國(guó)資委確定２００５年六大工作要點(diǎn)等１５

一是繼續(xù)調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，執(zhí)行好宏觀調(diào)控政策。二是深化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制改革，把握好出資人定位，嚴(yán)格依法行事，規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，深化企業(yè)內(nèi)部改革，增強(qiáng)活力。三是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，積極推進(jìn)技術(shù)改造和技術(shù)進(jìn)步，加強(qiáng)和改善內(nèi)部管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。四是堅(jiān)持樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照走新型工業(yè)化道路的要求，著手搞好“十一五”規(guī)劃，努力培育大公司、大集團(tuán)。五是加強(qiáng)改進(jìn)思想政治工作，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，調(diào)動(dòng)干部職工積極性，保持企業(yè)穩(wěn)定。六是貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)《決定》和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)黨建工作的意見(jiàn)》精神，全面加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作。(洪聲)

要把科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀落實(shí)到央企

近日國(guó)務(wù)院國(guó)資委提出，中央企業(yè)要結(jié)合貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神，把科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀落實(shí)到改革發(fā)展的具體實(shí)踐中去。第一要樹(shù)立大局觀念，進(jìn)一步加深對(duì)宏觀調(diào)控重要意義的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)全局觀念和大局觀念，自覺(jué)服從國(guó)家宏觀調(diào)控各項(xiàng)措施。第二要堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，正確把握國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的原則和方向，努力培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司、大集團(tuán)。第三要深入研究國(guó)有資產(chǎn)管理體制和國(guó)有企業(yè)改革的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，積極推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。第四要明確中央企業(yè)的戰(zhàn)略定位，充分考慮國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和布局的戰(zhàn)略調(diào)整以及能源、資源、環(huán)境等基礎(chǔ)條件，指導(dǎo)企業(yè)制訂好長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，突出核心業(yè)務(wù)。第五要堅(jiān)持以人為本，貫徹人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，努力建設(shè)出資人代表、經(jīng)營(yíng)管理者、科技人才、思想政治工作者和高技能人才5支隊(duì)伍，為中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供人才保證。(姜鴻)

李榮融帶隊(duì)考察國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管

近日由國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任李榮融帶隊(duì)的國(guó)務(wù)院國(guó)資委調(diào)研隊(duì)伍，開(kāi)赴東北，展開(kāi)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管和國(guó)企改革發(fā)展情況的全國(guó)大調(diào)研。此次調(diào)研的企業(yè)范圍比較廣泛，不僅包括國(guó)資委直屬的中央企業(yè)，還包括地方國(guó)資委下屬的國(guó)有企業(yè)。在東北之后，該調(diào)研隊(duì)伍將赴全國(guó)各地。此次調(diào)研規(guī)模是史無(wú)前例的，與國(guó)資委近日相繼出臺(tái)一系列防止國(guó)有資產(chǎn)流失的政策不無(wú)關(guān)系。(方強(qiáng))

國(guó)資改革進(jìn)程不會(huì)停止

近一段時(shí)間以來(lái)，國(guó)資改革成為社會(huì)廣泛討論的焦點(diǎn)問(wèn)題。日前，國(guó)資委向外界公布了《關(guān)于企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)問(wèn)題的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，對(duì)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中重要子企業(yè)重大產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、信息披露等六個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題作出了進(jìn)一步規(guī)定。對(duì)此，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)所副所長(zhǎng)張文魁研究員認(rèn)為，國(guó)資改革進(jìn)程不會(huì)停止，《通知》將較好地堵住實(shí)踐中可能出現(xiàn)的漏洞。他強(qiáng)調(diào)，國(guó)企改革是一項(xiàng)非常艱巨復(fù)雜的工作，不但涉及到對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)功能的認(rèn)識(shí)，也涉及到各方面的實(shí)際利益，因此很是勞心勞力。國(guó)企改革經(jīng)過(guò)二十多年的探索走到了現(xiàn)在這一步，最大的成績(jī)就是摸索出了基本方向、確定了基本方針，基本方向和基本方針是不會(huì)改變的，改革的進(jìn)程也不會(huì)停止的。但張文魁同時(shí)指出，這次通知雖然觸及了這個(gè)問(wèn)題，但“力度還不夠”?！皩?duì)上市公司國(guó)有股轉(zhuǎn)讓以及上市公司母公司改制應(yīng)該制訂更詳細(xì)、更便于操作的辦法，并加快出臺(tái)?！彼f(shuō)，“因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)當(dāng)中許多企業(yè)改制都涉及到上市公司或者上市公司母公司，都找不到明確的、系統(tǒng)的政策依據(jù)?！彼僖淮螐?qiáng)調(diào)，從實(shí)踐看，國(guó)企改革中出現(xiàn)的一些問(wèn)題主要是國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的公開(kāi)性、競(jìng)爭(zhēng)性不夠，只要真正實(shí)現(xiàn)公開(kāi)性、競(jìng)爭(zhēng)性，基本上能夠克服“國(guó)資賤賣(mài)”的問(wèn)題。(洪聲)

