垃圾郵件生態(tài)圈

時(shí)值2004年初，有關(guān)垃圾郵件的問題早已不再是一個(gè)單一的道德、法律或技術(shù)難題。當(dāng)各種單一的手段都無法解決時(shí)，面對它、接受它，似乎就是不可避免的選擇。這樣的結(jié)局令人沮喪。但問題當(dāng)然要比這復(fù)雜的多，如果仔細(xì)觀察，我們就不難發(fā)現(xiàn)：圍繞垃圾郵件，正在形成一個(gè)新的生態(tài)系統(tǒng)，活躍其中的包括了發(fā)送商、購買商、立法者、普通用戶、反垃圾郵件的IT廠商等多個(gè)主角

垃圾郵件是繼病毒之后又一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)怪胎。與病毒泛濫不同的是，病毒的制造者只追求個(gè)人改變世界的快感，而垃圾郵件卻牽扯了太多的商業(yè)利益。反垃圾郵件是2003年互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的熱門話題之一，這個(gè)人人喊打的互聯(lián)網(wǎng)公害是否真的完全是“垃圾”？

愛恨莫辨的垃圾郵件

第一個(gè)用電子郵件進(jìn)行宣傳和營銷活動(dòng)的人，或許把這種方式看作一個(gè)創(chuàng)舉，但他一定不會(huì)預(yù)想到今天的廣告電子郵件會(huì)泛濫以至成為危害。十幾年前，當(dāng)電子郵件作為一種新鮮應(yīng)用剛剛進(jìn)入網(wǎng)民生活的時(shí)候，能收到一兩封信息豐富的陌生郵件還是令人興奮的事情。然而網(wǎng)絡(luò)發(fā)展到了今天，情況已經(jīng)完全不同。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全球的電子郵件中，50％以上都是垃圾郵件。網(wǎng)民平均每天花費(fèi)6.5分鐘來處理這些無用的郵件。僅僅是計(jì)算下載并刪除這些垃圾郵件所需要的上網(wǎng)費(fèi)和電話費(fèi)，全年就要花掉94億美元。著名網(wǎng)絡(luò)安全研究機(jī)構(gòu)Radicati Group推測，垃圾郵件橫行的情形若不進(jìn)行有效的管束與遏止，則2007年時(shí)企業(yè)因垃圾郵件損失的金額將暴增到1980億美元。

根據(jù) SBL database 著名垃圾郵件對比資料庫統(tǒng)計(jì)，全球10大垃圾郵件最嚴(yán)重的國家和地區(qū)，亞洲占了絕大部分，而中國更是僅次于美國高居第二。中國的6800萬網(wǎng)民每年收到的垃圾郵件為460億封，占全球的10.4%。中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)12月公布的數(shù)據(jù)顯示，截至11月底，2003年向中國服務(wù)器發(fā)送的垃圾郵件約有1500億封，占我國互聯(lián)網(wǎng)用戶收到的電子郵件總數(shù)的30%，2003年垃圾郵件浪費(fèi)的GDP高達(dá)48億元人民幣。

另外，由于接近90%的惡性病毒都是通過郵件傳播，由此帶來的影響和破壞程度更為嚴(yán)重。中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)秘書處處長李欲曉表示：“垃圾郵件已經(jīng)成為了一種社會(huì)公害，而且到了非除不可的地步。”

是誰發(fā)出了這些郵件？商業(yè)廣告、宣傳資料、傳播病毒的謠言、網(wǎng)上雜志的訂閱以及連環(huán)信式的Email，是垃圾郵件的主要構(gòu)成。與電腦病毒不同的是，病毒大多是程序愛好者和黑客們的個(gè)人行為，帶有明顯的攻擊性。而發(fā)送垃圾郵件大多是有組織的商業(yè)行為。收集郵件地址并出售的人，向企業(yè)提供電子郵件服務(wù)的人，購買這些地址、接受地址服務(wù)的人，電子郵件營銷者都是這個(gè)垃圾郵件“產(chǎn)業(yè)鏈”不可缺少的環(huán)節(jié)。

