加大對外宣傳工作力度　努力增強對外宣傳影響力等

［編者按］

全面客觀地向世界介紹中國，切實加強改進對外宣傳，提高對外宣傳的針對性、實效性，改進方法，增強效果，讓中國的聲音更多地傳向世界，讓世界更好地了解中國，樹立中國的良好形象，為改革開放和現(xiàn)代化建設創(chuàng)造有利的國際輿論和文化環(huán)境。這是中央宣傳部2004年宣傳思想工作對全國外宣工作提出的要求，也是2004年外宣工作的指南。目前，全國各地外宣部門為貫徹落實中央的精神，按照全國外宣會議的總體部署，結(jié)合當?shù)貙嶋H，正在積極開展工作。為反映我國當前外宣工作出現(xiàn)的新形勢，本刊約請《人民日報》(海外版)、新華社對外部以及天津、重慶、山西、遼寧、新疆等省、自治區(qū)、直轄市外宣部門的同志寫了一組文章，以起到互相學習、交流信息的作用，相信讀者也會從這些文章中獲取到更多的信息和從中受到啟發(fā)。

外宣事業(yè)要有在航標

新華社對外部

新華社對外部副主任周宗敏在接受本刊采訪時說：“胡錦濤總書記在全國宣傳工作會議上的講話，其中有一大部分講到了外宣工作，這是新一屆中央領(lǐng)導集體從國家高度指導新時期外宣工作的綱領(lǐng)性文件?！?/p>

他認為，這次外宣會議上，各部委與媒體見面開了個好頭。中央以及各部委應當建立剛性定期新聞發(fā)布機制。政府是一個國家最大的信息源，凡是政府有關(guān)部門能夠及時。主動向外界公布信息的時候，政府的國際形象就比較好；反之，當政府信息公開遲緩，海外媒體先入為主設定他們眼中的議程時，我們的對外宣傳就處于被動。

談到外宣工作的現(xiàn)狀時，周宗敏坦率地說：“我認為，如果單從經(jīng)濟上考慮，外宣工作是一項高投入、低回報的業(yè)務。從某種意義上講，外宣是國家的形象工程，必須依賴政府的財政支持，國家應該加大對中央主流外宣媒體的資金投入，世界各國都是如此。外宣工作需要有人提出問題，而不是一味地發(fā)牢騷，也不是簡單地談談宣傳口徑等問題。我們要想辦法從大的謀篇布局上為外宣造勢。從目前看，我們從事外宣事業(yè)的單位不少，但從個體來說，都是一棵棵‘小老樹，它需要養(yǎng)分。目前中國對外傳播事業(yè)沒有形成大的企業(yè)集團，沒有總出口和總閥門，只有資源整合才能解決重復勞動的問題”。

周宗敏對人才流失問題特別關(guān)注。他說：“從整個外宣領(lǐng)域來說，人才流失問題比較大。我個人做外宣工作多年，當年我們研究生班有121人，現(xiàn)在只剩我一人在這里工作，面對這種情況心里有些著急?。‰m然各地方外宣辦、各部委新聞發(fā)言人，都是政府形象的代言人，但整個外宣從業(yè)人員隊伍水平不高，更有宣傳部干部一身兼多職的狀況。要加強對各級干部，特別是高級干部公共技巧的培訓，增強他們的世界意識、法律意識、公關(guān)意識”。

談到未來的工作，周宗教認為：“中國的外宣需要有一個旗幟和方向，要有個航標”。

早在1999年，江澤民總書記就在一次講話中指示——要盡快建立與我國國際地位相適應的外宣工作的新體制。國家重視外宣是一方面，但在下面還要有具體措施。因而我們許多外宣工作者都在呼吁，希望中央盡快制定中長期規(guī)劃，并加大投入，這是一個戰(zhàn)略問題。