我國(guó)將嚴(yán)處不良貸款剝離違規(guī)違紀(jì)行為

財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)近日聯(lián)合下發(fā)“加強(qiáng)國(guó)有商業(yè)銀行不良貸款剝離過(guò)程中責(zé)任追究工作的通知”，對(duì)國(guó)有商業(yè)銀行不良貸款剝離過(guò)程中的違規(guī)違紀(jì)行為將從嚴(yán)處罰，嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，涉嫌違法犯罪的將被移交司法機(jī)關(guān)處理。《通知》規(guī)定，國(guó)有商業(yè)銀行對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為，必須在認(rèn)定責(zé)任人后兩周內(nèi)進(jìn)行處理，處理結(jié)果在一周內(nèi)書(shū)面報(bào)告監(jiān)管部門(mén)，并選擇典型案例，在媒體公布。對(duì)國(guó)有商業(yè)銀行已處理的責(zé)任人特別是已向社會(huì)公布的責(zé)任人，國(guó)有商業(yè)銀行應(yīng)限制其內(nèi)部任用：財(cái)政部、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)將視情節(jié)輕重，要求金融機(jī)構(gòu)在一定時(shí)間內(nèi)限制其任職或錄用。(劉建國(guó))

央企資產(chǎn)流失要法辦負(fù)責(zé)人

即將出臺(tái)的《中央企業(yè)重大法律糾紛案件管理辦法》，將作明確規(guī)定，中央企業(yè)在處理重大法律糾紛中，造成企業(yè)重大損失并涉嫌犯罪的，相關(guān)負(fù)責(zé)人將被送交司法機(jī)關(guān)處理。這一《辦法》的出臺(tái)，將有助于防止國(guó)有資產(chǎn)流失，規(guī)范中央企業(yè)重大法律糾紛案件管理工作。(張維維)

國(guó)企內(nèi)部要建立獨(dú)立審計(jì)委

由國(guó)務(wù)院國(guó)資委頒布并實(shí)施的《中央企業(yè)內(nèi)部審計(jì)管理暫行辦法》，規(guī)定國(guó)有控股公司和國(guó)有獨(dú)資公司，應(yīng)當(dāng)依據(jù)完善公司治理結(jié)構(gòu)和完備內(nèi)部控制機(jī)制的要求，在董事會(huì)下設(shè)立獨(dú)立的審計(jì)委員會(huì)，并配備相應(yīng)的專職工作人員，對(duì)本企業(yè)及子企業(yè)(單位)財(cái)務(wù)收支、財(cái)務(wù)預(yù)決算、資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)績(jī)效以及建設(shè)項(xiàng)目或者有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)。(姜鴻)

保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)在全國(guó)掀起

由國(guó)務(wù)院發(fā)起的全國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)從今年9月起已全面啟動(dòng)，將用一年左右的時(shí)間，在全國(guó)范圍內(nèi)展開(kāi)。專項(xiàng)行動(dòng)以保護(hù)商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)為重點(diǎn)內(nèi)容，以貨物進(jìn)出口、各類展會(huì)和商品批發(fā)市場(chǎng)、定牌加工、印刷復(fù)制為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以假冒商標(biāo)、侵權(quán)盜版比較集中及國(guó)際影響較大的地方為重點(diǎn)地區(qū)，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人反響強(qiáng)烈、情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的案件為突破口，嚴(yán)厲查處重大侵權(quán)案件，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。(施樂(lè))