郵件地址的提供者們聲稱自己擁有海量的郵件地址，比如1.6億綜合地址、8000萬行業(yè)地址，最少的也是以10萬為最低起付單位。獲取郵件地址的方法多種多樣，有人通過一些網(wǎng)頁自動(dòng)搜索軟件，收集每個(gè)頁面上的信箱。然而更多的是一些“技術(shù)落后”的個(gè)人垃圾信制造者，他們靠人工收集，登錄到他人服務(wù)器，獲取用戶列表等方法來收集郵件地址。雖然此類垃圾信制造者取得的信箱數(shù)量不像自動(dòng)軟件那么多，但是因?yàn)槭强咳斯し治觯@地址大多都是真實(shí)的，危害反而更大。更有甚者則是從一些提供郵件服務(wù)器的公司手里直接獲得大量的用戶信息。

在這個(gè)半地下的行業(yè)中，利用網(wǎng)絡(luò)營銷作幌子是一個(gè)好辦法。使用這些服務(wù)的以中小企業(yè)為主，因?yàn)榇笠?guī)模的營銷計(jì)劃、廣告投放可能會(huì)帶來高額的費(fèi)用，對他們而言，采用免費(fèi)的電子郵件來散發(fā)廣告似乎性價(jià)比更高，而他們也并不重視向他們提供地址服務(wù)的企業(yè)本身是否是垃圾郵件的制造者。一家企業(yè)管理培訓(xùn)公司的客戶經(jīng)理不無得意地說，每月付給地址提供商1800元，就能獲得每月發(fā)送兩次“企業(yè)、行業(yè)1000萬郵件套餐”的服務(wù)，而收益竟然能夠達(dá)到投資的三至七倍，“基本沒有賠過”。據(jù)調(diào)查，郵件地址價(jià)格之間的差價(jià)高達(dá)7040倍，國內(nèi)最低的價(jià)格為20元/1.6億個(gè)，最高的為88元/10萬個(gè)，價(jià)格的水分究竟有多大，外行實(shí)在難以揣測。而價(jià)格的高低則是根據(jù)服務(wù)的好壞，除了賣郵件地址，一些價(jià)格比較昂貴的地址提供商還會(huì)提供全程服務(wù)—幫客戶制作簡單的Html格式的廣告并發(fā)送。

在中國，由于新聞組的不發(fā)達(dá)，深受垃圾郵件騷擾的大多是個(gè)人電子信箱，其中當(dāng)然也不乏企業(yè)為員工所定制的工作郵箱。對于個(gè)人而言，刪除這些垃圾固然是個(gè)麻煩事，但更加困擾的還是企業(yè)。當(dāng)企業(yè)的郵件服務(wù)器被大量的垃圾郵件占據(jù)空間時(shí)，因?yàn)槔]件而導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)傳輸速率下降時(shí)，他們會(huì)迫不及待地尋求解決方案，于是企業(yè)級的反垃圾郵件方案成為了這個(gè)市場中最有吸引力的部分。

網(wǎng)民商家恩怨交織

也許垃圾郵件將引發(fā)出IT產(chǎn)業(yè)的下一個(gè)增長點(diǎn)。當(dāng)年因?yàn)橛辛瞬《?，人們開始重視對數(shù)據(jù)和計(jì)算機(jī)本身的保護(hù)，數(shù)據(jù)存儲業(yè)開始興起，并且直到今天還是IT產(chǎn)業(yè)中最有前途和最為重要的領(lǐng)域。時(shí)至今日，已經(jīng)沒有人再懷疑反病毒軟件的市場究竟有多大。三年前，互聯(lián)網(wǎng)業(yè)遭受前所未有的泡沫大破滅時(shí)，網(wǎng)絡(luò)安全和存儲業(yè)卻成為一劑強(qiáng)心針，在隨時(shí)就可能倒下的IT大廈前重新樹立起了人們對互聯(lián)網(wǎng)的信心。垃圾郵件的發(fā)展與病毒何其相似！同屬網(wǎng)絡(luò)安全問題，同樣具有強(qiáng)大的影響力和破壞性，同樣經(jīng)歷了漫長時(shí)間的積累才最終爆發(fā)。

