違法收購引發(fā)的律師貪污大案

西　川　王　文

原成都高定律師事務(wù)所主任謝志偉，利用四川某大型國有集團公司“收購”自己所在律師事務(wù)所的機會，大肆貪污公共財產(chǎn)166.34萬元，制造了我國迄今為止最大一起律師貪污案。2004年4月14日，成都市錦江區(qū)人民法院對這起轟動全國的律師貪污案作出一審宣判，以貪污罪判處犯罪嫌疑人謝志偉有期徒刑15年。

違法收購，主任律師喜獲特權(quán)

謝志偉1961年11月出生。在所有認識他的人心目中，他是一個非常精明而有才干的人。大學(xué)畢業(yè)后，謝志偉進入了四川航空工業(yè)局工作，隨后當(dāng)上了一名行政干部。1989年，還未滿28歲的他又被四川省司法廳授予了律師資格。如此年輕便取得律師資格，這在成都極為少見，所以此后他一直深得單位領(lǐng)導(dǎo)的賞識，經(jīng)常幫單位處理一些法律事務(wù)。后來，他開始在工作之余接手各類案子。由于勤奮敬業(yè)，謝志偉很快便成了成都一名頗有知名度的律師。

1997年5月，謝志偉應(yīng)聘到四川某大型國有集團公司工作。由于對法律法規(guī)鉆研得很透，集團公司領(lǐng)導(dǎo)很快發(fā)現(xiàn)了這個難得的法律人才，隨即為他辦理了正式調(diào)動手續(xù)。1999年3月，謝志偉被公司安排到政策法規(guī)研究室工作，專門負責(zé)處理集團公司內(nèi)部的各種法律事務(wù)。

由于看到律師職業(yè)很來錢，律師事務(wù)所更是賺錢不少，2001年5月謝志偉和另外兩位律師朋友一起合伙，成立了成都高定律師事務(wù)所，由謝志偉擔(dān)任事務(wù)所主任。成都高定律師事務(wù)所接受成都市司法局管理。

謝志偉所在的公司是一家在國內(nèi)外知名度極高，且公司資產(chǎn)相當(dāng)雄厚的集團公司。2001年7月由于公司的業(yè)務(wù)發(fā)展，政策法規(guī)研究室開始逐漸不能勝任集團的法律事務(wù)工作。于是，集團公司準備在政策法規(guī)研究室的基礎(chǔ)上新成立一家律師事務(wù)所，為集團公司提供全面的法律服務(wù)。得知此消息后，具有律師資格，同時又是主任律師的謝志偉喜上眉梢。2001年10月，他主動向分管副總經(jīng)理建議：組建不如收購。在得到領(lǐng)導(dǎo)的許可后，謝志偉草擬了一份全面收購自己為主任的成都高定律師事務(wù)所的文件。謝志偉在這份收購文件上寫道：由集團投入100萬元作為開辦費，成立全新的成都高定律師事務(wù)所。而新的成都高定律師事務(wù)所作為集團設(shè)立的專門法律機構(gòu)，歸口并統(tǒng)一管理集團下屬的子公司、控股公司的全部法律事務(wù)，辦理和協(xié)調(diào)法律工作等等。

2002年1月16日，謝志偉的收購計劃被集團總經(jīng)理辦公會議討論通過，集團公司同意該集團作為成都高定律師事務(wù)所的隱名股東，永久享有事務(wù)所30%的股權(quán)。隨后，集團公司向成都高定律師事務(wù)所撥付了開辦費100萬元，其中現(xiàn)金60萬元，固定資產(chǎn)40萬元。

在取得成都高定律師事務(wù)所的控股權(quán)和管理權(quán)后，集團公司委托謝志偉行使其股東權(quán)力，實行集團領(lǐng)導(dǎo)下的主任負責(zé)制，同時安排政策法規(guī)研究室的另一名工作人員到成都高定律師事務(wù)所工作。2002年3月，集團公司下文同意謝志偉出任成都高定律師事務(wù)所主任。

隨后，集團公司還決定，謝志偉享受公司中層副職（副處級）待遇。其工資待遇，集團公司以撥付法律顧問費的名義發(fā)放。同時，集團公司還以餐票形式向謝志偉發(fā)放了伙食補助費每月200元。

