各具特色的安理會(huì)主席

安理會(huì)有15個(gè)理事國。除了5個(gè)常任理事國在安理會(huì)內(nèi)“雷打不動(dòng)”外，其他非常任理事國每屆任期為兩年。根據(jù)安理會(huì)的議事規(guī)則，安理會(huì)的主席由安理會(huì)的理事國大使按國家的英文字母順序每月輪留“坐莊”。但是，安理會(huì)日常處理的事務(wù)就有三十多項(xiàng)，各種問題錯(cuò)綜復(fù)雜，加上各個(gè)理事國對(duì)問題的看法“見仁見智”，因此，要妥善處理每一件事情，得到各方的“咬口稱贊”，大使本人如果沒有“金剛鉆”，安理會(huì)主席這份“瓷器活兒”也并不是“好攬”的。

安理會(huì)的主席既然有著不同的人文背景，他們主持會(huì)議的不同風(fēng)格，也把安理會(huì)的會(huì)議變成了一個(gè)“繽紛世界”。

1993年至1998年我在聯(lián)合國工作，對(duì)他們各自的魅力頗有感觸，可粗略將這段期間的安理會(huì)主席分成如下幾個(gè)類型。

照本宣科型的主席

美國常駐聯(lián)合國代表比爾·理查森大使于1997年9月任安理會(huì)主席。他是拉美裔美國人，曾于1982年至1996年出任新墨西哥州的國會(huì)議員。在美國，科班出身的大使不多，而“政治任命”的大使卻不少。理查森當(dāng)上常駐聯(lián)合國代表便純屬“政治任命”。他繼承了拉美人的豪放性格，說話隨便，見人總是笑呵呵的，平時(shí)不拘小節(jié)。《紐約時(shí)報(bào)》曾刻薄地挖苦他，形容他穿的西服“又肥又大，到處是皺褶，就像在菜缸中腌過的一樣?！?/p>

據(jù)美國代表團(tuán)的一名顧問說，理查森大使的一大“缺點(diǎn)”，就是平時(shí)不大愛看“味同嚼蠟”而又“堆積如山”的安理會(huì)文件。臨場(chǎng)時(shí)，他主要依靠坐在身后的各路“門客’為他“保駕護(hù)航”和“指點(diǎn)迷津”。

每天開會(huì)，他第一件事情就是將手下預(yù)先準(zhǔn)備的一大疊講稿放在桌前，說一段，翻一頁。有一次，他大概是走了神，對(duì)安理會(huì)其他理事國大使的討論結(jié)果不知如何應(yīng)對(duì)，便立即扭頭問坐在后排的下屬：“剛才大家在說些什么?怎樣回答?”由于他說話的聲音過大，坐在翻譯廂的譯員還以為他在發(fā)言，便“原汁原味”地翻譯成其他5種語言，結(jié)果引起哄堂大笑。

與歷任的美國大使不同，對(duì)他來說，安理會(huì)主席任何人都可以當(dāng)——只要有助手在場(chǎng)。

說說笑笑型的主席

在聯(lián)合國工作的各國大使有時(shí)如走馬燈似地頻繁輪換。但不知何故，也有一些國家的常駐聯(lián)合國代表卻常年在聯(lián)合國“蹲點(diǎn)”。他們對(duì)聯(lián)合國的了解的確比對(duì)本國的國情要透徹得多。博茨瓦納大使勒懷拉便是其中的一位。據(jù)他說，他已在聯(lián)合國常駐了近20年。1995年至1996年期間，博茨瓦納成為安理會(huì)的非常任理事國。在安理會(huì)審議各類重大問題時(shí)，別的理事國大使一散會(huì)便匆匆趕回各自代表團(tuán)，發(fā)電報(bào)的發(fā)電報(bào)，打電話的打電話，都忙于匯報(bào)請(qǐng)示。但勒懷拉大使卻整天在聯(lián)合國大樓內(nèi)“閑庭信步”“逍遙自在”。遇到宴請(qǐng)之類的“好事”，一定“有請(qǐng)必到”。他之所以如此輕松，主要原因是在他的國家，對(duì)聯(lián)合國事務(wù)最熟悉的政府官員非他莫屬，與其向國內(nèi)請(qǐng)示和解釋半天，不如自己“看著辦”!

