明清以來(lái)中國(guó)漸漸退出所有國(guó)際交往以至于缺席了閉關(guān)的鐵門(mén)鎖住了﹃危險(xiǎn)﹄也鎖住了進(jìn)步﹃不知今夕是何年﹄的人們?chǔ)儆陂T(mén)破洞開(kāi)之時(shí)還遲遲不愿醒來(lái) [按:郭嵩燾(1818-1891)湖南湘陰人,字伯琛,號(hào)筠仙,晚年更號(hào)玉池老人。他是晚清第一個(gè)正式領(lǐng)銜出使西方,真正走向世界的中國(guó)人。早年為曾國(guó)藩密友,人稱(chēng)“湘軍財(cái)神”。他集經(jīng)世諍臣和狂狷名士于一身,數(shù)番宦海沉浮,終身倡導(dǎo)洋務(wù),卻因此而知音寥寥,終至一生孤獨(dú)。本文截取了他人生經(jīng)歷中的一個(gè)片斷,以饗讀者。] 明清以來(lái),中國(guó)漸漸退出所有國(guó)際交往,以至于缺席了。閉關(guān)的鐵門(mén),鎖住了“危險(xiǎn)”,也鎖住了進(jìn)步。“不知今夕是何年”的人們,于門(mén)破洞開(kāi)之時(shí),還遲遲不愿醒來(lái)。
這時(shí),惟有“獨(dú)醒者”郭嵩燾,第一次兀然地站在霧中的倫敦,花中的巴黎,向世界宣示著中國(guó)人重出江湖的信息。他幾乎是在孤軍奮戰(zhàn)。一切都無(wú)成法,一切無(wú)從就教。千頭萬(wàn)緒中,惟有自己的膽識(shí)可資商問(wèn)。也許,不幸的中國(guó),在它重新進(jìn)入國(guó)際社會(huì)時(shí),有這樣一位使者,亦算是極大的幸事。
郭嵩燾甫出國(guó)門(mén),便進(jìn)到了西方文明的中心地帶,走入了國(guó)際社會(huì)“重磅人物”之中。
覲見(jiàn)英女王的次日,郭嵩燾便開(kāi)始了正式的外交活動(dòng)。他先是拜會(huì)英外相德?tīng)栘?、首相畢根士由、御前大臣赫弗,接著訪俄、法、德三國(guó)公使,然后依國(guó)別大小一路拜下去,連英國(guó)各部大臣在內(nèi),一口氣竟走了三十六處之多。
西方報(bào)界開(kāi)始注目于這位中國(guó)公使。1877年2月21日,郭嵩燾的附照新聞特寫(xiě),仿佛在提醒人們:中國(guó)人真的來(lái)了。
對(duì)于此次出使的宗旨,郭嵩燾始終清醒而明確:“吾輩奉使海外,委屈以通和好,富鄭公所謂主憂臣辱,正今日之事也,務(wù)一切細(xì)心體察,究知所以為利病得失;茍利于國(guó),仿西行之,則置之,一存薄視謾侮之心,動(dòng)作議論,必有不能適宜者,非奉命出使之旨也。”
在郭嵩燾的日常應(yīng)酬中,除外交人員外,貴至英皇室和法國(guó)總統(tǒng)、兩國(guó)內(nèi)閣議院要臣,雜至學(xué)界、企業(yè)界、商界各色人物,甚至廣到了一些“可遇而不可求”的歷史名人,如美國(guó)前總統(tǒng)格蘭特、英國(guó)前首相羅素與格立斯敦、巴西國(guó)王夫婦、波斯國(guó)王等等。其耳目聞見(jiàn)的程度,恐非僅用鴻儒白丁的形容所能概括得了。
以六十歲的衰病之體,每日奔波于茶會(huì)盛宴,私宅場(chǎng)館,且要時(shí)時(shí)提起精神,處處留心體察,事事力求得體,語(yǔ)語(yǔ)不卑不亢,著實(shí)不堪其累。而每遇一稍可記之事,可感之人,回館后便以蠅頭小楷,字斟句酌,仔細(xì)錄下,作為公使的身心之勞,郭嵩燾感之彌深矣!