展望2004年，周宗敏說就我們對外部而言，“我們將在抓好中、英、法，西，俄、阿文廣播報道的同時，要鞏固和完善中文亞太線，集中力量抓好英文亞太線報道，使這條主要面向亞太地區(qū)的專線以全新的面貌，欄目化的報道，集新聞性和可讀性于一體，實行線路總監(jiān)和欄目負責人負責制的線路能夠占領(lǐng)亞太市場，有效引導世界輿論。同時，繼續(xù)完善突發(fā)事件報道機制，確保在中國境內(nèi)發(fā)生的重大事件和突發(fā)事件的‘首發(fā)權(quán)，加強在重大突發(fā)事件報道中的深度和綜合報道。并推出“中國：改革開放25年”、“社會主義市場經(jīng)濟在中國”等系列報道。還將開展“在華外商投資企業(yè)調(diào)查”及組合報道，對中國市場狀況和外商投資領(lǐng)域等問題進行全方位調(diào)研報道。增加海外關(guān)注的宏觀經(jīng)濟。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、文化考古、科技、生態(tài)環(huán)保、外商投資、西藏、新疆、人權(quán)保護等報道的份額和力度，突出專線和區(qū)域特色”。

媒體與各部委的“直面溝通”開了個好頭

人民日報海外版

《人民日報》(海外版)編委王謹同志代表海外版的常務副總編李德民及編委會接受了本刊記者的采訪。他說，胡錦濤總書記的講話對外宣工作提出了新的要求，把外宣工作作為新時期的六大戰(zhàn)役之一。同時，這次會議邀請了各部委參加，第一次把媒體與各部委召集在一起，可以說這是一次直接面對面溝通的現(xiàn)場辦公會，這樣可以使媒體在今后的工作中明確各部委想宣傳什么。這種現(xiàn)場辦公的氣氛達到了很好的直面交流的結(jié)果，外宣辦這種方式還是很不錯的。

例如公安部透露信息，2004年他們首要任務是要把上海、深圳等地“第二代身份證”的試點工作搞好；民政部要大力推進城鄉(xiāng)基層民主社區(qū)建設；商務部要自檢中國履行入世承諾的情況和制定商務法；文化部要組織第四屆“相約北京”的大型活動；財政部要出臺向老工業(yè)基地振興的財政傾斜政策；宗教局組織兩岸佛教音樂巡演；交通部的大事是青藏公路通車50周年等等，這些信息公開而透明。

談到《人民日報》(海外版)2004年開局的工作，王謹?shù)男那楹苁钦駣^，他說：“海外版為使‘黨報在版面上更加貼近讀者。我們正在探討一條新的對外宣傳的路子，即‘深化有價值的新聞，改革。這種努力在去年就已經(jīng)開始了，比如說對黨政領(lǐng)導人會議活動的報道在不漏報的同時，出現(xiàn)了，標題性新聞。一個標題就是一條新聞這在過去是不可想象的。

目前海外版的版面好看了，發(fā)行量也有了顯著的增加，人氣也比原來旺了。為了貼近讀者，今年1月16日，海外版1版開辦了‘論過年話團圓，的欄目。有了去年的基礎(chǔ)，該欄目征稿函一經(jīng)推出，就受到了讀者的廣泛關(guān)注和積極響應。那時，值夜班的記者每天晚上一打開電腦，就可以看到郵箱里幾十封投稿函。大部分稿件都來自美國、加拿大。大家都把辦好海外版當作了自己的事業(yè)”。

海外版目前仍然是中文日報對外發(fā)行中的第一家，為了增加時效性，還在海外增加了30多個印刷點。內(nèi)容上的豐富、發(fā)行網(wǎng)絡的通暢，將使《人民日報》(海外版)在對外傳播事業(yè)中發(fā)揮更大更積極的作用。

談到今后的工作，王謹介紹說，2004年的宣傳工作會議令大家都備受鼓舞。目前關(guān)于2004年一些大的選題報道正在策劃醞釀中，如：今年8月22日是鄧小平誕辰100周年，也是我國政府提出香港實行“一國兩制”50年不變的第20個年頭?；仡?0年前，鄧小平視察廣東省深圳、珠海兩個特區(qū)，對于改革開放做了堅實的肯定。同時，今年也是我國實行身份證制度20周年，我國‘進一步開放14個沿海城市20周年，我國第一部憲法誕生50周年，世界海拔最高的康藏公路。青藏公路通車50周年，我國