我國(guó)將實(shí)施能源效率標(biāo)識(shí)制度

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合制定并發(fā)布的《能源效率標(biāo)識(shí)管理辦法》，將于2005年3月1日起從家用電冰箱開(kāi)始實(shí)施。同時(shí)，國(guó)家將制定公布《中華人民共和國(guó)實(shí)行能源效率標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品目錄》，確定統(tǒng)一適用的產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施規(guī)則、能源效率標(biāo)識(shí)樣式和規(guī)格，借鑒國(guó)際能源效率標(biāo)識(shí)實(shí)施的成功經(jīng)驗(yàn)，采取強(qiáng)制性能源效率標(biāo)識(shí)制度。(徐可珂)

國(guó)企主要經(jīng)營(yíng)管理者今后將逐步實(shí)施公招

國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主任李榮融最近表示，今后國(guó)有企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)管理者的選聘工作將逐步實(shí)施公開(kāi)招聘的形式，讓國(guó)有企業(yè)參與到人才的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中。他是在國(guó)資委赴東北三省調(diào)研考察時(shí)講這番話的。他說(shuō)，中央企業(yè)對(duì)所屬企業(yè)都要積極開(kāi)展公開(kāi)招聘經(jīng)營(yíng)管理者的工作，要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)人才脫穎而出的環(huán)境。部分企業(yè)可以先從企業(yè)“副總”開(kāi)始，向全球公開(kāi)招聘人才。選拔的人才第一年試用，合格的簽訂三年聘用合同。條件成熟后，再逐步上升為“一把手”的公開(kāi)招聘。他說(shuō)，不能總讓其他企業(yè)“挖”國(guó)有企業(yè)的人才，國(guó)有企業(yè)也要學(xué)會(huì)從這些企業(yè)“挖”人才。也不要怕這些人才要價(jià)高，因?yàn)橐獌r(jià)高他所需要完成的業(yè)績(jī)指標(biāo)也應(yīng)相應(yīng)提高。況且，從去年的實(shí)踐看，那些應(yīng)聘成功的人士并未喊出高價(jià)。許多人是為了有機(jī)會(huì)搞好國(guó)有企業(yè)，豐富自己的人生經(jīng)歷。像今年就有一位南非藉華人應(yīng)聘成績(jī)突出，而且他只要求每年1元人民幣的象征性年薪。據(jù)李榮融介紹，2003年國(guó)資委選擇了6家企業(yè)7個(gè)崗位面向海內(nèi)外公開(kāi)招聘，有600多人報(bào)名，各方面反映都非常好。今年國(guó)資委又確定了22家企業(yè)23個(gè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)者管理崗位面向海內(nèi)外公開(kāi)招聘，共有900多人報(bào)名。從報(bào)名情況看，應(yīng)聘者整體素質(zhì)較高。(方強(qiáng))

大型國(guó)企不宜搞MBO

由于“郎顧之爭(zhēng)”引發(fā)的國(guó)企改革的方向問(wèn)題，最近國(guó)務(wù)院國(guó)資委明確表態(tài)，推進(jìn)國(guó)有大企業(yè)的改革，必須堅(jiān)持所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的改革方向，重要的企業(yè)由國(guó)有資本控股。實(shí)施管理層收購(gòu)并控股，是將所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)合一，這不利于形成有效的公司治理結(jié)構(gòu)，不利于建立市場(chǎng)化配置經(jīng)營(yíng)管理者的機(jī)制，不利于維護(hù)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力，與我國(guó)國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、推進(jìn)股份制改革的方向不相符合。因此，在目前情況下，國(guó)有及國(guó)有控股的大企業(yè)不宜實(shí)施管理層收購(gòu)并控股。(稅容)

重慶破產(chǎn)國(guó)資必須掛牌交易

重慶市國(guó)資委近日宣布，重慶破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)處置將納入聯(lián)交所掛牌交易。這是重慶市首次明確國(guó)有破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)必須進(jìn)場(chǎng)陽(yáng)光交易。(陳一)

上海國(guó)企老總實(shí)行“3+1大薪酬”

