(guó)家利益實(shí)現(xiàn)途徑的中國(guó)外交的內(nèi)容和層次，也是中國(guó)國(guó)家能力發(fā)展的新挑戰(zhàn)和新要求。

十一年過(guò)去了，中國(guó)的石油需求以每年3.7%的速度增長(zhǎng)。到去年為止，中國(guó)共進(jìn)口了1.227億噸的石油，超越日本成為了全球第二大石油消費(fèi)國(guó)。目前，中國(guó)日均進(jìn)口536萬(wàn)桶原油，比日本多出2萬(wàn)桶。同時(shí)，中國(guó)也是世界鐵礦石的第一大進(jìn)口國(guó)，銅的進(jìn)口量占該項(xiàng)國(guó)際貿(mào)易總量的20.6%，大豆進(jìn)口占世界的31.2%，氧化鋁、鉛鋅等原材料的進(jìn)口也排在世界前列。中國(guó)在贏得“世界工廠”稱譽(yù)的同時(shí)，也快速地進(jìn)入了急速擴(kuò)張的制造規(guī)模與相對(duì)貧瘠的資源條件之間的緊張關(guān)系所形成的窘境。

為此，中國(guó)的“資源外交”——通過(guò)不斷地建立和發(fā)展與資源豐富國(guó)家的友好合作關(guān)系，開拓和形成有利于中國(guó)資源經(jīng)營(yíng)企業(yè)的海外投資和商業(yè)環(huán)境，進(jìn)而建立起資源合作為紐帶的戰(zhàn)略性同盟——成為中國(guó)國(guó)家利益的自然延伸。

在中國(guó)資源外交中，能源外交進(jìn)行得最早，成效也最突出。經(jīng)過(guò)多年努力，中國(guó)的石油供應(yīng)在能源外交和擴(kuò)大海外能源戰(zhàn)略的雙重推動(dòng)下，正在逐步形成多種輸送渠道、多樣化保障領(lǐng)域和多元化供應(yīng)來(lái)源的石油供輸機(jī)制。

從20世紀(jì)90年代中期開始，中石油在中國(guó)外交部門的配合和支持下，開始投資哈薩克斯坦的石油開發(fā)和生產(chǎn)，先是取得了該國(guó)阿克糾賓油氣股份公司的部分股權(quán)，進(jìn)而獲得了阿克糾賓油氣田的開發(fā)權(quán)。2004年9月，連接中國(guó)和哈薩克斯坦的中哈石油管線正式開工，該管線將在2005年12月底投入正式運(yùn)行。這項(xiàng)工程是中國(guó)在哈薩克斯坦石油投資的延續(xù)。該管線全長(zhǎng)2800多公里，投資造價(jià)為30億美元。該管線建成之后一期工程預(yù)計(jì)輸油量為每年1000萬(wàn)噸，擴(kuò)大后的二期工程可達(dá)到每年2000萬(wàn)噸。中哈石油管線將成為中國(guó)重要的能源戰(zhàn)略通道。運(yùn)行之后，中國(guó)將獲得來(lái)自里海地區(qū)——世界最有前景的石油新產(chǎn)地的石油供應(yīng)。

拉美地區(qū)則是中國(guó)資源外交重點(diǎn)突破的地區(qū)。早在1997年，中石油就通過(guò)參與國(guó)際招標(biāo)中標(biāo)委內(nèi)瑞拉大油田20年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)，開始深度介入了當(dāng)?shù)氐氖涂碧胶烷_發(fā)領(lǐng)域。中國(guó)五礦公司與智利的銅礦收購(gòu)已經(jīng)簽署了合同。在2004年12月胡錦濤總書記出訪拉美四國(guó)期間，中國(guó)的數(shù)十位能源高官陪同訪問，中國(guó)的“資源外交”獲得了重大收獲。12月25日，胡主席和世界第五大石油生產(chǎn)國(guó)委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯簽署了《能源合作協(xié)議》，查韋斯總統(tǒng)宣布向中國(guó)開放本國(guó)已探明儲(chǔ)量的90億噸油氣資源。陪同出訪的中國(guó)安信集團(tuán)與巴西政府簽署了購(gòu)買亞馬遜河地區(qū)850平方公里原始森林的協(xié)議，連同2004年4月安信公司已經(jīng)購(gòu)買的150平方公里森林，安信公司目前在巴西已累計(jì)購(gòu)買了1000平方公里森林。在胡主席出訪拉美期間，中國(guó)開始啟動(dòng)在巴西、智利、秘魯、阿根廷和委內(nèi)瑞拉等地的大規(guī)模投資行動(dòng)。中國(guó)企業(yè)計(jì)劃在未來(lái)十年內(nèi)向拉美地區(qū)投資1000億美元。目前，中國(guó)的投資開始進(jìn)入阿根廷的石油和天然氣項(xiàng)目、巴西的基礎(chǔ)設(shè)施和采礦業(yè)。