爆炸第一顆原子彈40周年，以及中國考察隊第一次登上南極洲20周年。

以天津市設衛(wèi)建城600周年為契機，搞好對外宣傳工作

天津市委外宣辦

2004年是天津設衛(wèi)建城600周年，天津市的外宣工作按照全國外宣會議的總體部署，認真貫徹落實胡錦濤總書記講話精神，要以天津設衛(wèi)建城為契機，做好對外宣傳工作，為天津的改革開放和現(xiàn)代化建設創(chuàng)造有利的外部輿論環(huán)境。

首先，要堅持把發(fā)展作為第一要務，突出對外經(jīng)濟宣傳這個重點，緊緊圍繞加快實施天津“三步走”戰(zhàn)略，積極配合對外開放，認真搞好重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)、重點項日和重大舉措的對外宣傳。要以東北亞、東南亞、港澳臺地區(qū)和歐美地區(qū)為外宣重點，拓展外宣渠道，加大宣傳力度，進一步擴大天津的影響。

在組織好天津設衛(wèi)建城600周年系列宣傳活動中，要展示天津豐厚的歷史文化底蘊和創(chuàng)新、開放的現(xiàn)代文化品位，樹立天津的良好形象。同時。要把外宣工作納入天津市在境外舉辦的招商引資、文化交流等活動由，形成外宣、外事、外經(jīng)貿(mào)、旅游、文化，對臺、僑務等工作的聯(lián)動。結(jié)合天津市舉辦的各類招商引資活動，精心策劃，統(tǒng)籌安排。積極探索與國際公關(guān)機構(gòu)合作宣傳推介天津的新途徑，進一步提高外宣傳動的影響力和實效性。

搞好外宣品精品工程，按照“精美實用，有效發(fā)行”的原則，切實提高外宣品的整體水平，搞好“燈下亮”工程，做好對外窗口單位、涉外賓館飯店和主要旅游景點的外宣品陳列下作。搞好“走出去”上程，積極開展與國外及港澳臺新聞機構(gòu)的合作與交流，切實提高我市廣播、電視在海外的落地率。以上這項下程。也是我市外宣工作的重點。除此以外，天津還要按照中央有關(guān)要求，建立健全新聞發(fā)布制度，建立新聞發(fā)言人隊伍，并對新聞發(fā)言人進行培訓。

在網(wǎng)絡宣傳方面，天津市要進一步加強北方網(wǎng)的建設，不斷提高重點新聞網(wǎng)站的影響力和競爭力，在北方網(wǎng)開辟“中國民間藝術(shù)專網(wǎng)”和“中國京劇藝術(shù)專網(wǎng)”。開設“直播天津”頻道，利用網(wǎng)站視頻直播技術(shù)，多點位、全景式、全天候地展示天津。同時，加強網(wǎng)上輿情的跟蹤分析、組建評論員隊伍，及時引導網(wǎng)上輿論。建立有效機制，加強網(wǎng)上輿情調(diào)研分析，依法加強對互聯(lián)網(wǎng)新聞宣傳的管理，維護良好的網(wǎng)絡新聞宣傳秩序。

要做好天津的外宣工作，必須加強領(lǐng)導，提高外宣整體實力。要把外事、經(jīng)貿(mào)、義化、科技、新聞、出版、體育、對臺、僑務、旅游等各部門以及民間團體的涉外工作力量充分調(diào)動起來，壯大對外言傳的合力。舉全市之力，形成規(guī)模效應。天津的外宣工作就一定能做出成績，結(jié)出豐碩的成果。

研究外宣規(guī)律培訓隊伍努力提高重慶外宣水平

重慶市委外宣辦

對外宣傳黨和國家的方針政策，向世界介紹中同，開展國際輿論斗爭，維護國家利益，展示我國的良好國際形象，是黨和國家賦予外宣工作的重要使命。根據(jù)全國宣傳思想上作會議和全國對外宣傳工作會議的精神和要求，結(jié)合重慶市對外宣傳工作的實際情況，重慶市外宣辦除認真完成好中央外宣辦和重慶市委、市府安排的工作任務外，2004年重慶市外宣辦思考較多的問題主要是兩個：一個是如何提高外宣實效，擴大重慶在同外的影響?另一個是如何加強外宣隊伍建設，盡快提高外宣隊伍素質(zhì)的問題。