他日記中最長(zhǎng)的一篇,幾達(dá)六千字之多。視力原已不佳的眼睛,便常常在這日不稍歇的寫(xiě)作中,澀痛、發(fā)炎、淚流不止。然而,昏花的雙目,卻擋不住郭嵩燾明澈的判斷:中國(guó)要自立于世界,必先遵從國(guó)際社會(huì)的規(guī)則。他甚至有一個(gè)至愿:每個(gè)國(guó)際場(chǎng)合,都應(yīng)該有中國(guó)人的身影。
郭嵩燾當(dāng)年的這種強(qiáng)烈國(guó)際參與意識(shí),僅從如下三事便可窺見(jiàn)一斑:
出席“萬(wàn)國(guó)刑罰監(jiān)牢會(huì)”。
在近代國(guó)際會(huì)議中,出現(xiàn)中國(guó)人的名字,并列名于“主持”之列,似亦從郭嵩燾而始。雖然這所謂“主持”是“有其名無(wú)其實(shí)”的,但郭嵩燾1877年在瑞典“萬(wàn)國(guó)刑罰監(jiān)牢會(huì)”上的亮相,無(wú)疑是不同尋常的,令國(guó)際司法界為之矚目。
這次在瑞典召開(kāi)的會(huì)議,是國(guó)際司法界的年會(huì)。其常務(wù)理事們,曾在1877年布魯塞爾大會(huì)結(jié)束后,正式通過(guò)瑞典駐英公使轉(zhuǎn)告郭嵩燾,希望中國(guó)派代表參加次年八月的瑞典會(huì)議。
郭嵩燾對(duì)西方監(jiān)獄制度,早存欣賞之意。使西途中,在香港、新加坡參觀監(jiān)獄時(shí),那種神清氣爽的感覺(jué),至今仍令他念念不忘。及至到英后,看到英倫的監(jiān)獄,規(guī)模更加宏大,頗類(lèi)似于工藝傳習(xí)所,顯示出西方司法制度與中國(guó)的迥然不同。集服刑、懲戒、勞作、技能于一體的“新式”監(jiān)獄,在他心目中,很能體現(xiàn)西方“政教”精神的某些東西。
遇到這一探討觀摩的好機(jī)會(huì),郭嵩燾自然愿意積極促其成。為此,他當(dāng)即上了一通奏折寄來(lái),希望朝廷莫失此借鑒之良機(jī),準(zhǔn)派使館一名參贊以下職務(wù)人員,赴會(huì)觀摩旁聽(tīng)。
面對(duì)他的這一建議,總理衙門(mén)的態(tài)度卻表現(xiàn)得極為冷淡:無(wú)庸派員赴萬(wàn)國(guó)刑罰監(jiān)牢會(huì)議事。理由也很簡(jiǎn)單:此邀請(qǐng)發(fā)自瑞典國(guó),而該國(guó)并無(wú)駐北京公使,與成案不符。
與此同時(shí),李鴻章也回復(fù)了郭嵩燾一封信:“瑞典刑罰監(jiān)牢會(huì)即使往觀,勢(shì)難盡廢數(shù)千年老例,咸與維新?!笨跉夂芟麡O,大有潑他涼水之嫌。
但是,那廂里的郭嵩燾仍不愿放棄這一良機(jī),于是只好另想辦法變通。幸好,此次國(guó)際會(huì)議還有一條,即遍邀各國(guó)公使列席。既然如此,他便也只能以中國(guó)公使的個(gè)人名義,親自赴會(huì)了。當(dāng)其時(shí),大會(huì)對(duì)他禮遇甚高,還特別盛贊他對(duì)禁煙的貢獻(xiàn)。也許是為避免不必要的麻煩,郭嵩燾自己對(duì)此事并未更多張揚(yáng)。一番勞心與周折之后,諸多的見(jiàn)聞與感想,他也只有全埋在自家心里了。
從前前后后看,郭嵩燾對(duì)此事可謂極為嚴(yán)肅認(rèn)真。接到斯德哥爾摩會(huì)議的通告后,他并未立刻具奏于北京朝廷,而是對(duì)此會(huì)的來(lái)龍去脈,先做了調(diào)查:八十年前,英國(guó)人侯爾德,不滿各地監(jiān)獄的管理混亂和非人道待遇,上書(shū)政府改革監(jiān)獄制度。后來(lái)法、奧、德等國(guó)也相繼仿行改制,以至共建“萬(wàn)國(guó)刑罰監(jiān)牢會(huì)”例會(huì)制,相互研討維持。