按理說，律師事務(wù)所替客戶處理法律事務(wù)的程序，應(yīng)當(dāng)是在雙方簽訂委托代理合同后，由客戶付款給律師事務(wù)所。然而，由于成都高定律師事務(wù)所成了集團公司的一個“下屬機構(gòu)”，雙方自然就沒有簽訂委托代理合同，而是采取了這樣一種方式：集團公司有什么法律事務(wù)都直接交給成都高定律師事務(wù)所，隨后再由高定律師事務(wù)所向集團公司打報告申請批準一定經(jīng)費。這種由集團公司收購律師事務(wù)所的行為，很明顯是一種違法行為。

致富路上，律師苦鉆法律漏洞

一家律師事務(wù)所變成一家集團公司的下屬機構(gòu)，之間的問題自然很快便會顯現(xiàn)出來。

2003年5月19日，成都市錦江區(qū)檢察院突然接到群眾舉報：成都高定律師事務(wù)所主任謝志偉轉(zhuǎn)賬76萬元到一家房產(chǎn)開發(fā)公司購買寫字樓，款項來源十分可疑。謝志偉隨即被檢察院通知接受調(diào)查。第二天，身為律師事務(wù)所主任的謝志偉被刑事拘留。

錦江區(qū)反貪局經(jīng)過初步偵查發(fā)現(xiàn)，2003年1月23日，成都高定律師事務(wù)所主任謝志偉受集團公司的委托，為其下屬一家子公司辦理了質(zhì)押登記手續(xù)，手續(xù)費實際只花了600元。然而，貪婪的謝志偉卻將偽造的金額為36.72萬元的登記費收據(jù)在成都高定律師事務(wù)所財務(wù)上予以了報銷。幾天后，謝志偉又將這36.72萬元通過銀行轉(zhuǎn)賬，轉(zhuǎn)到了他控制的另一家企業(yè)的銀行賬戶上。

為填平高定律師事務(wù)所賬上的這一個大缺口，謝志偉隨即給集團公司打了一份報告要求撥款。2003年3月11日，集團公司根據(jù)謝志偉所打報告付款43萬元至成都高定律師事務(wù)所。同月，謝志偉又以成都匯圣律師事務(wù)所的名義，在另一家銀行開設(shè)了一個銀行賬戶，并將原來私設(shè)賬戶上的資金轉(zhuǎn)至該賬戶上。2003年4月14日，謝志偉從新設(shè)的賬戶上轉(zhuǎn)款76萬元至成都一家房產(chǎn)開發(fā)公司，用于購買成都國際商務(wù)大廈寫字樓。

反貪偵查人員隨即進行深入調(diào)查，發(fā)現(xiàn)2002年7月至8月，謝志偉從成都匯圣律師事務(wù)所借來律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證后，獨自到成都市公安局青羊分局相關(guān)部門刻制成都匯圣律師事務(wù)所的公章、財務(wù)專用章，隨后以成都匯圣律師事務(wù)所的名義在兩家銀行分別開設(shè)了兩個賬戶，由謝志偉獨自控制。

2002年11月，成都高定律師事務(wù)所在辦理集團公司下屬企業(yè)在樂山的一起借款糾紛案時，謝志偉給集團打報告，稱希望風(fēng)險代理該案，并按成都高定律師事務(wù)所上報的優(yōu)惠收費標準收費，請求集團公司預(yù)支前期基本費用50萬元，反訴訴訟費19.2萬元。集團公司同意其按風(fēng)險代理方式辦理后，謝志偉又偽造成都高定律師事務(wù)所與成都匯圣律師事務(wù)所委托合同，并向集團公司出具了這份偽造的合同及相關(guān)情況說明，要求向成都匯圣律師事務(wù)所支付訴訟費共計70萬元。2002年11月12日，集團公司將70萬元直接打入了謝志偉私設(shè)的成都匯圣律師事務(wù)所的賬上。而謝志偉實際用去了訴訟費19.2萬元，剩余的50.8萬元被他以偽造的成都匯圣律師事務(wù)所代理費收據(jù)交集團平賬，然后全部侵吞。