在如何提高外宣實際效果的問題上，結(jié)合目前正在做的重慶形象設計邀請賽活動，確定將“重慶形象傳播策略研究”作為2004年的研究課題。希望通過多方面的調(diào)查和深入科學的分析研究，探索出一些帶有規(guī)律性的東西，為外宣工作服務。作為一個成立僅有幾年的直轄市，重慶市必須通過扎扎實實的外宣實效，才能真正實現(xiàn)“讓重慶走向世界。讓世界了解重慶”的宏偉目標。

在如何加強外宣隊伍建設、提高外宣人員素質(zhì)的問題上，重慶市外宣辦堅持的工作方針“不等不靠盡快實施”，于2004年計劃安排了以下幾個方面的活動：是舉辦第二期新聞發(fā)言人培訓班，以進一步完善新聞發(fā)言人制度，進一步提高新聞發(fā)言人水平。2003年舉辦的首期“新聞發(fā)言人培訓班”，使重慶的新聞發(fā)布工作向規(guī)范化邁進了一大步，使新聞發(fā)言人掌握了新聞發(fā)布的要求、要領(lǐng)和技巧，既受到了市領(lǐng)導的肯定又受到廣大群眾的贊許。二是舉辦互聯(lián)網(wǎng)新聞宣傳管理人員培訓班，以進一步提高互聯(lián)網(wǎng)新聞宣傳管理人員的政治敏感性、政策性和管理水平。三是與英國駐重慶領(lǐng)事館聯(lián)合舉辦外宣干部培訓班并赴英國考察新聞媒體及其管理機制，以增加對資本主義國家新聞管理機制的了解和認識。四是積極爭取國務院港澳辦的同意，派人到中央駐香港或澳門辦事處新聞管理機構(gòu)掛職鍛煉。通過采取上述措施，我相信重慶市的對外宣傳工作能有一個較大的提高。

走文化外宣道路樹文化強省形象

文／王曉青山西省委外宣辦

全國宣傳思想工作會議閉幕后，小丙省召開了全省宣傳思想工作會議，貫徹落實全國會議精神。對外宣傳工作是其出重要內(nèi)容之一。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，僅僅圍繞省委、省政府的中心工作和文化強省戰(zhàn)略目標，抓住機遇，擴大影響，努力展示山西新形象，精心打造外宣新品牌，為全省全面建設小康社會營造有利的輿論環(huán)境是2004年山西外宣工作的總體目標。

山西近3年，以文化強省為發(fā)展戰(zhàn)略開創(chuàng)出文化外宣的新局面。其中平遙國際攝影大展尤為突出，在國內(nèi)外產(chǎn)生很大影響，已逐步成為宣傳中國，宣傳山西的一個品牌。2004年，山西省繼續(xù)把這一大型活動作為重點工作之一。目前，前期下作正在進行。2月13日至15日，應國務院新聞辦公室主任趙啟正邀請，法國樺榭菲力柏契出版集團行政副總裁何樹豪先生一行訪問并考察了山西平遙和大同兩個世界文化遺產(chǎn)。并同平遙國際攝影大展組委會簽訂了合作紀要：一是每年大展期間。由該集團出版攝影增刊，二是考慮設立ELLE(中國)時裝攝影大獎，三是在集團出版物中撰文宣傳大展和華夏文化，這就增強了平遙國際攝影大展的世界性，豐富了大展的內(nèi)容，使大展發(fā)展更為廣闊。

2004年，山西還在加強互聯(lián)網(wǎng)新聞宣傳和管理上加大力度。2003年12月30日，山西重點新聞網(wǎng)“黃河新聞網(wǎng)”正式開通試運行，2004年要步人正軌，并要在宣傳內(nèi)容上重點完善充實《文化山西》數(shù)據(jù)庫。在管理上要依法管網(wǎng)，加強網(wǎng)上輿情調(diào)研，防止有害信息傳播，以點帶面，推進全省網(wǎng)絡建設的平衡發(fā)展。

