海納百川聚英才

董宏君

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2002年12月底，來滬工作生活的留學(xué)人員近5萬人，留學(xué)人員創(chuàng)辦的企業(yè)2400多家，投資總額達(dá)到4億美元，正式對(duì)外掛牌的留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)8個(gè)。2002年以來，留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)呈快速發(fā)展之勢(shì)，上海已成為海外留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)的首選城市之一。上海，為什么會(huì)成為海外留學(xué)人才回國創(chuàng)業(yè)的一片熱土？

在上海采訪，從市委組織部門到人事部門，只要談起人才工作，他們首先都會(huì)強(qiáng)調(diào)上海的城市發(fā)展定位和上海市的人才工作目標(biāo)，即，建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市，構(gòu)筑國際人才高地。在時(shí)代發(fā)展的背景下，這樣的觀念顯然已經(jīng)深入人心。

接觸上海的留學(xué)回國人員，只要談起創(chuàng)業(yè)歷程，他們首先都會(huì)提到上海的人才工作、與他們打過交道的各個(gè)部門及工作人員。一位留學(xué)人員用"寬松"二字來概括上海的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，用"熱心"與"奉獻(xiàn)"來描述上海的組織、人事部門的工作人員。而讓留學(xué)回國人員感觸最深的，是這里貫穿始終的國際化人才工作理念。

理念之一：沒有人才的市場(chǎng)化就沒有國際化，政府的職能就是為市場(chǎng)化營造環(huán)境，掃除障礙，起推動(dòng)和保障作用。

背景：上海市委強(qiáng)調(diào)在加強(qiáng)服務(wù)和保障上下功夫，為海外人才工作、創(chuàng)業(yè)提供便利。從1997年起，為方便海外人才在上海創(chuàng)辦企業(yè)，市人事局、外資委、工商局、外匯管理局、監(jiān)督局、財(cái)稅局、海關(guān)等部門，建立了海外人才申辦企業(yè)"一門式、一條龍"服務(wù)，簡(jiǎn)化程序，提高效率。去年以來，先后開通了海外人才《上海市居住證》申請(qǐng)、留學(xué)人員及其家屬來滬工作辦理戶口等一系列公共服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)在線受理、網(wǎng)上辦理、結(jié)果公告，海外人才足不出戶就能辦妥所有的審批事項(xiàng)。

人物：趙箭、鄭志鴻

上海浦東。浦東新區(qū)留學(xué)生服務(wù)中心在有關(guān)部門的配合和支持下，向來浦東服務(wù)和創(chuàng)業(yè)的留學(xué)人員提供融資貸款、廠房用地、進(jìn)口關(guān)稅、子女入學(xué)、租房購房等一攬子全程服務(wù)，成為留學(xué)人員的"知己"。對(duì)此，加拿大留學(xué)歸國創(chuàng)業(yè)人員趙箭和鄭志鴻夫婦感觸頗深。

作為一家快速發(fā)展的高科技明星企業(yè)，他們創(chuàng)辦的大道計(jì)算機(jī)（上海）有限公司就注冊(cè)在浦東張江高科技園。在創(chuàng)業(yè)之初的艱辛里，他們?cè)谶@里體會(huì)到了另一種溫暖。"公司受到了浦東新區(qū)的大力幫助。比如公司入駐張江高科技園區(qū)，由于政府補(bǔ)貼，園區(qū)內(nèi)的辦公用房租金相對(duì)低廉；2000年6月，我們還獲得了'浦東新區(qū)創(chuàng)業(yè)資金'的資助，這不僅僅是一種經(jīng)濟(jì)上的幫助，更讓我們體會(huì)到一種溫暖。"張江就像一堵防火墻，把一些對(duì)企業(yè)發(fā)展的干擾排除在外面。在談到公司的快速發(fā)展時(shí)，他們一再強(qiáng)調(diào)，"這得益于浦東新區(qū)良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境以及多方面的創(chuàng)業(yè)支持。"

