中國(guó)科學(xué)界的一批頂尖人士在《自然》“中國(guó)增刊2”中撰文指出,科技部實(shí)際上已經(jīng)演化成一個(gè)控制大量科技經(jīng)費(fèi)的部門,中國(guó)每年大約有1000億元左右的科技經(jīng)費(fèi)投入,其中約150億由科技部來(lái)支配。由于行政官員對(duì)科技經(jīng)費(fèi)分配很難按項(xiàng)目本身優(yōu)秀程度來(lái)確定,使得科技經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)與貪污情況無(wú)法避免。與此同時(shí),大量科技人才為了爭(zhēng)取科技經(jīng)費(fèi),不得不繞著行政人員轉(zhuǎn)。
因此他們建議,將科技部管理科技資金的功能轉(zhuǎn)移到相對(duì)較為獨(dú)立、所受行政干擾較少、評(píng)審較為公正的國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)等部門。
此次來(lái)自《自然》“中國(guó)增刊2”的集中“發(fā)難”傳達(dá)了這樣一種信號(hào),關(guān)于中國(guó)科技體制改革的探討目前已經(jīng)集中到科技經(jīng)費(fèi)主導(dǎo)權(quán)這一核心問(wèn)題上——誰(shuí)來(lái)決定花錢,花什么錢,誰(shuí)來(lái)花,怎么花。
此次圍繞經(jīng)費(fèi)權(quán)的專業(yè)與行政之爭(zhēng),不管其最終結(jié)果如何,有一點(diǎn)毋庸置疑:行政主導(dǎo)型的科技經(jīng)費(fèi)運(yùn)作體制必將迎來(lái)變革,專業(yè)精神、程序公正和透明原則將日益成為主導(dǎo)力量。