小泉政權(quán)在標(biāo)榜“結(jié)構(gòu)改革”,但日本的財政反而更加惡化了。數(shù)年之后日本將陷入到財政赤字、經(jīng)常收支赤字的雙赤字泥潭中。經(jīng)濟(jì)上的全面停滯,有可能帶來政治上的過激主義。
日本經(jīng)濟(jì)跌入到2001年谷底后便開始恢復(fù),到目前為止發(fā)展基本順利。主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)復(fù)蘇的是以制造業(yè)為中心的民間企業(yè),它們在激烈的國際競爭中披荊斬棘,讓股東資本利益率(ROE)上升到了2003年的10%。而上個世紀(jì)80年代的ROE是8%,2001年則為0??瓷先ナ浅霈F(xiàn)了企業(yè)效益的V字型恢復(fù)。2004年的增長速度似乎有了一些鈍化,但效益的提高則依然在持續(xù)。這是上個世紀(jì)90年代民營企業(yè)背水一戰(zhàn),進(jìn)行真正的結(jié)構(gòu)改革后取得的結(jié)果。
日產(chǎn)的戈恩革命、松下的中村革命等是日本企業(yè)大刀闊斧進(jìn)行結(jié)構(gòu)改革的象征,為數(shù)眾多的企業(yè)采取的方式不盡相同,但都盡最大力量進(jìn)行了改革。在鋼鐵、海運(yùn)、半導(dǎo)體、造紙方面,出現(xiàn)了企業(yè)重組,它使整個產(chǎn)業(yè)的效益得以恢復(fù)。
小泉純一郎就任總理大臣后,高舉改革結(jié)構(gòu)大旗,認(rèn)為“沒有結(jié)構(gòu)改革,就不能恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。他的主張受到了民眾的熱情支持。企業(yè)靠自己的力量進(jìn)行結(jié)構(gòu)改革時,企業(yè)的努力與小泉的政策重合到了一起。特別是經(jīng)濟(jì)界要推進(jìn)結(jié)構(gòu)改革時,小泉的主張與之不謀而合。普通人則在漫長的經(jīng)濟(jì)危機(jī)中,似乎從中看到了一縷希望之光,公司職員們紛紛成為小泉的支持者。
但是,企業(yè)的結(jié)構(gòu)改革并不是由小泉總理的政策觸發(fā)出來的,我們現(xiàn)在所看到的結(jié)果是,小泉主張改革,但他基本上沒有取得任何成果就要收場了。小泉的政治手法是,政局比政策重要,姿態(tài)比實(shí)質(zhì)優(yōu)先,他所主張的郵政民營化等改革,有可能不了了之,而留下的是膨脹起來的財政赤字和經(jīng)常收支赤字,則有可能讓日本經(jīng)濟(jì)走向停滯。
國債余額持續(xù)膨脹
小泉執(zhí)政三年,使得日本財政狀況不斷惡化。日本的年度費(fèi)用支出總額在2000年達(dá)到最高點(diǎn)后開始回落,但稅收卻沒有因?yàn)榫皻獾幕謴?fù)而出現(xiàn)增加。小泉政權(quán)下的三年,每年發(fā)行35兆日元(1兆日元約合750億人民幣,35兆日元約合26,250億人民幣)的新型財源債。這比小泉向國民保證的把財源債壓縮到30兆日元以下,要高出了許多。三年累計多發(fā)行了16.9兆日元的國債。
到2004年3月底,日本的總國債余額為569.9兆日元,其中41.4%為郵政儲蓄、簡易保險、養(yǎng)老金等政府機(jī)關(guān)所持有,15.0%為日本的中央銀行日本銀行所持有,普通銀行及機(jī)構(gòu)投資家持有33.7%。也就是說,9成以上的余額為日本政府、日本銀行及金融機(jī)關(guān)所保有。郵政改革等將很有可能對國債產(chǎn)生影響。日銀接下85.2兆日元的國債,這和日銀總資產(chǎn)相比,所占的比率也過于龐大。
從目前的供求關(guān)系上看,日本國債還不太可能立即出現(xiàn)暴跌,但持續(xù)地增發(fā)國債,已經(jīng)十分不易。
日本陷入雙赤字泥潭
不少人認(rèn)為,美國的雙赤字與GDP相比已經(jīng)接近10%,美元總有一天會暴跌的。但是美國經(jīng)濟(jì)方面的數(shù)據(jù)雖然如此糟糕,但財政赤字只相當(dāng)于GDP的5%多一點(diǎn),比日本的7%要好許多。
日本的財政赤字?jǐn)?shù)額巨大,但在經(jīng)常收支方面卻一直有盈余,日本是世界上最大的債權(quán)國,民間的儲蓄熱情也很高。但是自1998年以后,日本個人的儲蓄已經(jīng)開始急速地降低,只是企業(yè)的儲蓄出現(xiàn)上升,才勉強(qiáng)維持著高儲蓄率。
現(xiàn)在企業(yè)開始把資金用于設(shè)備投資,企業(yè)方面的儲蓄也將大大減少,這樣一來國家機(jī)關(guān)與民間的純儲蓄都會減少,經(jīng)常收支也將會出現(xiàn)赤字。日本能夠采取的方法是拆東墻補(bǔ)西墻,把儲蓄下來的對外純資產(chǎn)拿回國內(nèi)使用。雙赤字問題不僅是美國的問題,也將成為一個日本問題。
不論是第二次布什政權(quán),還是克里新政權(quán),他們都會動真格的去消減財政赤字的,在今后二、三年內(nèi),雙赤字問題更有可能是個日本問題。
在日本,人們已經(jīng)開始逐漸地議論國債暴跌、凍結(jié)存款、財政崩潰等問題,但筆者認(rèn)為在可預(yù)見的將來,不太可能出現(xiàn)那種危機(jī)。當(dāng)然在財政惡化不斷持續(xù)的過程中,危機(jī)總會以某種形式出現(xiàn)的,但是從市場、金融制度等方面看,至少在今后二、三年或四、五年內(nèi)是不會出現(xiàn)恐慌性的危機(jī)的。
我認(rèn)為,今后幾年如實(shí)行包括政權(quán)轉(zhuǎn)讓在內(nèi)的結(jié)構(gòu)性改革的話,是能夠避免日本經(jīng)濟(jì)崩潰的,但小泉政權(quán)或者是小泉亞流政權(quán)原封不動地持續(xù)下去的話,財政崩潰將使整個日本經(jīng)濟(jì)進(jìn)入停滯,走向窒息,日本將漸漸地走上一條破落的道路。所以,今后二、三年的經(jīng)濟(jì)狀況、政治的展開,對日本未來來說是至關(guān)緊要的幾年。