隨著中國(guó)和東盟國(guó)家關(guān)系的不斷密切，彼此的能源合作也開始提上議事日程。2005年3月14日，中國(guó)與菲律賓、越南簽署了《在南中國(guó)海協(xié)議區(qū)聯(lián)合海洋地震工作協(xié)議》開啟了三國(guó)攜手勘探南海能源的新篇章。南海的石油儲(chǔ)量估計(jì)在230～300億噸之間。三方的這一協(xié)議為落實(shí)鄧小平當(dāng)年提出的“擱置主權(quán)、共同開發(fā)”邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。除此之外，中海油和馬來(lái)西亞國(guó)家石油公司正在蘇丹合作勘探和開發(fā)的油田，平均日產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到26萬(wàn)桶。兩家企業(yè)在印尼的合作開采區(qū)，已實(shí)現(xiàn)了日產(chǎn)原油2.4萬(wàn)桶。

在“資源外交”的帶動(dòng)下，中國(guó)和中東地區(qū)的能源合作也在不斷走上新的臺(tái)階，基本目標(biāo)是在開發(fā)和生產(chǎn)項(xiàng)目中獲取股份。中石化已在伊朗的亞達(dá)瓦蘭油田購(gòu)得了50%的股份，并在2004年和伊朗政府達(dá)成了花費(fèi)700億美元用于在未來(lái)三十年內(nèi)購(gòu)買伊朗石油和天然氣的諒解備忘錄。中國(guó)還啟動(dòng)了與海灣六國(guó)的對(duì)話機(jī)制，石油合作是目前我國(guó)與海灣國(guó)家加強(qiáng)合作的重要領(lǐng)域。在北非，中國(guó)獲得了蘇丹大尼羅河石油開采公司40%的股份，中石油在蘇丹十年耕耘已投資27億美元。中國(guó)還獲得了安哥拉的石油勘探權(quán)。在傳統(tǒng)的中國(guó)和巴基斯坦兩國(guó)友誼的支持下，中國(guó)正在投資興建巴基斯坦的瓜德爾港，以便將來(lái)把它變?yōu)橹袊?guó)從伊朗和北非進(jìn)口石油的重要中轉(zhuǎn)站。

能源合作也是最近建立的中印戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的重要看點(diǎn)。印度這個(gè)石油消耗尚不到中國(guó)一半的新興工業(yè)國(guó)家，對(duì)進(jìn)口的依賴卻遠(yuǎn)高于中國(guó)， 70%的石油需要進(jìn)口。用印度總理辛格的話來(lái)說(shuō)，石油是僅次于食品的印度首要關(guān)注對(duì)象。2005年4月溫家寶總理訪問印度，中印兩國(guó)的能源合作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行之中。中國(guó)對(duì)印度提出的建立亞洲石油市場(chǎng)的建議予以支持，并贊成印度提出的建立亞洲天然氣網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)想。中國(guó)和印度還可能實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)油國(guó)的聯(lián)合競(jìng)標(biāo)。目前，中國(guó)和印度都在努力改變亞洲能源市場(chǎng)的現(xiàn)有格局，避開西方國(guó)家主導(dǎo)的國(guó)際能源網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)亞洲石油進(jìn)口國(guó)能自己主控的能源生產(chǎn)與運(yùn)輸體系。毫無(wú)疑問，中印的能源合作將是改變國(guó)際地緣戰(zhàn)略格局的重大事件。

