河南實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略

姜　潔

2003年12月10日上午，來自河南省各地的100多名代表聚集鄭州，參加全省優(yōu)秀科技副職及選派管理工作先進(jìn)單位表彰大會。省委副書記、組織部長陳全國在會上指出，廣大科技副職為河南的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了突出貢獻(xiàn)，河南將以推動科技副職選派管理工作為契機(jī)，加大力度發(fā)展"科教興豫"和"人才強(qiáng)省"戰(zhàn)略。

科技副職：高素質(zhì)復(fù)合型人才的搖籃

1998年，王秋杰走馬上任開封縣科技副縣長時，他還是全縣唯一的博士。在當(dāng)時許多人眼里，博士都戴副眼鏡，只會紙上談兵，不干實(shí)事。王秋杰憋著一口氣，硬是摘了近視眼鏡，撲下身子深入農(nóng)村第一線。5年來，全縣68萬畝的沙化土地如今有40萬畝得到了有效治理；紅蘿卜、大蒜、水稻等14個標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目示范基地建起來了；"公司+科研單位+基地+農(nóng)戶"模式在全縣推廣開了；開封興隆國家及省級高效示范園區(qū)也建立了……通過運(yùn)用現(xiàn)代科技提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，開封縣的科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)份額達(dá)50%，農(nóng)民收入迅速提高，該縣也被評為"全國科技工作示范縣"。

到目前為止，河南省18個省轄（直管）市、157個縣（市、區(qū)）都配備了科技副職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的科技副職配備率也達(dá)95%。這些科技副職的選派，不僅提高了各地領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策的能力，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也培養(yǎng)和鍛煉了一批高素質(zhì)的復(fù)合型人才。據(jù)統(tǒng)計(jì)，十多年來，全省共有360名科技副職得到了提拔重用，僅洛陽市第一批10名科技副職中，目前就有5名在地方擔(dān)任縣處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

博士服務(wù)團(tuán)：走出象牙塔搭建大舞臺

如何搭建舞臺，讓更多的省內(nèi)外優(yōu)秀科技人才為河南經(jīng)濟(jì)服務(wù)？從2001年起，河南省創(chuàng)造性地借助科技副職這一載體，通過組建"博士服務(wù)團(tuán)"，大膽從科研院所和大專院校選拔博士到地方擔(dān)任科技副職，促使他們走出象牙塔、直接為河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

屈凌波是河南省選拔的第一批42名"博士服務(wù)團(tuán)"成員之一。當(dāng)省委組建"博士服務(wù)團(tuán)"的消息傳出后，他所在的鄭州大學(xué)就有150多名博士報(bào)了名。經(jīng)過層層選拔，他被選派為焦作市經(jīng)貿(mào)委副主任。一年任期滿后，當(dāng)?shù)貜?qiáng)烈要求他繼續(xù)留任。這種情況在同批服務(wù)團(tuán)里很多，大概有70%的博士都被留著不讓走。屈凌波告訴記者，"'博士服務(wù)團(tuán)'釋放了一大批知識分子原先在科研單位和高校發(fā)揮不出的能量和作用，給了我們一個展示自我的舞臺，改變了社會對高級知識分子能力的懷疑與偏見。"

今年，河南省應(yīng)地方強(qiáng)烈要求，又選派了50名博士下基層掛職服務(wù)鍛煉。省委組織部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，實(shí)踐證明"博士服務(wù)團(tuán)"給河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大的動力，河南省將把它作為一項(xiàng)重要的人才制度，在不斷完善的基礎(chǔ)上一直堅(jiān)持下去。

觀念創(chuàng)新：不求所有但求所用

科技副職猶如一座連接科研單位與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的橋梁，既為科研院所提供了把科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的載體，又推動了當(dāng)?shù)氐目萍歼M(jìn)步和經(jīng)濟(jì)騰飛。曾擔(dān)任科技副職的現(xiàn)洛陽市吉利區(qū)委書記秦海彬，堅(jiān)持與全國各地化工、紡織等行業(yè)的科研院所保持聯(lián)系，利用專業(yè)優(yōu)勢為該區(qū)爭取科技項(xiàng)目；洛陽國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)吉利區(qū)科技園的開張，更是開河南"一區(qū)多園制"之先河，大大加速了高新技術(shù)項(xiàng)目落戶吉利的進(jìn)程。

河南省還通過多種形式組織專家到基層開展決策咨詢活動。去年10月，應(yīng)鞏義市要求，組織了"百名博士鞏義行"活動，協(xié)調(diào)省內(nèi)各學(xué)科100多名博士開展決策咨詢和科技項(xiàng)目洽談，提出有價(jià)值的建議75條，協(xié)議項(xiàng)目金額達(dá)3000多萬元。同時，堅(jiān)持"硬"引進(jìn)和"軟"引進(jìn)并舉，支持各地從實(shí)際出發(fā)，采取靈活辦法建立引進(jìn)人才的"綠色通道"。一些市實(shí)行了人才居住證制度，對來河南工作但不轉(zhuǎn)行政關(guān)系和戶口的省外專業(yè)技術(shù)人才，與工作所在地居民同等對待。

借助這些靈活多樣的手段，河南省本著"不求所有、但求所用"的全新觀念，盡最大可能地盤活了人才存量，實(shí)現(xiàn)了高層次人才資源的共享。目前，該省采用多種方式共引進(jìn)兩院院士51名，博士748名，引進(jìn)國外經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理及文教專家2800人次，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)300多項(xiàng)，推廣引進(jìn)國外智力成果30多項(xiàng)，解決關(guān)鍵技術(shù)難題900多項(xiàng)，產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，用科技作后盾，在全省構(gòu)筑起高層次人才大顯身手的"高地"。