在外宣陣地建設方面，山西省也拉開了序幕。中國黃河電視臺，正在按照國務院新聞辦公室的要求，在深入開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，逐步落實加強和改造工作；《今日山西》外宣刊物，也在全省期刊整頓后，在省委宣傳部的高度重視下，山雙月刊變?yōu)樵驴?，在體制、內(nèi)容、編印、發(fā)行等多方面都有了新要求，出現(xiàn)新變化，

此外。山西省委外宣辦還對年內(nèi)山西參加的“第八屆中國東西部合作與投資貿(mào)易洽談會”、“第八屆中國投資貿(mào)易洽談會”和“第六屆中國國際高新技術(shù)成果交易會”的外宣工作進行了安排部署。

山西省是文化大省，十六大以來，加快了文化強省建設，除以上活動外，山西省委宣傳部還有“華夏文明看山西”系列活動也將展開。山西各市地遍布文化資源，各有優(yōu)勢，各有特點，因此，2004年山西各市地的外宣工作，也在完成全省總體外宣任務的同時，突出安排了符合自身發(fā)展優(yōu)勢的地方外宣活動。如：大同市的“云風國際旅游節(jié)”，運城市的“關(guān)公文化旅游節(jié)”，晉中市的“晉商文化系列旅游活動”等。就連一些縣，也不例外，如民歌大縣左權(quán)縣已開始籌備規(guī)模宏大、陣容強勁的“第二屆全國民歌擂臺賽”，屆時將有來自全國各地的民歌手云集山西，一展多姿民風。

搶抓機遇，為振興老工業(yè)基地創(chuàng)造良好輿論環(huán)境

遼寧省委外宣辦

遼寧是全國著名的老工業(yè)基地，今年是深入貫徹黨中央關(guān)于振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略決策的第一年。根據(jù)中央對外宣工作的要求和省委、省政府的總體部署，今年遼寧省對外宣傳工作的指導思想是：以振興遼寧老工業(yè)基地為宣傳主線，向國際社會全面推介遼寧，讓海內(nèi)外認識和了解一個全面進步的新遼寧，從而為實現(xiàn)振興遼寧老工業(yè)基地創(chuàng)造良好國際輿論環(huán)境。根據(jù)這一指導思想，今年遼寧省外宣工作主要圍繞以四個方面展開：

一是大力宣傳黨中央、國務院關(guān)于振興老工業(yè)基地的戰(zhàn)略決策；宣傳振興遼寧老工業(yè)基地對于全國老工業(yè)基地的調(diào)整改造和振興具有的典型示范作用，讓海內(nèi)外切實感受到振興老工業(yè)基地重點在遼寧。

二是宣傳遼寧省的地緣優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢，資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資本存量優(yōu)勢、科技優(yōu)勢和人才優(yōu)勢；宣傳遼寧省實施的各種有利于投資興業(yè)的優(yōu)惠政策和重點招商項目，讓海內(nèi)外切實體會到振興老工業(yè)基地機遇在遼寧。

三是及時準確地宣傳振興遼寧老工業(yè)基地所取得的階段性成果；宣傳各地在老工業(yè)基地調(diào)整改造過程中提出的新思路、創(chuàng)立的新體制、建立的新機制、采用的新方式；宣傳外商投資企業(yè)在遼寧老工業(yè)基地振興過程中取得的重大成功，讓海內(nèi)外真正了解到振興老工業(yè)基地成功在遼寧。

四是全面介紹遼寧省的歷史、文化、地理風貌、旅游景觀和民俗風情等基本省情；宣傳我省政治穩(wěn)定、民族團結(jié)、社會全面進步、人民生活水平不斷提高等各方面情況，讓海內(nèi)外充分認識和了解一個全面進步的新遼寧。