俄羅斯是中國(guó)重要的石油合作伙伴，能源合作是兩國(guó)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的基礎(chǔ)之一。中俄兩國(guó)自1997年開始實(shí)質(zhì)性地討論西伯利亞石油管線的修建問題，雖然在2003年之后出現(xiàn)了變化，俄羅斯逐步開始傾向于直接修建“太舍線”而否定了原來(lái)的“安大線”，但在“太舍線”修建通往中國(guó)的輸油支線的方案依舊是俄羅斯當(dāng)局的基本立場(chǎng)。在中俄石油管線討論的同時(shí)，中俄在兩國(guó)的鐵路石油運(yùn)送上有較大的突破。2004年11月26日，中俄交通部門在北京簽署了加強(qiáng)合作的《會(huì)談紀(jì)要》。雙方商定，繼續(xù)協(xié)調(diào)擴(kuò)大口岸的通過(guò)能力，保證俄羅斯通過(guò)鐵路出口到中國(guó)的石油在2005年不少于1000萬(wàn)噸，從2006年起至少達(dá)到1500萬(wàn)噸。在中俄政治關(guān)系穩(wěn)定的帶動(dòng)下，2004年年底，俄方宣布愿意出讓20%的尤甘斯克石油公司的股份給中國(guó)。然而，中俄兩國(guó)之間的“資源外交”深受各種因素的影響。在世界能源版圖上中俄石油運(yùn)輸管線被抹來(lái)擦去的現(xiàn)實(shí)，說(shuō)明了資源問題背后的嚴(yán)峻的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和戰(zhàn)略考慮。

活躍的資源外交已經(jīng)成為中國(guó)發(fā)揮全球政治和戰(zhàn)略影響力的一個(gè)重要手段。資源外交的本質(zhì)是互利互惠、深化合作，是一個(gè)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域崛起中的中國(guó)發(fā)揮市場(chǎng)力量的重要契機(jī)。目前日益活躍和密切的中國(guó)與拉美國(guó)家的關(guān)系在很大程度上得益于中國(guó)和這些國(guó)家不斷密切的資源交易主導(dǎo)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。2004年，中國(guó)和拉美地區(qū)的雙邊貿(mào)易額達(dá)到了288億美元，同比增長(zhǎng)了50%；巴西的對(duì)華貿(mào)易順差37億美元，阿根廷順差23億美元。這些順差絕大部分來(lái)自于原材料出口。加拿大是中國(guó)能源合作的重要伙伴，目前中國(guó)參與加拿大阿爾伯特地區(qū)石油開采的談判正在進(jìn)行之中?；ダ闹袊?guó)與加拿大能源合作是增強(qiáng)中加友誼的重要途徑。4月19日，加拿大總理特別針對(duì)加中關(guān)系指出，加拿大不是某個(gè)超級(jí)大國(guó)的附庸。

資源外交的形勢(shì)嚴(yán)峻

盡管如此，中國(guó)的整個(gè)資源外交的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。首先，中國(guó)制造業(yè)的迅速發(fā)展與資源緊缺之間的緊張關(guān)系長(zhǎng)期化的趨勢(shì)，預(yù)示著在世界能源和原材料當(dāng)前價(jià)格波動(dòng)劇烈、漲價(jià)幅度大增的局面下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展，將在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)面臨國(guó)際市場(chǎng)的供求關(guān)系與價(jià)格的雙重沖擊。

2005年開始后不久，全球主要資源產(chǎn)品開始大幅漲價(jià)。繼2005年2月22日巴西淡水河谷（VRI）鐵礦公司與日本新日鐵達(dá)成巴西鐵礦石漲價(jià)71%的協(xié)議之后，3月澳大利亞必和必拓鐵礦公司宣布漲價(jià)103%～114%，讓憤怒的16家中國(guó)鋼鐵企業(yè)不得不奮起迎戰(zhàn)，宣布聯(lián)合抵制澳大利亞這一漲價(jià)決定。雖然4月14日澳大利亞鐵礦公司宣布和中國(guó)寶鋼達(dá)成妥協(xié)，將提價(jià)幅度降低到71%，維持同巴西BHB公司的同等水平，但拒絕將運(yùn)費(fèi)考慮在內(nèi)。這樣，運(yùn)價(jià)問題還是中國(guó)鋼鐵企業(yè)與澳大利亞鐵礦石公司之間未能解決的懸念。中國(guó)16家大型鋼鐵企業(yè)接受這一波鐵礦石大幅漲價(jià)已成事實(shí)。

