開發(fā)商的“父母官”

司馬文

張東林是2001年3月?lián)谓K省常州市政協(xié)副主席的。之前，他是常州市分管城建工作的副市長（副廳級）。

副市長任上，張東林連續(xù)兩屆，干了8年，到底有多少政績，常州的老百姓沒什么印象，但他與當(dāng)?shù)氐囊恍┓康禺a(chǎn)開發(fā)商稱兄道弟，打得火熱，倒是龍城（常州別稱龍城）人茶余飯后的談資。很多人一針見血地指出：“張東林名義上是常州市副市長，實(shí)際上是開發(fā)商的‘父母官！”

世界上沒有無緣無故的愛，張東林為啥對開發(fā)商情有獨(dú)鐘？這里面到底有什么貓膩？欲知詳情內(nèi)幕，還得從頭說起。

“衣食父母”孝子多

現(xiàn)年60歲的張東林，上海市人，高中畢業(yè)后應(yīng)征入伍，1972年轉(zhuǎn)業(yè)。因妻子是常州人，便隨妻子落戶常州，先在企業(yè)工作，后來從政，由于工作勤奮，頭腦又活絡(luò)，仕途較為順利，先后擔(dān)任常州市天寧區(qū)區(qū)長、常州市人民政府秘書長、副市長、市政協(xié)副主席等職。

20世紀(jì)90年代，“經(jīng)營城市”的理念開始在中國大地流行，大拆大建成為時尚。常州市也不例外，舊城改造力度大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模大，到處都是熱火朝天的工地。另一方面，作為分管城建工作的副市長，張東林手中又握有較大的權(quán)力，建筑項(xiàng)目的立項(xiàng)、建筑方案以及土地批租、還有臨街項(xiàng)目的審批等，雖然有各個職能部門的逐級審批，但終審則要靠他“一支筆”；至于建筑工程給誰做，雖說也搞招標(biāo)，但最后拍板還得由他“一句話”。因此，張東林便贏得了眾多房地產(chǎn)開發(fā)商的青睞，將其視為“衣食父母”，都想來開發(fā)他手中權(quán)力的“金礦”。他們主要的武器就是“糖彈”，他們的基本做法就是在“送”字上狠下工夫。張東林當(dāng)年曾參加過抗美援越，上過越南戰(zhàn)場，在敵人的鋼鐵炮彈面前，他沒有畏懼，“冒著敵人的炮火前進(jìn)”?？稍陂_發(fā)商的糖衣炮彈面前，他卻經(jīng)受不住考驗(yàn)，敗下陣來。

一些開發(fā)商急吼吼地提著“金磚”來敲門，有的卻吃了“閉門羹”。原來，張東林收錢有個原則，不是熟悉的人，不是圈內(nèi)的人，他是不收的。于是，開發(fā)商們改變策略，先聯(lián)絡(luò)感情，爭取進(jìn)他的圈子。

如何聯(lián)絡(luò)呢？經(jīng)過觀察，開發(fā)商們很快發(fā)現(xiàn)了張東林的兩個嗜好：一是好酒，官場多年，張東林水平?jīng)]見提高多少，但酒量卻增長不少，據(jù)說一頓能喝兩瓶白酒，且酒菜的檔次要高，一桌三五千元以下的酒席他是不吃的。二是好牌，張東林的牌癮很大，每天不打牌手就發(fā)癢。他的牌技頗高，要打4副牌的那種。

如今有權(quán)的，就怕你沒嗜好。發(fā)現(xiàn)了張東林的“軟肋”，開發(fā)商們也就有了主攻方向。捷足先登的是宜興市某建筑安裝總公司下屬一分公司駐常州辦事處主任單柏，你張東林不是好酒嗎？干脆辦個酒樓，讓你吃夠喝足。

說干就干，單柏籌足資金，在常州市鬧市區(qū)開辦了一家中亞酒樓，專為張東林設(shè)了雅座，進(jìn)行吃喝玩樂一條龍服務(wù)，把個張東林服侍得渾身舒坦，連夸單柏會疼人，將其視為心腹之人。進(jìn)了圈子，為把張東林徹底“拿下”，單柏拍馬升級，拼命在他身上使銀子，逢年過節(jié)，出國訪問等等，都是單柏送錢的極好時機(jī)，且出手大方，少則二三萬，多則十幾萬，張東林則來者不拒——笑納。