西方各國(guó)之間,每沖突或遷延不決之事,往往會(huì)求諸公法和“公議”,當(dāng)然不只是這一件事。到歐洲不久,郭嵩燾便覺(jué)察到,西方人極重視利用“萬(wàn)國(guó)公法”(即國(guó)際法)來(lái)協(xié)調(diào)各個(gè)國(guó)家間的紛爭(zhēng):“西洋積強(qiáng)已數(shù)百年,而慎言戰(zhàn),確定萬(wàn)國(guó)公法以互相禁制,每一用兵或數(shù)年或十?dāng)?shù)年,必分勝負(fù)乃已,故可以理訴,而不可以力爭(zhēng)也?!?/p>
相比之下,中國(guó)卻從未涉及過(guò)這個(gè)領(lǐng)域,更遑論借之自?;蜃源媪恕T诋?dāng)時(shí)情勢(shì)下,舉國(guó)之中,對(duì)“大清國(guó)”自外于國(guó)際社會(huì)卻渾然不知的麻木狀,郭嵩燾是感之最深而觀之最清的。其中,既有在其位而謀其政的自覺(jué)警醒,更有深刻的責(zé)任意識(shí)與危機(jī)感。于是,在與李鴻章的諸多書(shū)信往來(lái)中,他便不斷提及“請(qǐng)定中外交涉律法”,極望引進(jìn)國(guó)際公法。
因求之急切,便難免理想化,對(duì)“萬(wàn)國(guó)公法”抱著不切實(shí)際的期望。對(duì)俄國(guó)占領(lǐng)伊犁,法國(guó)占領(lǐng)安南(越南),郭嵩燾便認(rèn)為,最好的解決方式是據(jù)“法”力爭(zhēng)。顯然,事實(shí)與他的意愿差之甚遠(yuǎn)。這還不只是國(guó)際法人才闕如,也不僅是中國(guó)人愿不愿如此,更有一個(gè)國(guó)際法實(shí)際適用范圍的問(wèn)題。
這一點(diǎn),也正是他早期洋務(wù)主張的盲點(diǎn)。在隨后的實(shí)際中英交涉中,郭嵩燾才算看得更清楚些了。
設(shè)立中國(guó)領(lǐng)事館。
在《使西紀(jì)程》中,郭嵩燾曾提到一個(gè)胡家花園,主人是新加坡華僑胡璇澤。其人在當(dāng)?shù)刎?cái)力雄厚,且頗有威望才干。當(dāng)時(shí)新加坡經(jīng)商華人眾多,卻處于無(wú)人組織、無(wú)人保護(hù)的離散狀態(tài),而耳聞目睹中,西方發(fā)達(dá)國(guó)家卻重視僑商利益,開(kāi)口岸、設(shè)領(lǐng)事,商國(guó)聯(lián)成一氣,人氣事業(yè)兩相興旺。因此,他有意促成新加坡建領(lǐng)事館,而推薦胡璇澤引領(lǐng)眾僑,主持領(lǐng)事館,其后在各地廣設(shè)華人領(lǐng)事。
1876年10月,郭嵩燾第一次上奏朝廷,提議在新加坡設(shè)立領(lǐng)事館。一年之后,他再上一折,明確建議清廷仿照西洋之法,設(shè)領(lǐng)事于各地。清廷也批準(zhǔn)了此議。
依郭嵩燾看來(lái),此事至為簡(jiǎn)單,只要英方依照國(guó)際成法,履行程序即可。未曾想,事情正出在最重“萬(wàn)國(guó)公法”的英人身上。英外交部德?tīng)栘愌苑Q(chēng):準(zhǔn)許中國(guó)暫設(shè)領(lǐng)事,但是否常設(shè),無(wú)可答復(fù)。
對(duì)此,總理衙門(mén)顯然不能理解,遂復(fù)函相問(wèn):“中國(guó)在貴國(guó)初設(shè)領(lǐng)事,據(jù)貴伯爵覆文,一似中國(guó)常設(shè)領(lǐng)事不能自立者。查各國(guó)在中國(guó)設(shè)立領(lǐng)事,一經(jīng)駐京公使照會(huì),立即分行知照。若中國(guó)設(shè)立領(lǐng)事,止能暫設(shè),不能常設(shè),似非持平之道?!?/p>
沒(méi)錯(cuò)兒,這確非“持平之道”。
1878年1月,依據(jù)自己一年來(lái)的駐外經(jīng)驗(yàn),郭嵩燾明確向英方提出了質(zhì)問(wèn):“查各國(guó)公例,相互設(shè)立領(lǐng)事官,保護(hù)本國(guó)人民,調(diào)處爭(zhēng)訟等事。中國(guó)本無(wú)辦過(guò)成案,現(xiàn)經(jīng)遣派公使駐扎貴國(guó),自因一切仿照公例辦理。原定和約,中國(guó)無(wú)遣派領(lǐng)事明文,亦并無(wú)遣派公使駐扎明文。是此二條,應(yīng)通準(zhǔn)作一例,不宜歧視?!贝撕芍^簡(jiǎn)潔坦率,亦有切中要害之深。