可以肯定的是，中國(guó)的石油對(duì)外依存度在不斷攀升。2003年，原油進(jìn)口依存度已經(jīng)高達(dá)36.1%，2004年更高達(dá)40%。目前，中國(guó)的能源消費(fèi)量已經(jīng)占到了世界石油消費(fèi)總量的11%。原油進(jìn)口價(jià)位的快速增長(zhǎng)，不僅給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了消極影響，也使得中國(guó)維持貿(mào)易平衡的努力面臨巨大壓力。2003年，中國(guó)石油貿(mào)易出現(xiàn)了202.9億美元的逆差，2004年則達(dá)到了340億美元。國(guó)際原油市場(chǎng)長(zhǎng)時(shí)間居高不下的價(jià)格，將使中國(guó)石油貿(mào)易赤字繼續(xù)增加。按照目前中石油的海外發(fā)展構(gòu)想，中國(guó)將以北非的蘇丹、拉美的委內(nèi)瑞拉和中東的“兩伊”地區(qū)為基礎(chǔ)，逐步延伸與其周邊地區(qū)的合作，擴(kuò)大中石油集團(tuán)在這三大戰(zhàn)略區(qū)的影響，俄羅斯和中亞五國(guó)是投資海外油氣合作項(xiàng)目努力爭(zhēng)取的地方。目前的預(yù)計(jì)是，再經(jīng)過(guò)若干年的努力，海外原油作業(yè)產(chǎn)量將達(dá)到5000萬(wàn)噸，獲份額油3000萬(wàn)噸。這一數(shù)字以2004年中國(guó)石油進(jìn)口總量來(lái)計(jì)算，也只不過(guò)占到四分之一到五分之一。這和我們建立穩(wěn)定海外石油供給保障體系的戰(zhàn)略性需求還有很大的差距。

不僅如此，能源貯備豐富的國(guó)家和地區(qū)局勢(shì)往往動(dòng)蕩不安，戰(zhàn)爭(zhēng)、內(nèi)亂以及政權(quán)更替發(fā)生頻繁，是世界上地緣政治格局最不穩(wěn)定的結(jié)點(diǎn)地區(qū)。再加上大國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)和西方勢(shì)力插手的背景，謀求在海外的資源開發(fā)和穩(wěn)定供給的努力常常具有高風(fēng)險(xiǎn)和高競(jìng)爭(zhēng)的特點(diǎn)。這些因素不僅沖擊國(guó)際原油產(chǎn)量和直接影響石油貿(mào)易，更是國(guó)際油價(jià)持續(xù)走高的重要因素之一。2003年3月美國(guó)發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，導(dǎo)致國(guó)際石油價(jià)格完全沖破每桶28美元的價(jià)格，一路飆升，到2005年4月4日，WTI石油價(jià)格更是創(chuàng)下了每桶57.79美元的新高，創(chuàng)了自1983年建立石油期貨以來(lái)的最高紀(jì)錄。2003年5月伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束時(shí)預(yù)期12～14個(gè)月內(nèi)伊拉克的石油生產(chǎn)將會(huì)恢復(fù)并提高到日產(chǎn)150萬(wàn)桶的水平，兩年內(nèi)將達(dá)到220萬(wàn)桶的生產(chǎn)能力。但截止到2005年4月10日，由于持續(xù)不斷的內(nèi)亂和反美武裝的破壞，伊拉克的日產(chǎn)原油仍低于100萬(wàn)桶。作為世界第二大石油儲(chǔ)存國(guó)的伊拉克在石油出口能力方面陷入重建困境，為國(guó)際原油價(jià)格的堅(jiān)挺增加了新的支撐。

此外，目前頻頻發(fā)生的“顏色革命”似乎正在出現(xiàn)蔓延的趨勢(shì)。在吉爾吉斯坦3月出現(xiàn)政權(quán)更迭之后，這樣的局勢(shì)動(dòng)蕩究竟在中亞會(huì)走多遠(yuǎn)，為中國(guó)能否保證中亞作為中國(guó)戰(zhàn)略能源供應(yīng)地和戰(zhàn)略能源通道增加了重大變數(shù)。

中國(guó)能源外交背后的國(guó)際猜疑、壓力和人為的指責(zé)以及其他大國(guó)由此對(duì)中國(guó)消極的戰(zhàn)略防范，一直也是困擾中國(guó)資源外交的重要因素。中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)必然帶動(dòng)中國(guó)海外資源需求的不斷擴(kuò)大，這是中國(guó)的資源條件所決定的，也是所有工業(yè)化國(guó)家曾走過(guò)的道路。但國(guó)際社會(huì)卻為此指責(zé)說(shuō)目前的資源漲價(jià)是中國(guó)造成的，并將中國(guó)積極開拓海外資源來(lái)源的商業(yè)努力視為是中國(guó)“敵意性”的戰(zhàn)略擴(kuò)張，將中國(guó)與拉美各國(guó)互利的經(jīng)貿(mào)合作稱為是中國(guó)在“打進(jìn)”美國(guó)的傳統(tǒng)“后院”。為此，也有人別有用心地說(shuō)，這是中國(guó)在和美國(guó)爭(zhēng)奪全球戰(zhàn)略影響。美國(guó)國(guó)會(huì)成立的美中經(jīng)濟(jì)安全評(píng)估委員會(huì)經(jīng)常就指責(zé)中國(guó)這方面對(duì)美國(guó)的所謂“威脅”?？傊?，資源外交的深化也難以避免地會(huì)帶動(dòng)各種復(fù)雜的戰(zhàn)略與安全互動(dòng)。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，既是中國(guó)外交的新考驗(yàn)，也是中國(guó)發(fā)展道路上的長(zhǎng)期挑戰(zhàn)。

