加快教育改革與發(fā)展 盡早實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化

陳小婭

以“率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化”為主題，探討和展望我國教育現(xiàn)代化的藍(lán)圖，這是一個(gè)具有全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性、富有時(shí)代意義的課題?，F(xiàn)代化建設(shè)呼喚現(xiàn)代化的教育，教育的現(xiàn)代化既是現(xiàn)代化建設(shè)的重要推動(dòng)力，也是國家現(xiàn)代化整體目標(biāo)的重要組成部分。推進(jìn)教育現(xiàn)代化，需要各方面的力量對(duì)教育現(xiàn)代化的理論、任務(wù)以及政策框架進(jìn)行系統(tǒng)的研究與謀劃。這項(xiàng)工作意義深遠(yuǎn)，必將對(duì)我國新世紀(jì)教育的改革與發(fā)展帶來重要的啟示和積極的影響。

教育現(xiàn)代化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然要求，也是人類文明進(jìn)步的標(biāo)志和當(dāng)代教育發(fā)展的趨勢。早在上個(gè)世紀(jì)80年代初葉，小平同志就高瞻遠(yuǎn)矚地指出，教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來。改革開放20多年來，我國的教育改革與發(fā)展一直在朝著這個(gè)方向努力，只有推進(jìn)教育現(xiàn)代化，才能使“三個(gè)面向”落到實(shí)處。綜觀全局，新世紀(jì)頭20年，對(duì)中國來講，是必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。當(dāng)前，我們國家開始了實(shí)現(xiàn)第三步現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)的新征程，我們要全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。在新的歷史條件下，教育改革與發(fā)展面臨著新的形勢與任務(wù)。推進(jìn)教育的現(xiàn)代化，已經(jīng)成為新世紀(jì)中國教育改革與發(fā)展的一個(gè)重要任務(wù)。我們應(yīng)該樹立這樣的雄心壯志，抓住新世紀(jì)頭20年的戰(zhàn)略機(jī)遇期，大力推動(dòng)教育現(xiàn)代化的進(jìn)程。

推進(jìn)教育現(xiàn)代化，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容和核心目標(biāo)之一。黨的十六大在描繪全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖時(shí)明確提出全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高，形成比較完善的現(xiàn)代國民教育體系、科技和文化創(chuàng)新體系、全民健身和醫(yī)療衛(wèi)生體系。人民享有接受良好教育的機(jī)會(huì)，基本普及高中階段教育，消除文盲。形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展?！爆F(xiàn)代化的教育，是全面建設(shè)小康社會(huì)的有機(jī)組成部分，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主健全、科教進(jìn)步、文化繁榮、社會(huì)和諧、人民生活殷實(shí)的重要保障和主要標(biāo)志。只有推進(jìn)教育的現(xiàn)代化，才能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的現(xiàn)代化培養(yǎng)具有較高思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)的勞動(dòng)者和建設(shè)者，才能提高人民群眾的生活質(zhì)量，才能促進(jìn)人的全面發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化。

推進(jìn)教育現(xiàn)代化，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。

在新時(shí)期新階段，中央提出要樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀要求以人為本，堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放。我們推進(jìn)教育現(xiàn)代化的方向，是與科學(xué)發(fā)展觀的要求相一致的。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的根本著眼點(diǎn)是要用新的發(fā)展思路實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展。離開發(fā)展，就無所謂發(fā)展觀。教育現(xiàn)代化的過程，就是教育事業(yè)不斷向前發(fā)展的過程。教育現(xiàn)代化的根本要義，就是要推動(dòng)教育事業(yè)持續(xù)不斷發(fā)展，更好地滿足國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求和人民群眾日益增長的受教育需求;就是要推進(jìn)區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間教育的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展;就是要更好地促進(jìn)人的全面發(fā)展，不斷提高國民素質(zhì)，使之與國家現(xiàn)代化的要求相適應(yīng)。

推進(jìn)教育現(xiàn)代化，是城市和區(qū)域現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。綜觀全球，任何一個(gè)現(xiàn)代化的城市和現(xiàn)代化的區(qū)域，無不是以人的現(xiàn)代化為前導(dǎo)，以高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化教育為基礎(chǔ)的。教育的發(fā)展水平和現(xiàn)代化的程度，是一個(gè)城市、一個(gè)地區(qū)社會(huì)發(fā)展水平、社會(huì)文明程度的重要衡量標(biāo)志。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律表明，在城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到較高水平時(shí)，對(duì)高水平的教育和高素質(zhì)人才的需求就會(huì)更加迫切，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程越是加快，教育現(xiàn)代化就越具有決定性的作用。