他每次主持會(huì)議，不是有意挖苦或取笑某個(gè)大使，就是“無意”間說一句非洲諺語什么的。有一次，他將非洲某個(gè)國家的內(nèi)部沖突形容為“大象打架，草地遭殃”，使在場(chǎng)的人點(diǎn)頭稱是。過了幾天，另一個(gè)非洲國家的內(nèi)部沖突雙方簽訂了《?；饏f(xié)議》，并要求安理會(huì)立即派出維和部隊(duì)。安理會(huì)為此于傍晚緊急開會(huì)討論?？吹酱蠹也皇菑募抑芯褪菑牟宛^匆匆趕來，勒懷拉主席又用了一句非洲諺語形容道：“大象做愛，草地(指安理會(huì)理事國的大使們)也遭殃?！币鹑珗?chǎng)大笑。他還常常以“過來人”的身份，對(duì)其他新到聯(lián)合國工作的大使“以老賣老”，奉勸他們“多聽眾人言”，以免“吃虧在眼前’。

主動(dòng)讓“賢”型的主席

盧旺達(dá)是中部非洲的一個(gè)小國，于1994年至1995年間成為安理會(huì)的非常任理事國。1994年4月6日，盧旺達(dá)與布隆迪兩國總統(tǒng)同機(jī)遇難，盧旺達(dá)內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)，一時(shí)間全國處于無政府狀態(tài)。盧旺達(dá)原常駐聯(lián)合國代表比齊馬也因“無主可侍”而告退政壇。盧旺達(dá)成立新政府后，匆匆將在聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署任職的巴庫拉姆特薩任命為盧旺達(dá)常駐聯(lián)合國代表。巴庫拉姆特薩大使在擔(dān)任安理會(huì)主席期間接到國內(nèi)的指示，盧旺達(dá)副總統(tǒng)卡加梅將到紐約向安理會(huì)通報(bào)盧旺達(dá)的局勢(shì)。根據(jù)安理會(huì)的有關(guān)議事規(guī)則，巴庫拉姆特薩必須以盧旺達(dá)大使的身份，書面向安理會(huì)主席提出要求，這項(xiàng)要求還需要安理會(huì)審議同意。因此，安理會(huì)便發(fā)生了這樣一件“奇”事，即：由巴庫拉姆特薩大使代表盧旺達(dá)政府向安理會(huì)主席巴庫拉姆特薩致函，要求安理會(huì)同意盧旺達(dá)副總統(tǒng)屆時(shí)參加安理會(huì)的會(huì)議。自己給自己寫信這一“天方夜譚’的故事成了安理會(huì)的‘美談’。

另外，由于此次通報(bào)的事情直接涉及主席所代表的國家，根據(jù)議事規(guī)則的“避嫌”規(guī)定，他還需要主動(dòng)“讓出”安理會(huì)主席的“寶座”，由下任主席臨時(shí)主持會(huì)議。于是，這位主席主動(dòng)要求于12月15日“讓賢”一天。雖然“群龍”換“首”，但當(dāng)天安理會(huì)的通報(bào)會(huì)卻進(jìn)行得非常順利。

哆哆嗦嗦型的主席

法國常駐聯(lián)合國代表德雅梅大使知識(shí)淵博，德高望重。他平時(shí)喜歡讀書看報(bào)，屬于“學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)”的大使。在他手下工作的中、青年外交官，因?yàn)槎亲永镏挥小鞍肫磕?，平時(shí)在他面前都有點(diǎn)‘怵”。我曾應(yīng)邀到他的官邸做過客，發(fā)現(xiàn)果然“名不虛傳”。他官邸的客廳四周都是書架，一些大部頭的書籍還散放在沙發(fā)上。但正如俗語所說：“人無完人，金無足赤”，德雅梅大使也許知識(shí)太淵博，也帶來了愛噦嗦的毛病。

1996年7月他首次擔(dān)任安理會(huì)主席。他主持安理會(huì)的磋商時(shí)“事無巨細(xì)”，對(duì)每一件事情都“刨根問底”。最為特別的是，每天磋商結(jié)束前，他都要對(duì)當(dāng)天的磋商情況做一個(gè)又長又細(xì)的“小”結(jié)。完了之后，他還問已疲憊不堪的大使們聽明白了沒有，是否有不同意見等等。未等回答，又從頭再來一遍。結(jié)果，“累”了各位年事已高的資深大使，“樂”了負(fù)責(zé)記錄的年輕的三等秘書。這些秘書們正好借機(jī)將會(huì)上漏記的所有情況都逐一補(bǔ)齊。

搖擺不定型的主席

波蘭常駐聯(lián)合國大使烏魯索維茲長得像一個(gè)“白面書生”，待人接物溫文爾雅。波蘭地處東歐，因?yàn)榈鼐壵蔚年P(guān)系，在處理一些地區(qū)熱點(diǎn)問題時(shí)，常常受到東西方的壓力，日子過得挺“不容易”。波蘭大使擔(dān)任安理會(huì)主席時(shí)，更是“小心翼翼”，生怕開罪安理會(huì)的常任理事國大使和其他大國代表。會(huì)前，他在大使們之間“竄來竄去”，預(yù)先摸清各方立場(chǎng)的是他；會(huì)上，聽著聽著就改變自己主意的也是他。有一次，他在會(huì)上以主席的身份就某一個(gè)問題“斷然”做出了一項(xiàng)決定，結(jié)果，會(huì)后有一個(gè)大國的大使立即找他‘算賬”?！俺砸粔q，長一智”，后來他主持全體理事國的磋商時(shí)，干脆凡事就只使用一句話：“主席聽大家的，大家怎么說，主席就怎么辦!”