然而，解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定的海外資源與原材料供應(yīng)，在當(dāng)前全球化的背景下，說(shuō)到底所依靠的途徑最重要的不是政府的“資源外交”，而是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自我調(diào)試與發(fā)展能力、政府深化改革的決心以及中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否能夠及時(shí)調(diào)整和轉(zhuǎn)型。

全球化意味著國(guó)際市場(chǎng)機(jī)制的進(jìn)一步強(qiáng)化，生產(chǎn)要素的全球配置進(jìn)一步迅速和強(qiáng)大。雖然大宗原材料和資源貿(mào)易的背后都有復(fù)雜的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和戰(zhàn)略背景，但只要全球化進(jìn)程不被逆轉(zhuǎn)，自由貿(mào)易依然是世界經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)潮流，國(guó)際原材料價(jià)格的波動(dòng)背后就不存在著“惡意”的政治因素，而只能有市場(chǎng)條件下必然難以避免的“惡意”的經(jīng)濟(jì)因素。未來(lái)依托于市場(chǎng)因素保證中國(guó)獲得源源不斷、穩(wěn)定的原材料和資源供應(yīng)的總體判斷不會(huì)發(fā)生根本變化。但由于市場(chǎng)存在波動(dòng)和眾多“商業(yè)陷阱”，如何增強(qiáng)中國(guó)企業(yè)自身在越來(lái)越難以區(qū)分的國(guó)際和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的生存能力和政府的經(jīng)濟(jì)管理能力，是此次國(guó)際資源漲價(jià)風(fēng)波背后給我們最痛切的教訓(xùn)。

除此之外，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和缺乏國(guó)際價(jià)格影響力的現(xiàn)狀更讓中國(guó)在全球化的國(guó)際市場(chǎng)面前常常容易在大宗資源和原材料問題上被國(guó)際市場(chǎng)力量所控制，這也進(jìn)一步加劇了中國(guó)所面臨的資源問題上的緊迫局勢(shì)。中國(guó)已經(jīng)成為了“世界工廠”，但我們主導(dǎo)了生產(chǎn)，卻無(wú)法主導(dǎo)價(jià)格。中國(guó)的企業(yè)往往處于產(chǎn)業(yè)鏈低中端的加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)，資源和原材料需要大宗進(jìn)口，成為了遭受國(guó)際企業(yè)和國(guó)際炒家兩頭夾擊的對(duì)象。具體來(lái)說(shuō)，夾擊的一方是國(guó)際市場(chǎng)對(duì)中國(guó)企業(yè)所需能源、資源和原材料的價(jià)格戰(zhàn)，另一方面是海外對(duì)國(guó)際市場(chǎng)和營(yíng)銷渠道的控制，中國(guó)經(jīng)濟(jì)事實(shí)上是被“擠壓”在了中間，遭受兩頭打擊。中國(guó)企業(yè)或者說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前在全球化經(jīng)濟(jì)中這種尷尬而又窘迫的“三明治”現(xiàn)象，是我們分析國(guó)際資源漲價(jià)風(fēng)波最主要的切入點(diǎn)。這種現(xiàn)象如果不逐步加以改變，中國(guó)經(jīng)濟(jì)越繁榮，西方經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“巧取豪奪”就越猖獗，中國(guó)經(jīng)濟(jì)與金融的安全系數(shù)就越是在持續(xù)降低，在單純的GDP數(shù)字背后中國(guó)經(jīng)濟(jì)究竟是一種什么樣的“品質(zhì)”的疑問就越嚴(yán)重。

筆者2005年3月和國(guó)際知名的美國(guó)休斯頓萊斯大學(xué)貝克研究所的斯蒂夫·路易斯教授交流時(shí)，他就當(dāng)面指出，中國(guó)目前在國(guó)際石油市場(chǎng)采購(gòu)時(shí)“動(dòng)作很大”，但由于有些政府部門缺乏對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的了解，大宗購(gòu)買協(xié)議往往是在供應(yīng)短缺、價(jià)格暴漲的時(shí)候簽訂的，雖拿到了定單、穩(wěn)定了貨源，支付出的代價(jià)卻太高昂了。

作者系北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授