抓好安全管理確保電力供應(yīng)

譚小青

預(yù)防和減少電網(wǎng)各類事故，特別是突發(fā)重大、特大事故的發(fā)生，切實(shí)搞好安全生產(chǎn)，確保電力供應(yīng)，對推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定、努力構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重要的意義和作用。因此，我們始終把安全管理放在頭等重要位置。尤其是，今年在電力缺口大、嚴(yán)重缺電的情況下，電網(wǎng)安全運(yùn)行，形勢更為嚴(yán)竣，安全問題就顯得尤為突出。努力處理好電網(wǎng)安全和電力供應(yīng)的辨證關(guān)系，抓電力安全，保電力供應(yīng)，成為我們一切工作的重中之重。狠抓電網(wǎng)安全管理，確保電網(wǎng)暢通，為順利完成今年電力供應(yīng)目標(biāo)，出色完成上級下達(dá)任務(wù)，已成為全局員工的自覺行動和首要職責(zé)。

一、抓好安全學(xué)習(xí)，強(qiáng)化安全意識

今年以來，我們認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了國務(wù)院、電監(jiān)會及有關(guān)部門一系列安全生產(chǎn)的方針、政策、指示精神，特別是南方電網(wǎng)公司和貴州電網(wǎng)公司工作會議精神，我們提出了“以南網(wǎng)公司的大政方針統(tǒng)攬全局，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動搖；狠抓安全生產(chǎn)不放松；開拓電力市場、提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平不停步；企業(yè)效益創(chuàng)新高”的工作思路，圍繞南網(wǎng)公司“完善、規(guī)范、鞏固、提高、”的總體要求，以“對省網(wǎng)公司負(fù)責(zé)、為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)”為準(zhǔn)則，對各項(xiàng)規(guī)章制度重新梳理，查找工作中存在的差距，調(diào)整工作布署，堅(jiān)持南網(wǎng)公司“對中央負(fù)責(zé)，為五省區(qū)服務(wù)”的宗旨，“打造經(jīng)營型、服務(wù)型、一體化、現(xiàn)代化的國際領(lǐng)先、國際著名企業(yè)”的戰(zhàn)略總體目標(biāo)和“六個(gè)更加注重”的工作方針，重點(diǎn)做到了堅(jiān)持一個(gè)方向，增強(qiáng)兩個(gè)意識，提高三個(gè)能力。即，堅(jiān)持堅(jiān)定不移的政治方向，凡事講政治，以鄧小平“三個(gè)有利于”指導(dǎo)我們的工作，立足北局實(shí)際，為用戶服務(wù)，為職工謀利，為實(shí)現(xiàn)南網(wǎng)公司發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)貢獻(xiàn)力量；增強(qiáng)為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的意識，電網(wǎng)建設(shè)緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展來進(jìn)行，讓南網(wǎng)和省網(wǎng)放心，讓政府放心、讓用戶群眾滿意的意識；提高各級干部科學(xué)管理企業(yè)的能力，提高錘煉隊(duì)伍、帶好隊(duì)伍的能力，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)、最大限度滿足客戶要求為最終目的的工作能力。總之，廣大干部、職工，通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)，對安全爭第一、安全促工作、安全見效益有了更深的認(rèn)識和理解。

二、制訂安全措施，規(guī)范安全管理

年初，南網(wǎng)公司和省網(wǎng)公司工作會議一結(jié)束，我們隨即召開中層干部會議，并通過局域網(wǎng)和內(nèi)部報(bào)刊，迅速將會議精神傳達(dá)貫徹到全體職工之中，特別是國家電監(jiān)委和南網(wǎng)公司安全電視電話會議之后，我們堅(jiān)決執(zhí)行南網(wǎng)公司安全生產(chǎn)1號令和“三大規(guī)定”、“十項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”，認(rèn)真落實(shí)省網(wǎng)公司“防止電力生產(chǎn)人身安全事故六項(xiàng)重點(diǎn)安全指令”，認(rèn)真制訂了安全生產(chǎn)防范措施。

1．重點(diǎn)規(guī)范兩票管理。我們重點(diǎn)突出了兩票管理和兩票合格率的問題，加強(qiáng)了三種人的責(zé)任落實(shí)。我們進(jìn)一步規(guī)范了兩票填寫格式，把生產(chǎn)運(yùn)行和兩祟管理有機(jī)地結(jié)合在—起，對過去兩票管理中存在的問題認(rèn)真加以解決，確保了電力供應(yīng)中各個(gè)環(huán)節(jié)的安全。

2．推動標(biāo)準(zhǔn)化工作的進(jìn)程。我們進(jìn)一步規(guī)范了崗位設(shè)置，完善了工作標(biāo)準(zhǔn)，從而建立健全了工作、管理、技術(shù)三大標(biāo)準(zhǔn)化體系和與此相關(guān)，互相聯(lián)系的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在生產(chǎn)和制度之間實(shí)現(xiàn)了“寫要做的、做所寫的”，保證了制度、管理和生產(chǎn)的互相貫通、高度一致。