理念之二：建設(shè)國際人才高地，必須強(qiáng)調(diào)開放性，要形成我為天下人才服務(wù)，天下人才為我所用的觀念。

背景：上海提出要把創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化政策作為海外人才工作的重點(diǎn)。2003年，市委組織部下發(fā)了《關(guān)于選拔社會(huì)優(yōu)秀人才擔(dān)任政府部門、國有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的意見》，同時(shí)組織實(shí)施"萬名海外留學(xué)人才集聚工程"，招聘高層次海外留學(xué)人才，參與到上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)事業(yè)中來。在工程實(shí)施的過程中，根據(jù)引進(jìn)人才的不同情況，設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)崗位、咨詢委員、顧問等多種形式的職位，使各種身份的人才都能找到發(fā)揮才能的舞臺(tái)；在任職方式上，全部采用聘用合同制，不列入單位的編制序列。

人物：錢學(xué)鋒、唐海松

2003年10月，哈佛的MBA唐海松和耶魯?shù)姆▽W(xué)博士錢學(xué)鋒接受了上海市徐匯區(qū)政府正式頒發(fā)的"年薪1美元的政府官員"聘書，兼職徐匯區(qū)外經(jīng)委副主任。他們的職責(zé)是，對(duì)區(qū)政府工作提出建議；協(xié)助推進(jìn)區(qū)招商引資和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；參與區(qū)政府委托的相關(guān)業(yè)務(wù)工作；為區(qū)政府有關(guān)工作提供咨詢和方案論證等等。他們受聘的一年期間，不占用部門編制數(shù)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

徐匯區(qū)區(qū)長孫潮說，徐匯區(qū)經(jīng)濟(jì)以科技和現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)為主，但缺乏國際商務(wù)運(yùn)作的經(jīng)驗(yàn)。這樣的人才可以幫助區(qū)政府進(jìn)入國際商圈。

對(duì)唐海松和錢學(xué)鋒來說，擔(dān)任這樣一個(gè)職務(wù)，"不僅得到了一種社會(huì)名譽(yù)，而且可以作為一個(gè)橋梁，把在國外積累的商務(wù)經(jīng)驗(yàn)和渠道用于上海的發(fā)展。"他們要"腳踏實(shí)地地做幾件有意義的事"。唐海松說："通過一美元這個(gè)紐帶，我們與徐匯區(qū)走得這么近，是一種榮幸。我希望我們所追求的國際化，不是盲目的國際化，而是中國的國際化。"

理念之三：把以人為本的精神，滲透到全社會(huì)的核心理念里，滲透到國際人才工作的每一個(gè)細(xì)節(jié)中。

背景：從2002年開始，上海市委先后在市委黨校舉辦了三期"上海市留學(xué)人員專題學(xué)習(xí)班"，讓留學(xué)人員系統(tǒng)地學(xué)習(xí)鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想，通過專題報(bào)告、實(shí)地考察和學(xué)習(xí)論壇等多種方式，向他們介紹上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)成就。市委領(lǐng)導(dǎo)還親自擔(dān)任"上海市留學(xué)人員聯(lián)誼會(huì)"名譽(yù)會(huì)長職務(wù)，為海外人才解決工作和生活的困難，真情關(guān)懷廣大海外人才。

人物：傅國華、李克欣

在加拿大KFS國際建筑師事務(wù)所總經(jīng)理傅國華的心底里，有著永遠(yuǎn)揮之不去的上海情結(jié)。從大學(xué)畢業(yè)離開上海到留學(xué)加拿大，重回上海并首批獲得上海市居住證，上海成為他事業(yè)賴以生存的土壤。"長期在海外，對(duì)中國變得既熟悉又陌生，'專題學(xué)習(xí)班'是最好的國情教育"，"它可以感召、團(tuán)結(jié)更多有'雙邊'教育和工作經(jīng)驗(yàn)的知識(shí)分子、留學(xué)人員的力量"。作為一名建筑師"在中國是真正地找到了用武之地。眼見著城市的輪廓在我們的手中變大長高，這樣的滿足感是建筑師夢(mèng)寐以求的。"

"找一個(gè)平臺(tái)，一個(gè)抓手，將人的感情放到這兒"，對(duì)于正在籌建留學(xué)生博物館的方松企業(yè)發(fā)展（上海）有限公司總經(jīng)理李克欣博士來說，當(dāng)年選擇上海，感情的吸引對(duì)他更重要。"以前的政策優(yōu)惠對(duì)留學(xué)生創(chuàng)業(yè)確實(shí)起了促進(jìn)作用，但隨著認(rèn)知的提高，上海提出了用信任感染人，用真情凝聚人，這對(duì)于品嘗過富足的物質(zhì)生活環(huán)境的海外留學(xué)人員而言，'回家'的感覺更珍貴。"