推進(jìn)教育的現(xiàn)代化，必須以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持教育“三個(gè)面向”，完成建設(shè)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化教育的歷史重任。

堅(jiān)持以人為本，為現(xiàn)代化建設(shè)提供充足的人力資源支持，充分滿足人民群眾對(duì)教育的多樣化需求，是推進(jìn)教育現(xiàn)代化的根本任務(wù)。教育是人類自身再生產(chǎn)與再創(chuàng)造的一種活動(dòng)，教育要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，就是要面向人的現(xiàn)代化，著眼于世界和未來，造就數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬計(jì)的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才，為國家繁榮和民族振興提供強(qiáng)有力的智力支持。教育事業(yè)發(fā)展的核心目標(biāo)，就是要為人民群眾提供更高水平、更加優(yōu)質(zhì)和更加均衡的教育資源。推進(jìn)教育現(xiàn)代化，要形成較為完善的國民教育體系，高質(zhì)量、高水平地普及九年義務(wù)教育，努力普及高中教育。要探索建立終身教育體系，形成覆蓋城鄉(xiāng)的學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型城市。

不斷推進(jìn)教育創(chuàng)新與改革，增強(qiáng)教育自身的活力與生機(jī)，是推進(jìn)教育現(xiàn)代化的重要?jiǎng)恿?。教育現(xiàn)代化首先是教育觀念和教育思想的深刻變革，必須堅(jiān)持和發(fā)展適應(yīng)國家和社會(huì)發(fā)展要求的教育思想，確立與21世紀(jì)我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要相適應(yīng)的教育觀和人才觀。要深化教育體制改革，形成與現(xiàn)代國民教育體系相適應(yīng)的現(xiàn)代化的管理體制、辦學(xué)體制和現(xiàn)代學(xué)校制度。要推進(jìn)素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量，加快推進(jìn)課程和教材改革，創(chuàng)新教育方法和手段，充分吸納當(dāng)代自然科學(xué)和人文社會(huì)科學(xué)的最新成果，建立符合受教育者全面發(fā)展規(guī)律、激發(fā)受教育者創(chuàng)造性的新型教育教學(xué)模式，形成相互激勵(lì)、教學(xué)相長的師生關(guān)系。要大力推進(jìn)教育技術(shù)創(chuàng)新，積極利用現(xiàn)代信息和傳播技術(shù)，構(gòu)建現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育體系，以教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化。教師是教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵，要不斷提高教師的素質(zhì)，轉(zhuǎn)變教師的教育觀念，樹立適合現(xiàn)代教育發(fā)展要求的教師新形象。

在開放的環(huán)境下形成教育的競爭優(yōu)勢是推進(jìn)教育現(xiàn)代化的必要條件。教育現(xiàn)代化的過程是適應(yīng)世界發(fā)展趨勢而不斷革新的過程，在經(jīng)濟(jì)全球化和文化多元化不斷發(fā)展的時(shí)代背景下，要求我們有更廣闊的視野和更長遠(yuǎn)的眼光，大力推進(jìn)教育國際合作與交流，學(xué)習(xí)與借鑒其他國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，吸收世界文明進(jìn)步的營養(yǎng)，加快趕超先進(jìn)國家的步伐;要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的要求，面向世界培養(yǎng)具有國際眼光和競爭力的人才。同時(shí)也必須看到，中國教育的現(xiàn)代化不能脫離本國的國情和文化傳統(tǒng)，中華民族有五千多年綿延不斷的歷史文化傳統(tǒng)，中國教育現(xiàn)代化離不開也不可能、不應(yīng)該離開民族優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)。必須發(fā)揮我們的比較優(yōu)勢，走自己的路，繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，并把培育和弘揚(yáng)中華民族精神作為教育現(xiàn)代化的重要任務(wù)。