3．規(guī)范安全缺陷管理。尤其在電力生產(chǎn)發(fā)展迅速、西電東送任務(wù)繁重、工作難度不斷加大的情況下，我們修訂了過去實(shí)行的缺陷管理制度，對全局各變電站的缺陷進(jìn)行清理，提高消缺率，將缺陷管理與安全目標(biāo)管理結(jié)合起來，嚴(yán)格執(zhí)行、嚴(yán)格考核，實(shí)現(xiàn)了層層抓、層層管、層層落實(shí)的安全管理新格局。

4.加強(qiáng)農(nóng)電安全管理。農(nóng)電管理，因其特殊的歷史背景，目前還存在機(jī)構(gòu)不完善、人員素質(zhì)差、用工管理落后、生產(chǎn)任務(wù)繁重等等較為突出的問題。為此，我們成立了農(nóng)電局，對農(nóng)村供電所的人員機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)流程、工作標(biāo)準(zhǔn)以及在執(zhí)行中存在的問題進(jìn)行研究，列入管理議程，農(nóng)電安全生產(chǎn)邁上了一個(gè)新臺階。

5．風(fēng)險(xiǎn)抵押、嚴(yán)格考核。今年，我們實(shí)行全員安全考核風(fēng)險(xiǎn)抵押制。我們把安全生產(chǎn)目標(biāo)細(xì)化分解到各管理所和分(縣、區(qū))局，設(shè)備承包到每一個(gè)職工。我們組織了全局生產(chǎn)人員的安全知識考試，共有 768人參與考試，及格率達(dá)99．5％。安全知識人人學(xué)，安全工作人人抓的生動局面逐步形成。

三、加強(qiáng)安全檢查，及時(shí)進(jìn)行整改

為了把安全任務(wù)、職責(zé)落到實(shí)處，切實(shí)預(yù)防和減少事故發(fā)生，除了我們?nèi)粘６酱?、定期檢查外，我們還主動接受上級組織的檢查，根據(jù)檢查的問題，及時(shí)研究，立即制訂措施，加以解決。

四月初，省網(wǎng)公司潘?？偨?jīng)理親自帶隊(duì)，對我局安全工作進(jìn)行了檢查，重點(diǎn)檢查了220KV烏當(dāng)變、 110KV貴烏變，地調(diào)、安監(jiān)、運(yùn)檢和消防管理部門的安全綜合管理、兩票管理、安全工器具、防雷預(yù)試、設(shè)備缺陷管理、防洪防汛、消防安全、安自裝置和反措等方面。省網(wǎng)公司的同志們聽匯報(bào)、看現(xiàn)場、查資料、隨機(jī)詢問，就檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)進(jìn)行了意見交換，并提出了整改要求，我們結(jié)合自己專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，組織各單位制定整改計(jì)劃，規(guī)定時(shí)間、落實(shí)責(zé)任、限期完成。

比如，我們及時(shí)對欠缺項(xiàng)目進(jìn)行了清理、配置；舉辦兩票培訓(xùn)，加強(qiáng)管理、考核；規(guī)范安全員職責(zé)，按季檢查交流；清理現(xiàn)有缺陷管理流程，完善缺陷的閉環(huán)管理和歸類管理，加強(qiáng)其管理的過程監(jiān)督；結(jié)合省網(wǎng)公司安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用，進(jìn)一步規(guī)范設(shè)備缺陷管理流程及缺陷管理；建立滅火器檔案，及時(shí)進(jìn)行更換；加強(qiáng)和調(diào)整防汛和事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)，制訂防污閃的計(jì)劃措施，組織設(shè)備清掃；強(qiáng)化一把手責(zé)任制，制訂安委會工作規(guī)則、實(shí)施辦法；加強(qiáng)安全文件的接收、傳閱、辦理、匯報(bào)、落實(shí)、檢查和反饋；出臺安全目標(biāo)分解規(guī)范，指導(dǎo)、監(jiān)督各級安全目標(biāo)的層層分解和責(zé)任、措施的落實(shí)，制訂領(lǐng)導(dǎo)參加基層班組安全活動的管理、檢查、考核辦法，規(guī)范班組安全活動；全面清理、補(bǔ)充、修改各項(xiàng)安全規(guī)章制度，積極開展安全管理體系建設(shè)及貫標(biāo)認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)化、全員化、全程化的安全生產(chǎn)管理新氣象。

四、抓好防汛防風(fēng)，搞好迎峰度夏

今年我們面臨的迎峰度夏工作，責(zé)任重大。一方面，安全生產(chǎn)形勢很不穩(wěn)定，電網(wǎng)安全系統(tǒng)誤動以及直流系統(tǒng)設(shè)備缺陷、污閃、雷擊等問題都可能對電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行造成影響。另一方面，南方區(qū)域電力供應(yīng)形勢比去年更加嚴(yán)竣，是迎峰度夏工作難度最大的一年。因此，我們要求各級干部和全體職工必須做到四個(gè)方面。