面對(duì)郭嵩燾關(guān)于“公例”的駁難,德?tīng)栘惖呐つ笏圃贌o(wú)道理;而所謂公使與領(lǐng)事情同一理的推論,也使英方“不能遽定”的模棱推諉,再也站不住腳了。最后,英方被迫點(diǎn)頭同意,設(shè)領(lǐng)一事終得解決。
在設(shè)領(lǐng)一事上,固然是國(guó)際通則起了作用,但問(wèn)題在于,正是由于中國(guó)公使郭嵩燾的力爭(zhēng),才使中國(guó)有了“享用”此一通則的平等資格。否則,其后新加坡、舊金山、橫濱等處中國(guó)領(lǐng)事館的設(shè)立,怕是遙遙無(wú)期,望之無(wú)日了。
西方人并不情愿自降“身價(jià)”,與華人“共享”國(guó)際公法的便惠。在一起中英糾紛中,此意更是昭然若揭。
鎮(zhèn)江躉船案的交涉。
事情并不大,起因也簡(jiǎn)單。英商在華三大洋行之一太古,在長(zhǎng)江河道鎮(zhèn)江處停泊躉船時(shí),曾造成了江岸坍陷,中國(guó)理船廳要求察看坍情,太古理應(yīng)移泊配合檢查,但中國(guó)方面竟遇到拒絕。太古洋行聲稱(chēng):中國(guó)無(wú)權(quán)令其移泊。
官司從鎮(zhèn)江關(guān)道打到總理衙門(mén),從太古洋行牽到威妥瑪,時(shí)間從1874年3月一直拖到1877年初,仍是沒(méi)有結(jié)果。總署無(wú)奈,將案子交給駐英公使郭嵩燾,寄望于同英政府親自交涉。
為此,郭嵩燾首先照會(huì)英外交部,要求英方由政府出面,令太古洋行移船。倒是很快有了答復(fù):太古與中國(guó)官方各持己見(jiàn),英國(guó)政府不便立斷。此語(yǔ)看似公允,實(shí)為袒護(hù)太古。
在英外交部的拖延含糊中,郭嵩燾想親自搞清原委。第一個(gè)要了解的,自然是曾親參此案的老冤家威妥瑪。威妥瑪這時(shí)倒頗為客氣。簡(jiǎn)單介紹交涉經(jīng)過(guò)后,他勸郭嵩燾放棄努力,說(shuō)如訴諸法律,定對(duì)中國(guó)無(wú)利。郭嵩燾忙問(wèn):“是何根據(jù)?”
威妥瑪立即一副訝異的樣子:“你難道沒(méi)聽(tīng)說(shuō),律師已否定中國(guó)官方意見(jiàn)了嗎?這是總稅務(wù)司赫德先生居中調(diào)停,為慎重起見(jiàn),親自請(qǐng)律師剖斷的。”
威妥瑪言之鑿鑿,很難叫人不信,但事實(shí)上,這又是他“欺哄”中國(guó)人的故伎重演。這位“中國(guó)通”,曾在國(guó)內(nèi)公開(kāi)聲言:對(duì)中國(guó)人要左手打耳光而右手揉撫,軟硬兼有,虛實(shí)相間。郭嵩燾雖深知其人之詭,但值此重大問(wèn)題,難辨真?zhèn)沃H,也只有暫信其有,而暗中察考了。
幾番調(diào)查咨詢之后,郭嵩燾才知道,事實(shí)竟全然相反:威妥瑪?shù)淖C言,純系子虛烏有。英國(guó)方面一名律師亦曾向他秉公直言:鎮(zhèn)江躉船移泊案,咎在太古洋行;中國(guó)方面要求,實(shí)為正當(dāng)。
事情因反差太大,反倒有了轉(zhuǎn)機(jī)。
1877年9月14日,郭嵩燾照會(huì)德?tīng)栘?,要求重新討論此案,并將自己詳?xì)整理出的另本案卷,以及他與英律師的問(wèn)答記錄,一塊兒送上參閱。德?tīng)栘惍?dāng)面答應(yīng)盡快辦理,卻仍遲遲不見(jiàn)動(dòng)靜。
11月3日,郭嵩燾再次催辦。文中語(yǔ)含譏刺,已有無(wú)可再忍之意:“本大臣深望貴伯爵持平核議,庶免爭(zhēng)執(zhí)。距今日久,尚未接準(zhǔn)議覆,誠(chéng)恐本國(guó)國(guó)家責(zé)備本大臣,以為在此數(shù)月,未能完結(jié),何以為解?譬如貴國(guó)公使在中國(guó)移請(qǐng)總理衙門(mén)商辦此等案件,若耽延多月,必致盛氣相凌,以為詫異。所以本大臣不得不備文催請(qǐng)。相應(yīng)照會(huì)貴伯爵,即煩查照前文,迅速核議見(jiàn)覆,盼望實(shí)詳?!?/p>