錦江區(qū)反貪局經(jīng)過仔細調(diào)查發(fā)現(xiàn)，謝志偉在出任成都高定律師事務(wù)所主任一年多的時間里，涉嫌貪污、非法侵吞公共財產(chǎn)高達196.58萬元之巨。如此驚人的數(shù)字，是我國迄今為止最大一起律師貪污案。反貪偵查人員認為，謝志偉的行為已經(jīng)觸犯刑律，構(gòu)成貪污罪。

經(jīng)審查終結(jié)后，2003年年底，成都市錦江區(qū)檢察院以謝志偉涉嫌貪污罪向錦江區(qū)人民法院提起公訴。

貪污罪名成立，律師被判15年

2004年2月24日，成都市錦江區(qū)法院開庭審理了迄今為止我國最大一起律師貪污案。這起轟動全國的律師貪污案，因涉及到許多法律沖突而備受各界關(guān)注。

法庭上，公訴機關(guān)出示的證據(jù)表明，謝志偉是集團公司通過正式調(diào)動函調(diào)至公司工作，并享受“副處”級待遇的干部，其到律師事務(wù)所擔(dān)任“主任”職務(wù)也是受集團的委派。他利用了這一身份采取欺騙手段非法占有了公共財產(chǎn)，因此構(gòu)成貪污罪。

而被告謝志偉的代理律師曹軍辯稱，《律師法》規(guī)定，律師事務(wù)所只能由司法行政機關(guān)設(shè)立或者由執(zhí)業(yè)律師自愿組合、經(jīng)司法行政機關(guān)批準成立，絕對禁止除司法機關(guān)和執(zhí)業(yè)律師以外的任何單位和個人設(shè)立或者投資控制律師事務(wù)所。所以，“收購”是無效的民事行為。因此，高定律師事務(wù)所不是集團公司的子公司，也就不具有“國企”身份。并且，國有企業(yè)的款項一旦作為法律顧問費或者律師代理費支付給律師事務(wù)所，其性質(zhì)即刻發(fā)生了變化。因此，律師事務(wù)所的錢無論放在何處，均不能認定是國家財產(chǎn)，或是公共財產(chǎn)。被告謝志偉不存在貪污。

針對被告代理人的反駁，公訴機關(guān)認為，收購方案由被告謝志偉提出，被告作為律師應(yīng)知法律規(guī)定，在明知企業(yè)不能收購律師事務(wù)所的情況下，卻提出收購方案，這是以欺騙手段達到日后非法占有公共財產(chǎn)的目的。對此，被告代理律師曹軍反駁道：該方案是謝志偉在集團領(lǐng)導(dǎo)的授意下提出的，一個方案被雙方認可后，其違法行為所導(dǎo)致的法律后果應(yīng)由雙方承擔(dān)。并且，企業(yè)不能辦律師事務(wù)所是一個基本常識，不存在欺騙。

庭審中，控辯雙方就集團公司與高定律師事務(wù)所之間是否有隸屬關(guān)系，被告謝志偉的身份是否屬公司員工兩大問題爭論不休。法庭不得不休庭，擇日再審。

2004年4月14日，錦江區(qū)法院再次開庭審理了此案。法院經(jīng)審理后認為，盡管該集團收購成都高定律師事務(wù)所的行為無效，但其國有財產(chǎn)仍應(yīng)得到法律保護，因此謝志偉受托管理國有財產(chǎn)這一事實在法律上并非無效。

法院還認為，就本案而言，謝志偉除了是執(zhí)業(yè)律師外，還是該集團的員工，因此謝志偉在從事集團交辦的法律事務(wù)時，一方面從事的是執(zhí)業(yè)律師工作，另一方面從事的又是該集團的公務(wù)，因此屬于國家工作人員。謝志偉利用職務(wù)上的便利，侵占和騙取該集團的資金，故應(yīng)當(dāng)認定被告人是貪污罪的犯罪主體。

成都市錦江區(qū)人民法院經(jīng)審理認為，被告人謝志偉犯貪污罪的基本事實清楚，指控罪名成立，予以支持，其貪污金額應(yīng)為166.34萬元。法院當(dāng)庭作出一審判決，以貪污罪判處被告人謝志偉有期徒刑15年，剝奪政治權(quán)利3年，貪污贓款全部予以追繳。

一審宣判后，謝志偉不服，隨即上訴至成都市中級人民法院。法院最終將對我國迄今為止最大的律師貪污案作何判決，我們拭目以待。