由崗位薪、福利、績(jī)效薪和政府特別獎(jiǎng)勵(lì)所組成的“3+1大薪酬”模式，今年將在上海55家國(guó)有大集團(tuán)的老總中全面實(shí)施；與此同時(shí)，國(guó)企老總們的“職務(wù)消費(fèi)”將更加規(guī)范。(南楠)

我國(guó)發(fā)布首批新職業(yè)工種

國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部日前正式對(duì)外發(fā)布了首批9種新職業(yè)，他們是：形象設(shè)計(jì)師、鎖具修理工、呼叫服務(wù)員、水生哺乳動(dòng)物馴養(yǎng)師、汽車模型工、水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量管理員、汽車加氣站操作工、牛肉分級(jí)員、首飾設(shè)計(jì)制作員。今后，勞動(dòng)和保障部將面向社會(huì)，廣泛征求社會(huì)各方面對(duì)新職業(yè)的意見(jiàn)建議，經(jīng)過(guò)專家論證后，按季向社會(huì)公布新職業(yè)以及相關(guān)工作的最新進(jìn)展。(李論)

數(shù)據(jù)

★國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)祝列克透露，我國(guó)計(jì)劃至2010年，使全國(guó)70％的城市綠化覆蓋率達(dá)到40％以上，人均公共綠地面積達(dá)到10平方米。他還表示，目前，我國(guó)城市建成區(qū)綠化覆蓋率為30．2％，人均公共綠地面積6．83平方米。

★北京多媒體行業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)陳信祥近日預(yù)測(cè)，到2010年，我國(guó)多媒體產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到15000億元，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第一支柱產(chǎn)業(yè)。根據(jù)有關(guān)分析報(bào)告，預(yù)計(jì)到明年，我國(guó)多媒體產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有望達(dá)到4000億元，而到2008年，這個(gè)數(shù)字將提高到9000億元，從而超過(guò)通信業(yè)成為IT領(lǐng)域的第一大產(chǎn)業(yè)。

★據(jù)調(diào)查顯示，在過(guò)去的20年里，有近60萬(wàn)國(guó)人留學(xué)海外。到目前為止，已有超過(guò)15萬(wàn)人學(xué)成歸國(guó)，而且，近兩年歸國(guó)人員還在以每年50％的速度遞增。專家分析說(shuō)，“海歸”求職趨難、身價(jià)貶值，是市場(chǎng)機(jī)制作用下正常的回歸。

★十大留學(xué)國(guó)家就業(yè)難度比較：美國(guó)：畢業(yè)等于失業(yè)；英國(guó)：留學(xué)比就業(yè)容易；日本：求職充滿艱辛；德國(guó)：想拿綠卡不容易；加拿大，求職要有全盤(pán)計(jì)劃；澳大利亞：你要比當(dāng)?shù)厝烁鼉?yōu)秀；法國(guó)：語(yǔ)言過(guò)關(guān)就不難了；俄羅斯：貿(mào)易人才依舊吃香；新加坡：高技術(shù)人才受青睞；荷蘭：海外投資企業(yè)機(jī)會(huì)多。

★據(jù)中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)對(duì)上半年工程機(jī)械的運(yùn)行情況統(tǒng)計(jì)，全行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)了27．％，但這一數(shù)字仍低于整個(gè)機(jī)械工業(yè)的增長(zhǎng)速度。而挖掘機(jī)、裝載機(jī)、推土機(jī)、平一機(jī)、壓路機(jī)、攤鋪機(jī)、起重機(jī)、叉車這8大類工程機(jī)械銷量增長(zhǎng)了41％。預(yù)計(jì)整個(gè)工程機(jī)械行業(yè)將增長(zhǎng)19%。

★據(jù)中國(guó)海關(guān)最新統(tǒng)計(jì)，今年上半年我國(guó)進(jìn)口石油達(dá)6102萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)了39%，平均每天進(jìn)口246萬(wàn)桶，成為僅次于美國(guó)的第二大石油消費(fèi)國(guó)．面對(duì)國(guó)際油價(jià)的不斷高漲，對(duì)此國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)測(cè)中心分析員朱險(xiǎn)峰認(rèn)為，國(guó)際原油價(jià)格的高位運(yùn)行，將會(huì)影響我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速不超過(guò)0．3個(gè)百分點(diǎn)。