有了投入就要有回報(bào)。單柏覺得還是搞房地產(chǎn)來錢快，他不想再為公司干了，不想當(dāng)那個寄人籬下的小小辦事處主任了，他要自立門戶，做房地產(chǎn)開發(fā)商。如今供好了張東林這尊“財(cái)神”，還愁發(fā)不了財(cái)！1998年，單柏向張東林提出，自己要單獨(dú)成立一家房地產(chǎn)開發(fā)公司。張二話沒說，一口答應(yīng)，并親自出面向有關(guān)人員打招呼，要他們盡快辦理審批手續(xù)。張副市長打了招呼，有關(guān)人員能不識相？沒過幾個月，單柏的公司就開張了。

有市長撐腰，業(yè)務(wù)自然不成問題。隨著一項(xiàng)又一項(xiàng)工程的完工，單柏的口袋一次又一次地鼓了起來，當(dāng)年那個口袋干癟的辦事處主任，如今成了腰纏萬貫的大款，奔馳、凱迪拉克輪流開著跑。其他開發(fā)商見了，誰不眼紅心跳，他們也學(xué)單柏，爭先恐后地對張東林進(jìn)行感情投資，千方百計(jì)地要進(jìn)入他的圈子。一時間，張東林府上客常滿，杯中酒不空，往來無白丁，全是開發(fā)商，其中最貼心的就有近20人。

這些與張東林貼上心的開發(fā)商，當(dāng)然要為“衣食父母”盡“孝”心，他們利用各種機(jī)會送錢，一個個都成了張東林的錢袋。

1999年年底，張東林因腰椎間盤突出，住進(jìn)了上海的醫(yī)院。常州的10多家房地產(chǎn)老板聞訊，豈能錯過這個“孝敬”的機(jī)會，一個個懷揣鈔票，紛紛在第一時間趕往上海探視。張東林那本來應(yīng)當(dāng)安靜的病房，頓時熱鬧起來；本來應(yīng)當(dāng)好好休息的他，卻忙得喘不過氣來。瞧，每隔二三分鐘，就進(jìn)來一個老板，草草問候幾句，放下錢就自覺告退，因?yàn)檫€有一撥人在隔壁房間等著呢！要應(yīng)酬這么多人，你說張東林豈能不累！

張東林像這樣累著的，還有逢年過節(jié)時。每到這個時候，上門拜訪的老板更是絡(luò)繹不絕，幾乎把張家的門檻都踏破了……

權(quán)力樹下好乘涼

受人之惠，忠人之事。開發(fā)商不斷地給張東林送錢，張東林就要用手中的權(quán)力不停地為他們服務(wù)，當(dāng)他們?nèi)蚀鹊摹案改腹佟薄?quán)力樹下好乘涼，這些老板享受著各種便利，與別的同行進(jìn)行不平等競爭，大把地賺著鈔票。

1996年，常州市某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司董事長、總經(jīng)理宋有方打算開發(fā)A小區(qū)。開發(fā)首先碰到的是項(xiàng)目審批問題，按照正常程序，一個開發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)，首先要打報(bào)告，接著是計(jì)委、建委、規(guī)劃等部門逐一審批。同時，又需要教育、交通、環(huán)衛(wèi)、供電、供水等部門簽字。宋有方心想，這要等到猴年馬月？再說，萬一哪個環(huán)節(jié)上卡了殼，這項(xiàng)目也就可能黃了，還是要抓主要矛盾，走分管副市長張東林的路子，只要他批“同意”，下面還不照著辦！這年，他通過張東林的兒子介紹，結(jié)識了張東林，便像麥芽糖似的粘了上去。一次，他到美國考察，在拉斯維加斯賭場試著玩了幾把，贏了將近一萬美元，馬上想到要孝敬張東林，人家張市長經(jīng)常出國，需要美元花。因與張還不太熟悉，宋有方擔(dān)心送多了不收，回國后他試探著送了2500美元，誰知張東林竟笑納了。宋心中有數(shù)了，尋機(jī)接二連三地送錢，累計(jì)起來近10萬元人民幣。時機(jī)成熟，宋有方便開口了：“我想開發(fā)A小區(qū)，請市長多關(guān)照！”張東林話不多，只說了3個字：“我有數(shù)?！焙髞恚瑥垨|林果然“有數(shù)”，A小區(qū)的規(guī)劃，用地等審批一路綠燈，很快開工建設(shè)。為期待以后得到張東林更多的關(guān)照，宋除了春節(jié)送“拜年錢”，住院送“慰問金”，還愛屋及烏，為張東林的兒子買房操心，一次就送了38萬元。A小區(qū)開發(fā)成功后，宋有方又提出要開發(fā)B小區(qū)，在張東林的關(guān)照下，各項(xiàng)審批更為順利。