補(bǔ)漏是互聯(lián)網(wǎng)以及任何行業(yè)進(jìn)步的重要渠道。也許垃圾郵件的出現(xiàn)根本上在于網(wǎng)絡(luò)本身的缺陷。定義電子郵件20多年的協(xié)議SMTP存在一個(gè)致命的缺陷就是“信任”。SMTP原型協(xié)議的共同作者、新墨西哥大學(xué)訪問講師Sluizer認(rèn)為，該協(xié)議建立在真實(shí)身份的基礎(chǔ)上，這種信任沒有考慮到之后出現(xiàn)的病毒、非法電子郵件和大量的宣傳廣告。而人們需要對這個(gè)原有的協(xié)議進(jìn)行不斷的改進(jìn)和修訂，以改變信任所帶來的危機(jī)，但是試圖在現(xiàn)有系統(tǒng)上修復(fù)問題總是比制定新的協(xié)議更難。問題的解決還有待于下一代IPv6網(wǎng)絡(luò)的廣泛應(yīng)用。

無法從源頭遏制垃圾郵件，面對來勢洶涌的垃圾郵件，人們開始為反垃圾郵件“買單”。 有機(jī)構(gòu)預(yù)測，銷售反垃圾郵件產(chǎn)品和服務(wù)的公司2003年收入將達(dá)到6.53億美元，而到2007年收入將達(dá)到24億美元！誰先看到市場的先機(jī)，誰就能抓住新的致富之道。正如自然界的生物圈一樣，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)圈里也存在著生態(tài)的平衡，垃圾郵件和病毒一樣都是雙刃劍。當(dāng)病毒成為一種可控制的“殺手”時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)便毫無爭議地進(jìn)入了后病毒時(shí)代，這個(gè)時(shí)代的顯著特征就是垃圾郵件的泛濫和垃圾郵件與病毒之間或明或暗的聯(lián)系。不能否認(rèn)它們給網(wǎng)絡(luò)帶來了重大的傷害，但也不能不承認(rèn)正是它們的存在才使人們開始認(rèn)識到網(wǎng)絡(luò)的漏洞，也才使這些補(bǔ)漏的行為成為IT產(chǎn)業(yè)里一個(gè)不可或缺的行業(yè)。

反垃圾郵件的市場之所以巨大，是因?yàn)樗c計(jì)算安全、網(wǎng)絡(luò)安全緊密地結(jié)合在一起。而介入市場的成本較低也是吸引企業(yè)進(jìn)入的重要因素。敏銳的企業(yè)已經(jīng)看到了反垃圾郵件的市場潛力，專注于網(wǎng)絡(luò)安全、病毒的企業(yè)自然不會(huì)錯(cuò)過這個(gè)機(jī)會(huì)。目前，已有150多家廠商推出了反垃圾郵件產(chǎn)品和服務(wù)，其中大部分是在去年推出的。微軟今年5月公布了面向MSN和Hotmail兩種服務(wù)的新款反垃圾郵件工具。趨勢科技也推出了整合SPS垃圾郵件防治服務(wù)的IMSS5.5最新版本，以協(xié)助企業(yè)解決網(wǎng)關(guān)防毒與防治垃圾郵件問題。

反垃圾似乎成為了一種高調(diào)的潮流。反垃圾郵件的技術(shù)含量與附加價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出了垃圾郵件所可能帶來的收益，反垃圾比“垃圾”本身能帶來更大的效益。金山在發(fā)布毒霸6.0版本時(shí)提出了一個(gè)新觀念：今后的殺毒產(chǎn)品發(fā)展趨勢將是把防毒、反垃圾郵件功能融合在一起。金山毒霸技術(shù)總監(jiān)陳飛舟認(rèn)為：“反垃圾郵件的技術(shù)與反病毒的技術(shù)有類似之處，反病毒廠商進(jìn)入反垃圾郵件市場具有先天的優(yōu)勢?！?/p>

