用教育和管理打造干部隊伍

領導班子和領導干部的思想政治素質(zhì)和能力水平，直接關(guān)系到黨的路線方針政策的貫徹落實，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。因此，必須切實加強領導班子的思想政治建設，不斷提高各級干部的領導能力和工作水平。

一要加強正確的政績觀教育。黨的十六屆三中全會提出，要堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放。正確的政績觀，聯(lián)系著科學的發(fā)展觀，也聯(lián)系著正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、利益觀。追求什么樣的政績，為誰追求政績，怎樣追求政績，是衡量領導干部是否稱職的試金石，也是檢驗其是否真心實意踐行“三個代表”重要思想的標志。因此，必須進一步強化領導干部的宗旨意識和群眾觀念，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，把對黨負責、對上級負責與對人民群眾負責有機統(tǒng)一起來，做到權(quán)為民用、情為民系、利為民謀。

二要建立科學完善的政績評價體系。政績評價體系直接影響發(fā)展觀和政績觀，必須建立科學的干部政績考核評價體系，改進考核方法。看一個地方發(fā)展，既要看經(jīng)濟建設成果，又要看社會進步；既要看當前的發(fā)展，又要看發(fā)展的可持續(xù)性；既要看經(jīng)濟總量的增長，又要看人民群眾是否得到了實惠；既要看經(jīng)濟社會發(fā)展的成果，又要看黨的建設的成效。評價一個干部，既要看“顯績”，又要看“潛績”；既要看主觀努力，也要看客觀條件。堅持正確的用人導向，使勤政為民、求真務實的干部得到褒獎，使好大喜功、弄虛作假的干部受到懲戒，在干部隊伍中形成勤奮工作、踏實苦干的風氣。

三要加強能力建設。胡錦濤總書記指出：“黨的各方面建設，最終都應該體現(xiàn)到提高黨的執(zhí)政能力上來，體現(xiàn)到鞏固黨的執(zhí)政地位上來?！秉h的執(zhí)政能力建設的基礎，在于提高各級領導班子和領導干部的領導能力。要加強各級領導班子的領導能力建設，首先要進一步優(yōu)化領導班子結(jié)構(gòu)，選拔那些黨性強、作風正、有能力的同志，力求使班子成員在年齡、知識、專業(yè)、氣質(zhì)等方面達到最佳組合。其次要進一步加強制度建設，特別是民主集中制建設，實現(xiàn)決策的科學化、民主化。第三要加強干部能力建設。當前，我國正處于社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時期，一些干部面對新情況新問題，感到束手無策，出現(xiàn)了“本領恐慌”，所以，提高各級領導干部的領導能力顯得尤為緊迫。要加強干部培訓工作，增強培訓的針對性和實效性。每位干部都必須樹立終身學習意識，把學習作為一種儲備，一種投資，努力做到“學習工作化、工作學習化”，在學以立德、學以增智和學以致用上下功夫。

四要加強監(jiān)督和管理。監(jiān)督和管理是領導班子和干部隊伍建設的重要環(huán)節(jié)。加強對干部的監(jiān)督和管理，是對干部的關(guān)心和愛護。領導干部要自覺增強接受組織和群眾監(jiān)督的意識，自覺規(guī)范行為，清明為官。一方面，要認真貫徹執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，在“選什么人”的問題上，堅持原則不動搖，執(zhí)行標準不走樣；在“怎樣選人”的問題上，堅持程序不變通，遵守紀律不放松。一方面，要認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，加強對領導班子和干部的監(jiān)督和管理，特別是要加強對黨政正職的監(jiān)督和管理。要進一步完善年度考核制度，抓好談話、函詢、誡勉和重大事項報告等制度的落實。要建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制度有效的權(quán)力運行機制，從決策執(zhí)行等環(huán)節(jié)上加強對權(quán)力的監(jiān)督。要把黨內(nèi)監(jiān)督同群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督結(jié)合起來，把自上而下和自下而上的監(jiān)督結(jié)合起來，保證各級領導干部在有效的監(jiān)督下為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。