張東林為開發(fā)商做得更多的是介紹工程。單柏的房地產(chǎn)開發(fā)公司成立的時間不長，資質(zhì)也不過硬，但業(yè)務(wù)卻出奇的多，原因是有張東林當(dāng)后臺老板。2001年初，張東林到市政協(xié)任職，不分管城建了，但仍發(fā)揮余威，不遺余力地為單柏介紹工程。這年11月，常州某住宅小區(qū)已經(jīng)開工建設(shè)了，單柏還想從中分得一杯羹。他找到張東林，說明了來意。張說：“人家招標(biāo)已結(jié)束，開始施工了?！眴伟厮榔べ嚹樀卣f：“我只要有點(diǎn)活干就可以了?！币騿伟仄綍r送了不少錢，張東林不好推辭，想了想說：“你去找市建委的李力（化名）吧！”單柏道：“我去找沒有用，只有你出面才行！”張東林只得親自出馬向李力打招呼。畢竟是老領(lǐng)導(dǎo)，李力不能不給面子，與在這個小區(qū)施工的江陰某建筑工程公司協(xié)商，從該公司挖出了3幢樓房給單柏的公司做。

2002年上半年，單柏聽說某技術(shù)學(xué)院和工業(yè)學(xué)院要建大學(xué)城，又來找張東林，要他給學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)寫條子打招呼介紹工程。張東林為難地說：“我現(xiàn)在到政協(xié)了，恐怕說話不靈了?！眴伟卣f：“你雖然不當(dāng)副市長了，但威望還在，影響還在，不管怎樣，寫了條子總歸好說些?！痹趩伟氐摹百N身緊逼”下，張東林盡管與這兩個學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)不是很熟悉，但仍硬著頭皮寫了條子，幫單柏?cái)埖搅斯こ獭?/p>

1998年11月，常州一家房地產(chǎn)開發(fā)公司獲準(zhǔn)開發(fā)某山莊，但按市政府的要求，該公司要無償修一條路，另外還要預(yù)留近10畝地作為西環(huán)一路拓寬之用，這兩項(xiàng)費(fèi)用加起來近500萬元，該公司經(jīng)理魯平感到有壓力，特地找到張東林，要求減免開發(fā)某山莊的447萬元土地出讓金。二人過去往來密切，關(guān)系很鐵，張東林講義氣，同意減免40%。結(jié)果，該公司實(shí)際交納土地出讓金178.74萬元，免掉約268萬元。魯平當(dāng)然要表示感謝，先后送給張東林4.5萬元，還在售給張東林的一套房子中少收18.7萬余元。

一些房地產(chǎn)開發(fā)商在房產(chǎn)開發(fā)中也有虧損的，但他們卻都不發(fā)愁，因?yàn)閺垨|林能幫他們核減。1999年，某房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)某新村虧了600多萬元，公司董事長找到正在上海治病的張東林，訴說一通公司的困難，請求核銷這筆虧損。張東林表示同意，讓其回去打個報(bào)告，由他審批。董事長一聽大喜，立即從懷里掏出一個裝有5000元的信封，放在張東林的枕頭下。一個月后，張東林出院，在該董事長的報(bào)告上大筆一揮，勾銷了這600多萬元的虧損。

索取自有“反哺論”

開發(fā)商們爭著開發(fā)張東林手中權(quán)力的“金礦”，挖掘了一桶又一桶金子，有的一夜暴富，成為百萬甚至千萬富翁。瞧著這些“丑小鴨”一個個都變成了“白天鵝”，張東林心里不平衡了，沒有我這個“父母官”，你們能有今日的輝煌？出了燈油錢，不能總在黑處站，兒子發(fā)財(cái)了，該“反哺反哺”老子。有了這種想法，他收取開發(fā)商的錢財(cái)也就心安理得，有時還公然索賄。

飽暖思淫欲。張東林和多數(shù)貪官一樣，撈足錢財(cái)，又要尋歡，便包起了“二奶”，養(yǎng)起了情婦，和年齡小他10多歲的A小姐愛得死去活來。

一日，二人纏綿過后，A小姐提出要買套房子。張東林想想也是，養(yǎng)情婦就得筑愛巢，不能總在外面打游擊。再說，結(jié)交了那么多的開發(fā)商，他們手里有的是房子，這不難。

找誰呢？張東林將熟悉的開發(fā)商一個個在頭腦中“過電影”，最后鎖定了魯平。這些年，憑著自己手中的“一支筆”，這個苑那個莊的先后批給他6個開發(fā)項(xiàng)目，還在某山莊的項(xiàng)目中，減免其公司應(yīng)繳的土地出讓金40%。這小子賺得盆滿缽滿，該在他身上放點(diǎn)血！

