不要重走粗放型增長模式老路

在最新一期的中國經(jīng)濟(jì)50人論壇和北京科博會上，中央政策研究室副主任鄭新立發(fā)出警告：“我們正在自覺不自覺地回到高投入、高消耗、高增長、低效益的老路上?！?/p>

鄭新立認(rèn)為，“九五”計(jì)劃到“十五”計(jì)劃前半期，國家大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，消耗一度下降。但去年以來，粗放型的增長模式開始回頭。

資料顯示，國家宏觀調(diào)控部門對鋼鐵、水泥、電解鋁3個行業(yè)早已亮起紅燈，但這3個行業(yè)的投資增長仍像勒不住韁繩的奔馬。

鄭新立分析說，粗放型增長方式回潮的首要原因是，技術(shù)瓶頸卡住了資金投向符合新型工業(yè)化要求的產(chǎn)業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，日本和韓國引進(jìn)技術(shù)的投資和用于對引進(jìn)技術(shù)、消化投資的比例是1∶5，而國內(nèi)企業(yè)的比例是1∶0.07。就是說，韓國、日本花1塊錢引進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，花5塊錢消化創(chuàng)新，而我們是花1塊錢引進(jìn)，花7分錢對引進(jìn)技術(shù)消化創(chuàng)新。

市場需求導(dǎo)向也是粗放型增長方式回潮的重要原因。比如一些新建鋼鐵企業(yè)9個月就能收回投資成本。此外，不良的政績觀、民營資本向重化工等領(lǐng)域傾斜，都為粗放型增長方式回潮提供了可能。今年前兩個月，中央項(xiàng)目投資只增長了12.1％，而地方項(xiàng)目投資增長卻高達(dá)64.9％，增幅同比提高24.7個百分點(diǎn)。

如何按新型工業(yè)化道路調(diào)整投資結(jié)構(gòu)？鄭新立提出，首先要建立產(chǎn)業(yè)、金融、土地等綜合應(yīng)用的調(diào)控體系；其次要設(shè)法把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的財(cái)政資產(chǎn)置換出來，引導(dǎo)和支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。