首先是思想高度重視。全局系統(tǒng)的各單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和分管生產(chǎn)、基建、經(jīng)營的負(fù)責(zé)人，必須從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，提高對搞好今年迎峰度夏及防汛防風(fēng)工作重要性和艱巨性的認(rèn)識，決不能有任何松懈和半點(diǎn)馬虎，要強(qiáng)化憂患意識，充分認(rèn)識困難，制訂細(xì)密措施。特別是安全生產(chǎn)涉及的生產(chǎn)、基建、經(jīng)營等各個(gè)方面，要求大家必須協(xié)同配合，一定要把思想統(tǒng)一到全局總體目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)上來。

其次是加強(qiáng)安全管理。我們趁深入開展二次系統(tǒng)管理年活動的大好時(shí)機(jī)，提高二次系統(tǒng)的裝備技術(shù)水平和運(yùn)行管理水平。我們加強(qiáng)了安自裝置的入網(wǎng)管理，及時(shí)完善了安全穩(wěn)定的控制系統(tǒng)，嚴(yán)防安自裝置的誤動和拒動，加強(qiáng)了基層和基礎(chǔ)管理，將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到基層，一級對—級負(fù)責(zé)。同時(shí)，我們還加強(qiáng)了需求側(cè)管理，從根本上提高了電能效率，緩解了瓶頸制約因素。

第三是努力整治薄弱環(huán)節(jié)。我們制訂了各種突發(fā)事故應(yīng)急方案及黑啟動方案，建立健全了從上到下的應(yīng)急機(jī)制，保證突發(fā)事故后的快速恢復(fù)供電。我們開展了有針對的、系統(tǒng)的反事故演習(xí)，提高了處理電網(wǎng)事故和駕馭大電網(wǎng)的能力。我們還抓緊了設(shè)備檢修和技改，落實(shí)反事故措施，及時(shí)處理好重大設(shè)備缺陷和安全隱患，遏制誤操作事故，全面完善了系統(tǒng)開口點(diǎn)防雷措施?？傊?，我們立足于未雨綢繆、有備無患，立足于防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大風(fēng)，確?？购榭癸L(fēng)和電力安全供應(yīng)。

第四是加快重點(diǎn)工程建設(shè)。我們進(jìn)一步落實(shí)了工程建設(shè)責(zé)任，全面推進(jìn)了全局系統(tǒng)重點(diǎn)工程建設(shè)步伐，確保了各個(gè)重點(diǎn)輸變電及其他項(xiàng)目的限期完成和按期投產(chǎn)。我們完成了220KV雞場變電站等的清掃，220KV江陽I回架空地線等更換，以及線路防雷設(shè)施檢查和雞陽I、II回線路接地電阻改造，新投變電站及時(shí)調(diào)整系統(tǒng)運(yùn)行方式，從源頭上保證了電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

五、實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)，推動全面發(fā)展

今年以來，我局安全生產(chǎn)任務(wù)非常繁重。面對嚴(yán)竣的供電形勢，我們提出：一是保證電網(wǎng)安全供電，盡快改變供電容量不足的被動狀況；二是積極組織負(fù)荷，采取相應(yīng)措施，做好服務(wù)工作，千方百計(jì)穩(wěn)定電力市場；三是做好電價(jià)調(diào)整工作，積極回收電費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行省網(wǎng)公司全面預(yù)算管理。

我們按照南網(wǎng)公司限電不限真情的指導(dǎo)思想，在嚴(yán)重缺電形勢下，更新服務(wù)觀念，增強(qiáng)服務(wù)能力，完善服務(wù)機(jī)制，改進(jìn)服務(wù)手段，提高服務(wù)水平，真正做到了服務(wù)作風(fēng)零距離，服務(wù)紀(jì)律零違紀(jì)，服務(wù)質(zhì)量零缺陷，確保了全局區(qū)域內(nèi)45．3萬用電客戶切實(shí)感受到優(yōu)質(zhì)、方便、規(guī)范、快捷的服務(wù)。

由于我們狠抓了安全生產(chǎn)，盡管任務(wù)重、壓力大，但我們?nèi)匀蝗〉昧顺錾某煽?。供電電壓合格?99．28％，供電可靠率99．943％，220KV與220KV～10KV繼電保護(hù)及自動裝置正確動作率均為100％，電力設(shè)備預(yù)防性試驗(yàn)完成率100％，線損率完成2．90％，電費(fèi)回收率100％，售電量25．29億千瓦時(shí)，同化增加8482萬千瓦時(shí)。我們嚴(yán)格按照省網(wǎng)公司下達(dá)的日供、售電計(jì)劃，2月份獲得了省網(wǎng)公司的節(jié)電獎勵。