未隔幾天,郭嵩燾與威妥瑪間,又爆發(fā)了一場(chǎng)爭(zhēng)論。郭嵩燾索性再次致信德?tīng)栘?,此信再無(wú)客氣,一吐多日來(lái)的失望與憤懣。
“中國(guó)與西商交涉事宜惟能按照條約辦理,不能援引西洋律法?!边@是威妥瑪?shù)臒o(wú)理之“理”,也成了郭嵩燾的靶子。郭嵩燾明言:威妥瑪令他“驚異”而“失望”。驚異者,英國(guó)堂堂公使,竟口出此等蠻橫之語(yǔ);失望者,素來(lái)辦事“均有條理”的英國(guó)人,竟公然漠視別國(guó)律法,無(wú)意澄清事實(shí)。
自《南京條約》簽訂之日,通商口岸的外國(guó)人,便在領(lǐng)事判制權(quán)的庇護(hù)下,自外于中國(guó)司法,享盡特權(quán)。一般情況下,中國(guó)無(wú)權(quán)過(guò)問(wèn)洋人洋事,是條約所載;且洋商身處異地,糾葛往往復(fù)雜難辨,難以處理,中國(guó)苦果獨(dú)吞也就罷了。但鎮(zhèn)江躉船一案,已然超出通商范圍的領(lǐng)事裁判權(quán),屬中國(guó)“自有之權(quán)利”的江河道路問(wèn)題,中國(guó)理應(yīng)操全權(quán)處理,卻橫遭英商阻礙,而且案件移到英國(guó)本土,竟也得不到秉公解決,這委實(shí)令郭嵩燾疑惑,以致動(dòng)搖了對(duì)英國(guó)法律的嚴(yán)正平恕印象。
依此案中英國(guó)的邏輯,中國(guó)有完全主權(quán)的江河道路,卻成了洋商的財(cái)產(chǎn),以此,郭嵩燾推論:“此條約之一言,舉一切交接事宜,皆得平實(shí)援引,隨事?tīng)?zhēng)持,而盡棄中國(guó)自有之權(quán)利?!敝翞榛闹?。
在這些有力指責(zé)之后,信末是氣勢(shì)不減的聲明:“是此次停止太古躉船準(zhǔn)單,實(shí)系依照(中國(guó))引水章程辦理,尤不得專(zhuān)據(jù)保全洋商財(cái)產(chǎn)之一言,置大端關(guān)系于不問(wèn)……惟據(jù)威公使言,‘中國(guó)不能援引各國(guó)律法’,誠(chéng)恐此言一經(jīng)傳播,或至據(jù)以為信,則中國(guó)律法既不能行,各國(guó)通行法律又不得援引,中國(guó)實(shí)亦無(wú)自處之道。本大臣于此實(shí)懷焦急之私,不能不據(jù)情一言,統(tǒng)希裁奪。”
也許是此信太過(guò)一針見(jiàn)血,英國(guó)外交部無(wú)辭以對(duì)。不久即復(fù)文郭嵩燾,答應(yīng)中方移船要求。
一樁小小的移船案,竟拖了將近三年。這其中,若不是郭嵩燾的一再努力和堅(jiān)持,定會(huì)不了了之。在當(dāng)時(shí)的中外交涉中,這案子也原不算什么的,卻偏偏遇上了郭嵩燾,究根問(wèn)底,不依不饒,英國(guó)人大概最后也是計(jì)窮,加上無(wú)趣,在中國(guó)人面前,很少有地甘拜下風(fēng)了。這倒叫人想起一句俗語(yǔ):軟的怕硬的,硬的怕不要命的。
郭嵩燾的這股執(zhí)拗勁兒,倒不是平頭百姓的豁命相拼,而是那種“真理在握”的自信,和對(duì)公使職責(zé)毫不摻水的責(zé)任感。否則,他完全可以樂(lè)得省事,隨便一個(gè)什么借口,搪塞過(guò)總理衙門(mén)了事。
這件移船案雖難辦,但郭嵩燾的思路始終清晰,且最終還算有了結(jié)果。但外交事務(wù)中的大半,卻是迂回復(fù)雜,難以立辨,處理起來(lái)常常沾泥帶水,不那么容易博得好名聲的,這倒也與個(gè)人的敬業(yè)精神無(wú)太多關(guān)系。正應(yīng)了那句“常在河邊走,難免不濕鞋”的老話。