潘多拉之盒Ｖｓ自由競(jìng)爭(zhēng)之門(mén)

張智超

自2003年4月1日起生效的德國(guó)《武器管理法》規(guī)定，今后槍支及與之相關(guān)的物品允許采用全自動(dòng)軍用槍的外觀。因此這就給玩具槍、高檔模型槍，亦或用于打獵和體育射擊的槍械開(kāi)辟了一片天地。這一法規(guī)的出臺(tái)對(duì)歐美輕武器市場(chǎng)產(chǎn)生了較大的沖擊，也引起了社會(huì)各界的普遍關(guān)注，一時(shí)眾說(shuō)紛紜。許多“道德衛(wèi)士”稱其為“打開(kāi)潘多拉之盒”，而“惟利是圖”的軍火公司和眾多的槍械愛(ài)好者則持肯定態(tài)度。

前法規(guī)中的槍械外觀條款

出臺(tái)于1976年3月8日的德國(guó)前武器法規(guī)是鑒于當(dāng)時(shí)的困境而制定的?？紤]到恐怖分子的殘忍行徑，法規(guī)第37條規(guī)定，外形類似全自動(dòng)軍用槍的各類槍械均在被禁之列。根據(jù)第10、11條，禁止范圍還擴(kuò)展到了仿制品和無(wú)實(shí)際用途的槍械模型，包括具有軍用槍外觀的塑料玩具槍也被禁止。其目的是為了從根本上防止恐怖分子用軍用槍或其仿制品威脅群眾。但事實(shí)上，恐怖分子為了隱蔽起見(jiàn)，常常會(huì)放棄槍械類武器，轉(zhuǎn)而使用那些普通的工具。

這項(xiàng)條款最終使奉公守法的公民深受其苦，首當(dāng)其沖的便是預(yù)備役軍人，他們的操練武器如G3、HK41等槍械均被禁用；其次是槍械愛(ài)好者，他們連僅供裝飾、擺設(shè)的槍械也不能收藏了；而那些用于捕獵或體育射擊的槍械也同樣不能“面世”。

新法規(guī)中的槍械外觀條款

2003年4月1日出臺(tái)的新法規(guī)《武器管理法》取締了上述條款，根據(jù)這一法規(guī)，多種類型的“槍支”將有了合法的“外衣”。

模型槍

新法規(guī)允許生產(chǎn)按比例縮放的模型槍，其外觀可以酷似軍用槍，而且也可以采用活動(dòng)的部件，但必須做到用家庭常備工具無(wú)法將模型槍改裝成殺傷武器。

不能改裝成軍用槍的模型槍不再受法規(guī)的約束，可不受任何限制地帶入公共場(chǎng)所，對(duì)購(gòu)買(mǎi)者也沒(méi)有年齡的限制。

模型槍中的特例

一般來(lái)說(shuō)，按比例縮小的模型槍，其內(nèi)部也可以裝有按相應(yīng)比例縮小的功能部件。理論上，只要有按同比例精確縮小的槍彈，即可實(shí)施射擊。但這類模型槍必須被德國(guó)當(dāng)局認(rèn)定是不能實(shí)施射擊的才能進(jìn)入市場(chǎng)。收藏者也必須征得聯(lián)邦刑事部門(mén)的同意才能購(gòu)買(mǎi)。由于此類模型槍的價(jià)格不菲（幾萬(wàn)歐元左右），只有少數(shù)癡迷的收藏者才愿意為此大“出血”，所以不會(huì)對(duì)公共秩序造成威脅。

此外，還有一種特例——玩具槍。如果玩具槍能夠發(fā)射槍彈，或其部件可以通過(guò)臂力推動(dòng)，并且其槍彈動(dòng)能超過(guò)0.08J，特別是帶有點(diǎn)火裝置的則也在被禁之列。

裝飾性槍

裝飾性槍指的是由軍用槍改裝而成的或是軍用槍的仿制品，但不能再具有射擊功能。依據(jù)新法規(guī)的解釋，可以這樣理解：裝飾性槍可以分解，但要確保不出現(xiàn)下述情況——經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單地更換部件就能使裝飾性槍成為可實(shí)施射擊的武器。

因?yàn)榕c模型槍相比，裝飾性槍是由軍用槍改裝而成的，所以裝飾性槍的購(gòu)買(mǎi)和持有還要遵守新法規(guī)的另外一些規(guī)定，即1945年9月前使用過(guò)的手槍，包括自動(dòng)手槍，都可作為裝飾性的武器自由購(gòu)買(mǎi)收藏。但仿自1945年之后的全自動(dòng)武器的裝飾性槍，則必須送交國(guó)家射擊主管部門(mén)審批，并且各重要部件都必須有統(tǒng)一的武器序列號(hào)。

道具槍

依據(jù)新法規(guī)，道具槍如用于戲劇演出或者電影、電視劇的拍攝，要符合以下的要求：彈膛必須只能裝填彈殼；槍管上要有6個(gè)鉆孔以及將槍管與機(jī)匣固定成一體；并要保證不能使用普通的工具再改裝成軍用槍。18歲以上的公民可自由購(gòu)買(mǎi)道具槍，但不能帶至公共場(chǎng)所。

同裝飾性槍一樣，道具槍只能由被授權(quán)的武器制造商進(jìn)行改裝，并要印上制造商的標(biāo)志及武器序列號(hào)。道具槍必須交至國(guó)家射擊主管部門(mén)，就改裝是否符合規(guī)定和射擊功能進(jìn)行檢測(cè)。道具槍若要連續(xù)發(fā)射10枚以上的空包彈，只有專業(yè)的電影劇務(wù)人員才能獲得批準(zhǔn)持有。

半自動(dòng)武器

對(duì)半自動(dòng)武器，一般認(rèn)定其是軍用槍，除非它是在1945年９月２日之前所使用的軍用槍，或其本身是獵槍和體育射擊用槍。對(duì)1945年前的舊武器的規(guī)定較為明確，但對(duì)現(xiàn)代的自動(dòng)武器和民用半自動(dòng)槍如何區(qū)分呢？新法規(guī)上沒(méi)做明確的解釋。但可參照區(qū)分菜刀和軍刀的有關(guān)規(guī)定，即根據(jù)其使用目的來(lái)區(qū)分：只要自動(dòng)裝填槍械是用于打獵或體育射擊的，就可認(rèn)定是獵槍或射擊用槍。即便如此，德國(guó)體育條例對(duì)體育射擊用槍也作出了一定的限制，當(dāng)體育射擊用槍為自動(dòng)裝填武器時(shí)，在結(jié)構(gòu)和技術(shù)上要受到某些限制，如槍管長(zhǎng)度及全槍長(zhǎng)。