以上海為龍頭、蘇浙為兩翼的長江三角洲，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為活躍的地區(qū)之一，也是我國教育、文化歷史積淀最為深厚、教育和科技最為發(fā)達(dá)的地區(qū)之一。這一地區(qū)以占全國2%的陸地面積和10%的人口，創(chuàng)造了占全國五分之一強(qiáng)的GDP、近四分之一的財(cái)政收入、近三分之一的進(jìn)出口總額，成為我國參與國際競爭的一支重要的力量，為國家的現(xiàn)代化建設(shè)做出了重要的貢獻(xiàn)。長江三角洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展，得益于這一地區(qū)發(fā)達(dá)的教育、科技事業(yè)和高素質(zhì)的勞動(dòng)力，也得益于這一地區(qū)的地方各級(jí)政府對(duì)教育事業(yè)發(fā)展的高度重視。我們高興地看到，在全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史征途中，上海、江蘇、浙江等省市在提出率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的同時(shí)，還明確提出了要率先基本實(shí)現(xiàn)教育的現(xiàn)代化。這是富有遠(yuǎn)見卓識(shí)的戰(zhàn)略決策，必將推動(dòng)這些地區(qū)教育事業(yè)更快更好地發(fā)展。不僅如此，這也是全國教育事業(yè)發(fā)展的要求。經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、教育發(fā)展程度較高、發(fā)展條件較好的地區(qū)，有責(zé)任先行一步，從本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，跟蹤世界教育改革與發(fā)展的前沿，率先探索與構(gòu)建中國特色現(xiàn)代化教育的實(shí)現(xiàn)模式，并有效地發(fā)揮示范和帶動(dòng)作用，也將可以促進(jìn)我國教育逐步實(shí)現(xiàn)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。教育部希望率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的地區(qū)，能夠把基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化放在現(xiàn)代化建設(shè)的優(yōu)先地位。同時(shí)我們也愿意與長三角地區(qū)各級(jí)政府共同努力，不斷探索率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的有效途徑，為全國推進(jìn)教育現(xiàn)代化創(chuàng)造可供借鑒的有益經(jīng)驗(yàn)和模式。

教育現(xiàn)代化是一個(gè)時(shí)間跨度很大的歷史發(fā)展過程，不可能一蹴而就。由于我國的基本國情，決定了區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)社會(huì)和教育發(fā)展的不平衡性。在現(xiàn)階段，我國既有處于工業(yè)化早期階段的地區(qū)，又有處于工業(yè)化中期階段的地區(qū)，還有處于基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化并向現(xiàn)代化發(fā)展的地區(qū)。處在不同發(fā)展階段的地區(qū)，教育面臨的問題是不完全一樣的，教育現(xiàn)代化所要解決的問題也是不完全一樣的。因此，在實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的道路上，必須分階段、分區(qū)域地逐步推進(jìn)。從全國范圍來講，我們必須按照黨中央、國務(wù)院的要求，堅(jiān)持把農(nóng)村教育放在教育工作重中之重的地位，重點(diǎn)支持西部地區(qū)完成基本普及九年義務(wù)教育的歷史任務(wù)，集中各方面力量加大對(duì)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)教育事業(yè)的扶持力度，最終實(shí)現(xiàn)全國教育的均衡發(fā)展。目前國家正在實(shí)施的西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃、農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程、中央財(cái)政出資為中西部地區(qū)貧困家庭學(xué)生提供免費(fèi)教科書等舉措，都是在向著這個(gè)目標(biāo)努力。這是國家促進(jìn)教育特別是基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展，推進(jìn)教育現(xiàn)代化的重要前提和基礎(chǔ)。同時(shí)，基礎(chǔ)教育實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理的體制，地方政府承擔(dān)著非常重要的責(zé)任，這也賦予了地方政府對(duì)基礎(chǔ)教育進(jìn)行改革與創(chuàng)新以較大的空間和權(quán)力。我們希望經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)加大基礎(chǔ)教育改革的力度，以創(chuàng)新的精神推動(dòng)基礎(chǔ)教育更快更好地發(fā)展，盡早基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。

我們將堅(jiān)定不移地加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。只有這樣，才能真正落實(shí)科教興國、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，也才能有更大的力量支持其他地區(qū)的發(fā)展。我相信，在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，在地方各級(jí)政府的高度重視下，在社會(huì)各方面的積極參與和支持下，我們的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的探索一定能夠取得成功，必將成為推動(dòng)國家現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力，必將為全面建設(shè)小康社會(huì)做出更大貢獻(xiàn)！