脾氣急躁型的主席

美國常駐聯(lián)合國代表奧爾布賴特大使是一個(gè)“女強(qiáng)人”，曾擔(dān)任過大學(xué)教授。她在安理會(huì)說話時(shí)，總是先蹦出一句人所共知的口頭禪：“聽我說……”大概是出于教授的“職業(yè)習(xí)慣”，她說話時(shí)必用手指指著大伙。大使們開始還真有點(diǎn)“不習(xí)慣”。由于在1993年至1996年的那段時(shí)期安理會(huì)內(nèi)只有一位女大使，她常常對(duì)外將安理會(huì)的組成形容為“14條領(lǐng)帶加一條裙子”。她凡事“好強(qiáng)”，辦事也“急躁”。但“急驚風(fēng)”有時(shí)也遇到“慢郎中”。這時(shí)，她也只好“毀脾氣”了。

她擔(dān)任安理會(huì)主席時(shí)，就遇到一件意想不到的事件。1996年2月24日，有兩架美國小型飛機(jī)闖入古巴的領(lǐng)空。古巴軍方在警告無效的情況下，將其擊落。26日下午，奧爾布賴特大使以主席的身份緊急召集安理會(huì)全體理事國，要求立即討論此事并隨后發(fā)表一項(xiàng)主席聲明。這時(shí)，古巴大使則向安理會(huì)表示，古巴外長過幾天將抵達(dá)紐約，屆時(shí)將向安理會(huì)通報(bào)情況。古巴大使要求安理會(huì)推遲審議。俄羅斯和中國大使對(duì)此表示支持。

這一下，主席的“老毛病”又犯了。她堅(jiān)持要求安理會(huì)審議此事，并懇請(qǐng)各個(gè)理事國的大使們連夜匯報(bào)請(qǐng)示。由于各國的時(shí)差不同，一些國家的政府答復(fù)快些，一些遲些。當(dāng)時(shí)，我國常駐聯(lián)合國代表秦華孫大使也向國內(nèi)請(qǐng)示。奧爾布賴特大使最為關(guān)注我國的立場(chǎng)，整個(gè)晚上都圍著秦大使轉(zhuǎn)，并一個(gè)勁地催問：“北京來電話了嗎?”秦大使平靜地答道：“不急、不急。中國人有午睡的習(xí)慣，不能急?！眾W爾布賴特大使再也“沒招”了，無奈地對(duì)秦大使說：“閣下，不管有多晚，我都愿意陪著你，咱們一起等來自北京的消息吧!”

直到27日凌晨2時(shí)，各個(gè)理事國才收齊各自政府的指示。大使們睡眼惺忪、打著呵欠，又進(jìn)行了一輪磋商，最后達(dá)成了一個(gè)妥協(xié)的解決辦法，即安理會(huì)當(dāng)天凌晨先聽取古巴大使的陳述，然后通過一項(xiàng)主席聲明。待古巴外長抵達(dá)紐約后，安理會(huì)再另行安排一次通報(bào)會(huì)。等到安理會(huì)通過主席聲明時(shí)，已是凌晨3時(shí)45分了。

當(dāng)了一個(gè)月的安理會(huì)主席后，奧爾布賴特對(duì)安理會(huì)這個(gè)映照“人生百態(tài)”的場(chǎng)所感觸萬分。在當(dāng)月結(jié)束主席“生涯”的時(shí)候，她特意向大家念誦了一首自己創(chuàng)作的排比詩，將15位大使的特點(diǎn)作了一個(gè)描繪及概括：

安理會(huì)的大使一大幫，整天圍著國際事務(wù)這鍋湯。

謝爾蓋夫歡快地拉起大提琴，阿蘭的法語悅耳聲音輕。

秦大使城府深且脾氣好，瑪?shù)铝湛偸歉呗暣荡筇?hào)。

布朗哥哼起中美洲輕快調(diào)，納比卜捧起法律書不停瞧。

埃托的青銅號(hào)隨時(shí)隨地吹，批評(píng)安理會(huì)改革調(diào)音不對(duì)。

約瑟夫的言談令人捧腹，阿爾弗多的小提琴盡訴苦。

約翰的詩歌古辭實(shí)在棒，佐比格尼一直無法追得上。

朱安的胡子長又細(xì)，留了多年非一般的小兒戲。

老樸頭開會(huì)凡事問它個(gè)夠，確實(shí)讓人感到特別難受。

穆蒂制定了整套新規(guī)定，選新秘書長時(shí)須按此執(zhí)行。

保羅精力旺盛閑不住，總是待到散會(huì)的那一幕。

(注：詩中提到的人名依次為俄羅斯、法國、中國、美國、洪都拉斯、埃及、德國、博茨瓦納、幾內(nèi)亞比紹、英國、波蘭、智利、韓國、印尼、意大利大使。)