為了實現(xiàn)上述任務：遼寧省外宣工作將主要采取以下措施：

一是進—步加大“走出去，請進來”的工作力度，集中精力抓好戰(zhàn)役性系列宣傳活動。圍繞“走出去，請進來”，遼寧省組織以下活動：

1月8日，遼寧省聯(lián)合了吉林、黑龍江兩省，通過國務院新聞辦邀請海內(nèi)外媒體，舉行振興老工業(yè)基地大型新聞發(fā)布會。中央電視臺第四頻道向全世界進行的三省省長聯(lián)席記者招待會的現(xiàn)場直播。

為進一步擴大影響，我們從3月份開始將分別邀請中央、臺港澳、外國駐京媒體、國外主流媒體和兄弟省市媒體來遼寧就振興老工業(yè)基地等專題進行采訪。

此外以振興“遼寧老工業(yè)基地”為主題，將分別在日本、韓國、俄羅斯舉辦“中國遼寧宣傳周”，“中國遼寧電視周”、專題演講會、圖片展、文藝演出等多種活動。

為積極開展對外文化交流，擴寬對外文化交流渠道。遼寧省還將適時組織省內(nèi)一些文藝團體赴海外演出。組織好省內(nèi)開展各種重人節(jié)慶，外事、外經(jīng)貿(mào)活動的新聞采訪和新聞發(fā)布工作。

二是進一步加強外宣陣地建設，擴展外宣活動空間，不斷擴大遼寧省在海內(nèi)外的影響。

經(jīng)過多年的努力，遼寧省外宣陣地已經(jīng)基本形成了海外，港澳、中央和省直四個層面立體的對外宣傳體系，從不同的角度，面向不同同家和地區(qū)，為宣傳我省發(fā)揮了巨大作用。今年我們將繼續(xù)利用好這些陣地，加大與媒體建立聯(lián)系的力度以達到“讓世界走進遼寧，讓遼寧了解世界”的目的。

三是加強重點網(wǎng)絡建設，加大網(wǎng)上宣傳力度，強化網(wǎng)絡監(jiān)管。2003年我省開通了東北新聞網(wǎng)。為充分發(fā)揮它的作用，將采取加強基礎(chǔ)建設、改進更新技術(shù)手段，加強隊伍建設等措施，不斷壯大網(wǎng)站實力，使其成為遼寧省重要的外宣陣地。

此外，遼寧省還將緊緊圍繞振興老工業(yè)基地這個主題，結(jié)合外宣對象，實施外宣精品工程，以增強外宣品的針對性和時效性。

努力做好對周邊國家的宣傳工作

文／侯漢敏新疆維吾爾自治區(qū)黨委外宣辦

新疆外宣辦決心把對周邊國家的宣傳作為2004年新疆對外宣傳工作的重點之一和重要突破口，加大對周邊國家的宣傳力度。

圍繞做好對周邊國家的宣傳工作，新疆外宣辦正積極籌備于2004年7月前后在哈薩克斯坦舉辦“新世紀新新疆”文化周活動。這次大型對外文化交流活動，以歌舞演出、影視展映展播、圖書繪畫書法攝影展覽和論壇為主要內(nèi)容，以“新世紀新新疆”為活動主題，通過系列活動讓周邊了解自治區(qū)成立50年來所取得的巨大成就、發(fā)生的天翻地覆的變化以及黨的民族政策取得的重大勝利。這次活動是新疆加大周邊外宣的第一步。目前自治區(qū)各部門、各單位正通力合作，密切配合，認真準備，精心組織，制作和譯制出一批我國和新疆優(yōu)秀的影視劇、專題片和介紹新疆的外宣品。