12月上旬，雅虎中國在電視上打出一個(gè)廣告短片，推廣自己的“免費(fèi)清潔郵箱”。雅虎日前又宣布，已經(jīng)開發(fā)出了一種可以大大限制垃圾郵件的系統(tǒng)“DomainKeys”，專門對付各種各樣經(jīng)過改頭換面的垃圾郵件。不過雅虎也表示這種技術(shù)最終能否取得成功，還取決于雅虎以外的電子郵件服務(wù)器是不是也會(huì)采用這種系統(tǒng)。

很難說清楚這些廠商對垃圾郵件的復(fù)雜心態(tài)：一方面發(fā)送廣告郵件是難免的營銷手段；另一方面越是著名企業(yè)越容易公開郵件地址并遭受攻擊；同時(shí)更無法拒絕反垃圾郵件市場的巨大商機(jī)的誘惑。

立法制裁難解謎題

清掃“垃圾”成為當(dāng)前各國管理網(wǎng)絡(luò)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)的無邊界特性，要求全球用一致的態(tài)度為反垃圾郵件立法。

日本、韓國、英國、法國、意大利、比利時(shí)、瑞典、芬蘭、西班牙、挪威、丹麥以及希臘、加拿大、印度等許多國家今年都在制定反垃圾郵件法案。在瑞典，根據(jù)議會(huì)在年底討論通過的一項(xiàng)議案，對于那些造成嚴(yán)重后果的垃圾郵件制造者，有關(guān)部門可處以最高達(dá)500萬瑞典克朗（約合67.3萬美元）的罰款。

2003年年初，法國國民議會(huì)表決通過一項(xiàng)議案，禁止向個(gè)人發(fā)送商業(yè)廣告性質(zhì)的電子郵件，除非事先征得收件人同意。鑒于許多垃圾郵件是“境外來客”，10月31日歐盟正式實(shí)施了與法國類似的法案，在歐洲范圍內(nèi)全面禁止跨國濫發(fā)電子郵件的行為。

從意識上來說，中國的各方人士也都認(rèn)為，反垃圾郵件立法是一件刻不容緩的事情，“要真正解決垃圾郵件的問題非立法不可”是代表性的觀點(diǎn)，但有關(guān)人士認(rèn)為的“先制定部門規(guī)章，再過渡到國務(wù)院行政法規(guī)，最終實(shí)現(xiàn)全國人大立法”看來還需要一個(gè)相對較長的時(shí)間段。今年早些時(shí)候，由互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)反垃圾郵件小組牽頭，電信級運(yùn)營商提供支持的“封殺垃圾郵件服務(wù)器”行動(dòng)開始進(jìn)行。9月以來，他們第一次封殺了全球127個(gè)垃圾郵件服務(wù)器，第二次封殺了172個(gè)國內(nèi)外發(fā)送垃圾郵件服務(wù)器的IP地址，最近的一次12月25日，又公布了一批發(fā)送垃圾郵件的服務(wù)器IP地址。行業(yè)組織主要依靠自律來運(yùn)作，然而，他們的行為具有多大的權(quán)威性？與此同時(shí)，由于沒有硬性規(guī)定，更加無法從法律層面來杜絕垃圾泛濫。如果得不到有效的監(jiān)管，行業(yè)組織的自律行為不但不能達(dá)到封殺垃圾郵件的效果，相反還可能為垃圾郵件的滋生創(chuàng)造自我保護(hù)的土壤。