一天，張東林打電話給魯平：“懷德苑還有房子嗎？”魯平答道：“還有一樓、四樓、五樓的3套房子，面積都是130多平方?！睆垨|林說：“我有個老戰(zhàn)友，退下來了，想在常州買套房子?！濒斊奖硎荆骸皼]問題，你來看看吧！”

看完房子，張東林選定了4樓的一套，按當(dāng)時的市場價(jià)格，這套房子可售27萬元。他對魯平說：“我這個老戰(zhàn)友經(jīng)濟(jì)上比較困難，你要優(yōu)惠一點(diǎn)！”魯平心想，你市長出面，優(yōu)惠個三五萬元該可以了吧？誰知剛把想法說出口，張東林就接過話茬：“免去大頭，付個尾數(shù)?！币桓辈蝗葜棉q的口氣。魯平雖然肉痛，但往后有求于人家市長的地方多著呢，只得認(rèn)了。

房子到手了，就要裝修。張東林不想花錢，又把目光瞄上了這些老板。這回，“冤大頭”輪到單柏當(dāng)了。張東林打電話給單柏，用命令的口吻說：“小A那套房子的裝潢，由你來搞！”單柏不敢怠慢，滿口答應(yīng)。當(dāng)問及要什么樣的裝潢時，張東林說：“就按一般要求去弄，把家具、家電給我配好！”數(shù)月后，單柏將房子裝潢一新，還配上了紅木家具、空調(diào)、冰箱、洗衣機(jī)、34英寸彩電及高檔麻將桌，共花去近20萬元。張東林看了十分滿意，與情婦搬進(jìn)愛巢，盡情地享受，但對裝潢費(fèi)用卻只字不提。

到了政協(xié)以后，張東林漸沒了當(dāng)副市長時那前呼后擁、眾星捧月的風(fēng)光。他心中不甘，多次對一些開發(fā)商說：“你們不要以為我到政協(xié)了，就沒啥用處了。我忙是幫不上了，但搗亂還是可以的！”此言一出，果然見效，老板們一方面怕他“搗亂”，一方面又要利用他的影響和余威，只好對他言聽計(jì)從，要啥給啥。

2003年春節(jié)后上班的一天，某房地產(chǎn)開發(fā)公司老總宋有方打電話給張東林拜晚年。張東林很不高興，年前不來“拜早年”，現(xiàn)在卻來“拜晚年”。便在電話里陰陽怪氣地說：“政協(xié)是閑的，但我是個閑不住的人！”宋有方聽出了話外音便問張東林：“張主席，你現(xiàn)在在哪里？”張答在辦公室。不一會兒，宋有方開車過來，寒暄了一番后說：“我還是一如既往的?！闭f完，從提包里取出一只鼓囊囊的信封放在辦公桌上，張東林知道是錢也沒客氣，等宋有方走后打開信封一看，是1萬元鈔票，頓時笑得兩眼瞇成了一條線。

2003年3月，張東林的腰病又發(fā)作了，在上海住院治療。四年前，他也在該院治療腰病，那時懷揣鈔票前來看望的房地產(chǎn)老板接二連三，排隊(duì)等著問候，可如今卻門可羅雀，連最親近的單柏也不來了。張東林既悲傷又生氣，便給單柏打了個電話，說：“我在上海住院，沒錢花了，送點(diǎn)錢給我零用用！”單柏打心眼里不情愿給，但考慮到張東林還有利用價(jià)值，便答應(yīng)了，說：“我給你送過去吧！”張東林說：“不用了，讓我的駕駛員來拿?！焙髞?，單柏給了3萬元。

2002年常州市紀(jì)委在查處一起經(jīng)濟(jì)犯罪案件時，當(dāng)事人檢舉了張東林的經(jīng)濟(jì)及生活作風(fēng)方面的問題。2003年7月，省紀(jì)委決定對張東林進(jìn)行“兩規(guī)”審查。迫于黨紀(jì)和法律的威嚴(yán)，張東林交代了受賄數(shù)百萬元的犯罪事實(shí)，后被移送檢察機(jī)關(guān)作進(jìn)一步審查。

2004年6月29日，常州市中級人民法院對張東林受賄案作出一審宣判：張東林在擔(dān)任常州市天寧區(qū)區(qū)長、常州市副市長及常州市政協(xié)副主席期間，利用職務(wù)之便，為他人謀取利益，先后索取收受17人賄送的款物270余萬元人民幣。以犯受賄罪判處其無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收財(cái)產(chǎn)人民幣80萬元。追繳的贓款人民幣247.8551萬元、美元3.55萬元、港幣1萬元，上繳國庫。