新疆地處祖國的西北邊疆，周邊與八個國家毗鄰，接壤邊界總長度5600公里，約占全國陸地邊界線總長的1／4，是中國陸地邊界線最長的省區(qū)。新疆與周邊，尤其是與中亞五國經(jīng)濟、社會、文化聯(lián)系密切。無論是從我國爭取一個穩(wěn)定的周邊環(huán)境考慮，還是從我國未來資源與能源的需求出發(fā)；無論是從中亞國家對我同西部大開發(fā)的影響來看，還是從新疆外留對中亞國家的重要依存關(guān)系考慮，新疆都要充分重視對周邊，特別是與相鄰的中亞的宣傳。新疆自古以來就同中業(yè)、西亞等各國交往密切，是古絲綢之路的要道。新疆有十六個國家一類口岸，可輻射周邊十幾個國家，是我國向西開放的重要門戶，政治、經(jīng)濟、戰(zhàn)略地位十分顯著。由于新疆特殊的地理、歷史、民族、宗教、文化等復雜的原因和國際背景，特別是“9·11”事件和塔利班垮臺后，新疆的周邊局勢更為復雜多變，境內(nèi)外“三股勢力”打著民族、宗教、人權(quán)的旗號從事分裂破壞活動。在未來一個時期，西方敵對勢力對新疆進行滲透、分裂、顛覆，境內(nèi)民族分裂主義利用宗教進行非法活動的圖謀不會改變。與新疆毗鄰的中亞地區(qū)更成為西方敵對勢力和國內(nèi)分裂主義勢力重點活動的區(qū)域，爭奪和滲透之地。蘇聯(lián)的解體、東歐的劇變，中亞經(jīng)濟曾經(jīng)一度低迷，近幾年，中亞及獨聯(lián)體國家經(jīng)濟處于穩(wěn)定回升的態(tài)勢。面對這種復雜多變的形勢，新疆要抓住這個重要的機遇期，加大在這一區(qū)域的政治經(jīng)濟影響力，首先做好在周邊，特別是在中亞的宣傳，使之成為我國利用兩種資源、兩個市場的重要陣地。目前，我國與中亞國家已建立起睦鄰友好合作關(guān)系，這是新疆開展直接面對面的對外宣傳的有利時機。

由于新疆所處的特殊的地理位置，決定了新疆始終處于反分裂、反恐怖斗爭最前沿。做好新疆的對外宣傳工作，特別是做好對周邊的宣傳，改變輿論宣傳被動局面具有特殊重要的意義。做好新疆對周邊的宣傳要樹立大周邊安全戰(zhàn)略意識，營造安全和平的周邊輿論環(huán)境。積極對外宣傳我國“睦鄰、安鄰、富鄰”的周邊外交主張，系統(tǒng)地向周邊國家，特別是向中亞、西亞、俄羅斯等國家和地區(qū)介紹新疆的現(xiàn)狀，突出宣傳新疆在新世紀的新形象和自治區(qū)成立50年來發(fā)生的巨大變化。大力加強向周邊國家的報道力度，正面宣傳我邊疆少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、民族團結(jié)等綜合情況的力度，加強針對周邊國家的外宣陣地建設，特別是廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)的建設，擴大影響力和覆蓋面。要通過加大對新疆經(jīng)濟發(fā)展、民族團結(jié)、社會進步等情況的正面宣傳，挫敗西方敵對勢力利用其在周邊的輿論機器對新疆進行輿論滲透，切實維護新疆穩(wěn)定。

2004年新疆外宣辦在對周邊國家的宣傳上，一是要把暢通對周邊國家的宣傳渠道作為一個主攻的對象，努力提高邊境對外刊物俄文雜志《大陸橋》的辦刊質(zhì)量，增強針對性，拓展發(fā)行渠道，做好在俄語區(qū)國家，尤其是中亞各國的落地工作，使其廣泛進入主流社會，同時繼續(xù)做好《大陸橋》在天山網(wǎng)俄文版的上網(wǎng)工作。努力做好哈語斯拉夫文雜志《白樺林》的創(chuàng)刊及發(fā)行工作，積極促成新疆廣播電視在周邊國家的落地工作。二是建立與周邊國家主流媒體和華僑組織的聯(lián)系，擴大向周邊國家的正面宣傳和影響。今年適時邀請一批周邊國家的知名記者或?qū)谧骷襾斫稍L。三是繼續(xù)加人對周邊國家的調(diào)研力度。在2003年對哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦中亞三國調(diào)研的基礎(chǔ)上，今年或明年爭取再對俄羅斯、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦三國進行調(diào)研，較全面地了解我周邊相鄰國家的外宣環(huán)境和基本情況，做到知己知彼，爭取做好中亞和俄羅斯外宣工作的主動性、針對性。

責編：周瑾