大力實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略　努力開(kāi)創(chuàng)國(guó)家民委人才工作新局面

牟本理

改革開(kāi)放特別是近些年來(lái)，我們采取了一系列有效措施加大人才培養(yǎng)力度，取得了顯著成效。今天表彰的突出貢獻(xiàn)專(zhuān)家，既是委系統(tǒng)人才隊(duì)伍的佼佼者，也是近些年來(lái)我們加強(qiáng)人才工作所取得的成效的一個(gè)縮影。但是，我們也必須清醒地看到，面對(duì)民族工作的新形勢(shì)，面對(duì)黨和國(guó)家賦予國(guó)家民委的新任務(wù)，面對(duì)實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的新要求，委系統(tǒng)的人才工作還有很多不適應(yīng)的地方，還存在不少不容忽視、亟待解決的問(wèn)題。正如德洙同志多次強(qiáng)調(diào)的那樣，少數(shù)民族干部存在“四多四少”的問(wèn)題，即：政治型干部多，經(jīng)濟(jì)型干部少；文化型干部多，科技型干部少；行政型干部多，管理型干部少；封閉型干部多，開(kāi)放型干部少。這“四多四少”還沒(méi)有根本性的變化。就人才工作的整體狀況看，還存在總體數(shù)量偏小，結(jié)構(gòu)不盡合理，整體素質(zhì)有待提高；體制和機(jī)制方面創(chuàng)新不多，人才培養(yǎng)手段比較單一，投入不足，不能完全適應(yīng)少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的需要等等問(wèn)題。對(duì)這些問(wèn)題，我們要高度重視，積極采取行之有效的政策和措施，切實(shí)加以解決。

當(dāng)前，委系統(tǒng)人才工作要堅(jiān)持改革創(chuàng)新的思路，著重抓好以下幾個(gè)方面：

一是堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想來(lái)指導(dǎo)?！叭齻€(gè)代表”重要思想是我們黨的指導(dǎo)思想，也是人才工作的根本指針。我們要高度自覺(jué)地把“三個(gè)代表”重要思想貫穿于委系統(tǒng)人才工作的全過(guò)程。謀劃人才工作，要以“三個(gè)代表”重要思想為根本依據(jù)；推進(jìn)人才工作，要以“三個(gè)代表”重要思想為強(qiáng)大動(dòng)力；檢驗(yàn)人才工作，要以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的成效為根本標(biāo)準(zhǔn)。

二是要牢固樹(shù)立三個(gè)觀念。第一，牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念。第二，牢固樹(shù)立人人都可以成才的觀念。第三，牢固樹(shù)立以人為本的觀念。

三是堅(jiān)持三類(lèi)人才協(xié)調(diào)發(fā)展。人才隊(duì)伍包括黨政人才、管理經(jīng)營(yíng)人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。因此，人才工作既包括黨政人才的工作，也包括經(jīng)營(yíng)管理人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的工作。我們這次會(huì)議的名稱(chēng)是委系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才工作會(huì)議，實(shí)際上是對(duì)委系統(tǒng)整個(gè)人才工作的研究和部署。

第一， 在少數(shù)民族黨政人才工作方面，要加強(qiáng)與中組部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部等部門(mén)的合作，做到發(fā)現(xiàn)一批、聯(lián)系一批、培訓(xùn)一批、推薦一批、成長(zhǎng)一批。

第二，在少數(shù)民族管理經(jīng)營(yíng)人才工作方面，要積極借鑒和認(rèn)真吸收國(guó)外成功的管理經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營(yíng)理念，努力打造一批優(yōu)秀的管理經(jīng)營(yíng)人才，形成一套科學(xué)的管理經(jīng)營(yíng)制度，最終形成管理經(jīng)營(yíng)出效益、出人才的良好局面。

第三，在少數(shù)民族專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才工作方面，要根據(jù)委系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀、特點(diǎn)和民族工作發(fā)展的需要，研究制定加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的政策措施和培養(yǎng)規(guī)劃。

我們今后要突出抓好以下方面：

——搞好總體規(guī)劃，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，啟動(dòng)和實(shí)施高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)工程。

——圍繞深化高等教育體制改革、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式等問(wèn)題，進(jìn)行專(zhuān)題研究，提出改進(jìn)意見(jiàn)和辦法，切實(shí)發(fā)揮委屬6所高校培養(yǎng)和積聚高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的重要作用。

——重視和加強(qiáng)高層次高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)解決高層次高技能人才短缺、后繼乏人的問(wèn)題。

——堅(jiān)持按需引進(jìn)、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效的方針，實(shí)施積極的高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)政策，加大吸引國(guó)內(nèi)外高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才工作力度。

——建立高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才庫(kù)，制定有關(guān)政策，在工作上、生活上為高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才提供保障，充分發(fā)揮他們的作用。

四是抓好三個(gè)環(huán)節(jié)。

第一， 培養(yǎng)人才，要突出一個(gè)核心，構(gòu)建兩個(gè)體系。

突出一個(gè)核心，就是要突出能力建設(shè)這個(gè)核心。構(gòu)建兩個(gè)體系，就是要構(gòu)建現(xiàn)代民族教育體系和終身教育體系。

第二， 吸引人才，要樹(shù)立市場(chǎng)意識(shí)。

在吸引人才方面樹(shù)立市場(chǎng)意識(shí)，就是要像發(fā)揮市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)資源配置中的基礎(chǔ)性地位一樣，發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用。

第三， 用好人才，要建立和完善三個(gè)制度。

培養(yǎng)人才、吸引人才最終要落到用好人才上。

——完善分配激勵(lì)機(jī)制。

——建立人才獎(jiǎng)勵(lì)制度。

——健全人才保障制度。

三、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

第一， 堅(jiān)定不移地貫徹黨管人才原則。

第二， 要切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作。

第三， 要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真研究制定配套制度措施。

一是要認(rèn)真搞好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和調(diào)查研究，在肯定人才隊(duì)伍建設(shè)工作成績(jī)的基礎(chǔ)上，緊緊把握包括專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才在內(nèi)的各類(lèi)人才需求的發(fā)展趨勢(shì)，認(rèn)真找出人才隊(duì)伍建設(shè)工作中的薄弱環(huán)節(jié)。二是要科學(xué)制定和不斷完善專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)工作規(guī)劃。三是要針對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在的突出問(wèn)題，提出有效的解決辦法和措施。四是在《國(guó)家民委加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》下發(fā)以后，各單位、各部門(mén)要認(rèn)真組織落實(shí)，從實(shí)際出發(fā)，抓緊制定實(shí)施細(xì)則和配套措施。五是要逐級(jí)搞好督促檢查和分類(lèi)指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決貫徹落實(shí)過(guò)程中的新情況新問(wèn)題，確保會(huì)議精神和《意見(jiàn)》落到實(shí)處。