實(shí)際上立法并不能解決一切問題，相關(guān)的法律本身仍舊存在垃圾制造者可以規(guī)避的漏洞。美國最近通過的Can-Spam立法針對合法發(fā)送垃圾郵件者設(shè)定了許多規(guī)范，比如廣告中必須加入公司名稱與地址；不得使用捏造的回郵Email地址；郵件中必須有機(jī)制讓收信者取消訂閱等等，這就給大多數(shù)所謂“良性”的垃圾郵件留下了廣闊的天地，只要“合法”發(fā)送垃圾郵件就可以不需要承擔(dān)法律責(zé)任，消費(fèi)者的權(quán)益仍然沒有得到保證。就像網(wǎng)絡(luò)零售商直銷協(xié)會(huì)（ＤＭＡ）主席羅伯特的說法：發(fā)送給用戶的郵件只要不存在欺騙迷惑民眾的成分內(nèi)容，無論其是否經(jīng)過請求和同意都不應(yīng)該算垃圾郵件。他表示，如果郵件發(fā)送者自行收集用戶的Email地址，然后在未經(jīng)許可的情況下向用戶發(fā)送郵件內(nèi)容，但郵件中存在退訂方式，如果用戶不喜歡可以自行請求退訂，這樣的郵件便不應(yīng)該算是垃圾郵件。

澳大利亞聯(lián)邦政府12月19日宣布，澳大利亞的反垃圾郵件法案將在2004年4月11日成為法律。到那時(shí)在澳大利亞用手機(jī)發(fā)送商業(yè)性垃圾郵件或者在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)送垃圾電子郵件都是非法的，世界其它地區(qū)向澳大利亞發(fā)送垃圾電子郵件也是非法的，堅(jiān)持濫發(fā)垃圾郵件的企業(yè)每天最多可罰款110萬澳元（81.1萬美元）。不過澳大利亞信息技術(shù)和通訊部長Daryl Williams承認(rèn)，對澳大利亞境外地區(qū)的垃圾郵件制造者執(zhí)行這個(gè)新法律還要依靠與那些國家的司法部門進(jìn)行合作。

由于互聯(lián)網(wǎng)的虛擬性、無國界性等特征，僅僅從立法、技術(shù)等層面上下功夫，還是無法根治垃圾郵件。由此，探索其它有效解決垃圾郵件的辦法成為業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。在全球范圍內(nèi)，除了立法，通過技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等各種手段來消除這一互聯(lián)網(wǎng)公害也是行業(yè)正在探索的，并將不斷進(jìn)行下去。

就像專家對Can-Spam的評價(jià)：因?yàn)榇蟛糠掷]件來自美國以外，若想此法案得以有效運(yùn)用，必須通過全球性的管理機(jī)構(gòu)。因此技術(shù)措施如對大眾進(jìn)行普及教育使他們不要回復(fù)那些垃圾郵件將更有效果。

21CN技術(shù)副總監(jiān)黃志明曾表示郵箱應(yīng)該使用“電子郵票”，由發(fā)信者付資費(fèi)，收費(fèi)郵箱的模式向按發(fā)郵件數(shù)量付費(fèi)方式轉(zhuǎn)變。這種收費(fèi)模式是一種嵌入信件的電子識別系統(tǒng)，實(shí)際上也是一種可供識別的電子密碼，無論郵箱還是服務(wù)器都通過它來識別郵件傳輸，收費(fèi)就是通過它來實(shí)現(xiàn)的。但是，目前免費(fèi)電子郵箱的廣泛存在使得啟用“電子郵票”的想法成為空想，而且，人們對于電子郵票可以一次性使用還是可以循環(huán)使用也存在分歧。

尋求最佳平衡點(diǎn)

采用反垃圾郵件技術(shù)而導(dǎo)致的錯(cuò)刪有用郵件的事情常有發(fā)生；反垃圾郵件立法的實(shí)施有待全球統(tǒng)一作戰(zhàn)；發(fā)送郵件者付費(fèi)的設(shè)想，因?yàn)槊赓M(fèi)電子郵箱的存在成為空想；封IP地址的實(shí)施效果頗讓人懷疑，而相關(guān)的法律問題也一直為人所垢病。似乎每種反垃圾郵件的對策，都因其自身的不完善性而難以根治垃圾郵件。

垃圾郵件的“垃圾”態(tài)勢并非一日而成，自然也不可能一日消亡。原先的垃圾郵件“產(chǎn)業(yè)鏈”在“反垃圾郵件”時(shí)代，已經(jīng)擴(kuò)充為：收集郵件地址并出售的人，向企業(yè)提供電子郵件服務(wù)的人，購買這些地址、接受地址服務(wù)的人，電子郵件營銷者，反垃圾郵件技術(shù)供應(yīng)商，立法者等。實(shí)現(xiàn)這幾者利益之間的平衡制約是未來根治垃圾郵件的根本。

作為網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的傳播工具，電子郵件的作用是方便人們進(jìn)行更為便利的交流，傳播速度是它的制勝之處，利用電子郵件的免費(fèi)特性固然能夠降低傳統(tǒng)營銷方式的成本，但泛濫的發(fā)送卻又提出了另一個(gè)增加成本的可能性。由于泛濫引起的反感大大降低了營銷效果，有效用戶的命中率究竟有多高?盡管地址提供商并不承認(rèn)這一點(diǎn)，但卻是這些發(fā)送者無法回避的問題。

在網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代，不排除為數(shù)不少的網(wǎng)民希望通過E-mail獲得信息，但是很少有網(wǎng)民希望自己的定制需求或者注冊信息被拍賣。各國的立法大多將矛頭直接指向利用電子郵件做營銷的企業(yè)，而對于用戶注冊信息或者郵件列表買賣交易卻少有制裁。

市場的巨大也許會(huì)帶來另一個(gè)疑問，是不是垃圾郵件越多，反垃圾郵件的廠商就能夠獲益更多？其實(shí)對于垃圾郵件的制造者和反垃圾郵件的企業(yè)來說，垃圾郵件的多少是值得斟酌的數(shù)據(jù)。需要郵件服務(wù)的人越多，垃圾郵件制造者就能夠獲利更多，而垃圾郵件越多，就有更多的人需要反垃圾郵件的服務(wù)。然而市場不是一個(gè)無限增長的直線，而是一條拋物線，必然會(huì)出現(xiàn)競爭最后至飽和，就像今天的殺毒軟件市場一樣。

對于垃圾郵件，各國都出了奇招，從市場或者行業(yè)自律的角度進(jìn)行規(guī)范，不過效果都不太明顯。目前我國還沒有監(jiān)管機(jī)構(gòu)對此進(jìn)行明確的規(guī)定。人們將厚望寄予了政府的立法，但立法的基準(zhǔn)點(diǎn)應(yīng)該定在哪里？如果考慮普通網(wǎng)民的利益而堅(jiān)決取締，難免錯(cuò)殺進(jìn)行正規(guī)合法的電子郵件營銷的企業(yè)，而管理者究竟又該如何甄別誰是真正的垃圾制造者？畢竟垃圾郵件的定義本身就是一個(gè)難題，而針對不同的人，垃圾郵件也有著不同的意義。盡管世界各國一致地將“批量發(fā)送的未經(jīng)過收信人同意的電子郵件，發(fā)件人幾乎不為每封郵件付出代價(jià)，而每個(gè)收件人為此要花費(fèi)大量時(shí)間和金錢去處理的這些郵件”定義為垃圾郵件。還有一個(gè)更加嚴(yán)重的問題：完全取締垃圾郵件將會(huì)給IT產(chǎn)業(yè)帶來震動(dòng)，一個(gè)前景光明的巨大市場在突然間消失，會(huì)有多少企業(yè)因此而蒙損，即使這個(gè)取締多么符合廣大網(wǎng)民的愿望，不可回避的是，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要的是平穩(wěn)的過渡。完全取締不僅不合情理，操作上也不可能實(shí)現(xiàn)。

互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)等行業(yè)組織已經(jīng)開始對一些垃圾郵件發(fā)送者進(jìn)行封殺，他們呼吁人們自發(fā)地舉報(bào)垃圾郵件地址，但是響應(yīng)的網(wǎng)民還并不多。人們的自我保護(hù)意識還不強(qiáng)，而這種封殺行為在多大程度上有效仍然是個(gè)疑問。

對于管理者而言，平衡的關(guān)鍵在于如何將這個(gè)產(chǎn)業(yè)控制在可控范圍內(nèi)，這需要網(wǎng)民積極配合，也可能會(huì)使目前垃圾郵件越來越多的趨勢逐漸轉(zhuǎn)為越來越少。平衡點(diǎn)就在于：讓正常的電子郵件營銷者能夠在這個(gè)范圍內(nèi)進(jìn)行有效的傳播，減少無用信息的發(fā)放，讓反垃圾郵件的企業(yè)能夠繼續(xù)看到補(bǔ)漏市場的巨大潛力，讓郵箱用戶能夠從郵件中獲取有用信息而不為過多的垃圾郵件擔(dān)憂。

事實(shí)上，2003年下半年以來，在一些軟件開發(fā)商和服務(wù)提供商的共同努力下，垃圾郵件的發(fā)展勢頭已經(jīng)得到了一定的遏制。有人預(yù)計(jì)2004年年末，垃圾郵件將得到有效控制。

不管這個(gè)預(yù)計(jì)是否過于樂觀，相信當(dāng)產(chǎn)業(yè)鏈各方面因相互制約尋求到最佳平衡點(diǎn)的時(shí)候，垃圾郵件將不再是“垃圾”。

電子郵件的歷史

1969年 美國國防部高級發(fā)展研究署建立APARNET網(wǎng)絡(luò)

1972年 出現(xiàn)第一個(gè)Email， 美國人Ray Tonlinson研制成功SNDMSG系統(tǒng)

1982年 制定 RFC821 簡單郵件傳輸協(xié)議（SMTP）

1982年 制定 RFC822 ARPA互聯(lián)網(wǎng)文本信息標(biāo)準(zhǔn)格式

1984年 制定 POP 郵局協(xié)議

1986年 DNS 代替 HOST 文件

1988年 制定 IMAP 互聯(lián)網(wǎng)信息訪問協(xié)議

1992年 制定 MIME 多用途互聯(lián)網(wǎng)郵件擴(kuò)展標(biāo)準(zhǔn)

垃圾郵件的歷史

1975年 制定關(guān)于垃圾郵件問題的RFC706 文檔

1994年 出現(xiàn)Spam:Canter Siegel“綠卡”事件：同時(shí)給6000個(gè)usenet用戶塞入垃圾郵件

1995年 第一個(gè)垃圾郵件發(fā)送軟件面世: Floodgate

1995年 供銷售的郵件列表數(shù)量達(dá)到2百萬個(gè)

1996年 出現(xiàn)強(qiáng)塞性的商業(yè)郵件

1997年 研討Open Relay問題

1997年 郵件列表達(dá)到8千萬個(gè)

2002年 MessageLabs稱2002年是垃圾郵件盛行的一年，美國有三分之一的郵件是垃圾郵件

2003年 全球50%以上的電子郵件是垃圾郵件

反垃圾郵件大事記

1975年 制定 RFC706 定義垃圾郵件

1995年 出現(xiàn)郵件濫用資源列表

1996年 反垃圾軟件出現(xiàn)：Spamblock

1997年 成立反垃圾組織：CAUCE

1997年 著名郵件系統(tǒng)Sendmail 8.9.3采用垃圾黑名單技術(shù)作為缺省配置

1998年 召開ISOC 關(guān)于垃圾郵件的互聯(lián)網(wǎng)社區(qū)會(huì)議

1999年 制定RFC2505 關(guān)于SMTP MTA的反垃圾郵件建議標(biāo)準(zhǔn)

2000年8月 中國電信出臺垃圾郵件處理的具體辦法，但并未出臺如何認(rèn)定垃圾郵件具體細(xì)則

2002年11月 中國“反垃圾郵件協(xié)調(diào)小組”成立

2003年11月 美國眾議院通過反垃圾郵件法案