數(shù)字電視　一廂情愿的“青島模式”

王信川　陸　健

盡管主管部門極力推崇青島的數(shù)字電視模式，但是如果青島沒有海爾、海信兩大地方家電巨頭免費(fèi)贈(zèng)送機(jī)頂盒，這個(gè)模式還會(huì)有成效嗎？而且這種昂貴的免費(fèi)午餐能撐多久值得懷疑

從168米高的青島市廣電大樓往北步行五分鐘，有一個(gè)1999年初才竣工的居民小區(qū)遠(yuǎn)洋山莊。在小區(qū)入口處的宣傳欄上張貼著“數(shù)字電視——溝通政府和百姓的橋梁”。 2004年3月底的一個(gè)上午，幾位上面來的人走進(jìn)小區(qū)4號(hào)樓毛鳳桐老人家中，攀談中有人問道，“看了幾個(gè)月數(shù)字電視后您有什么感受??？”毛拿起遙控器，將電視調(diào)到“政務(wù)”板塊后說，“以前說有困難找政府，但往往費(fèi)很大的勁兒也找不到，現(xiàn)在終于發(fā)現(xiàn)，政府就在咱家的電視里！”

2003年10月21日，遠(yuǎn)洋山莊260多戶業(yè)主的家里接通機(jī)頂盒，看上了有線數(shù)字電視，而作為全國“第一塊停掉模擬信號(hào)的試驗(yàn)田”，遠(yuǎn)洋山莊推行的“整體平移”的做法引來好評(píng)如潮。當(dāng)時(shí)在發(fā)布通知、入戶登記之后，整個(gè)小區(qū)原先的有線電視網(wǎng)就立即換成了傳輸數(shù)字信號(hào)的光纜。

從青島頤中卷煙廠退休兩年多的張富田以“頻道從28個(gè)增加到60個(gè)、費(fèi)用從12元增加到22元”來概括他家的數(shù)字時(shí)代體驗(yàn)，“大拇指一按，想看什么就能看到什么，數(shù)字電視竟這么簡單！”

除了數(shù)字電視及廣播節(jié)目外，張富田還能視頻點(diǎn)播，即對(duì)于電視節(jié)目，可以在不同的時(shí)間段進(jìn)行“預(yù)約”，這些能夠“各取所需”的節(jié)目，是由青島市廣電局網(wǎng)絡(luò)中心事先制作好的，目前以電視劇及DISCOVER的頻道節(jié)目為主。

在數(shù)字電視“商務(wù)平臺(tái)”這一部分，目前包括股票和電視購物，張富田和他的鄰居們可以通過機(jī)頂盒看盤，獲得即時(shí)行情、技術(shù)分析、公告信息及獨(dú)家股評(píng)等信息，幾乎跟坐在大戶室里差不多。而復(fù)雜的電腦鍵盤移植到了遙控器上，操作起來更加便捷，但眼下還僅僅是瀏覽，談不上相互交流、實(shí)時(shí)交易。

數(shù)字電視跟商場共建的電視購物，目前也尚處于初建階段，一方面因數(shù)字電視用戶數(shù)量不多，商場投入的熱情有限；另一方面是技術(shù)上仍無法直接交易，看中之后還得借助家里的電話預(yù)訂。

對(duì)張富田而言，數(shù)字電視最具吸引力的還是“數(shù)字傳媒”，這是一個(gè)包括16個(gè)板塊的信息瀏覽平臺(tái)，內(nèi)容主要來自于青島當(dāng)?shù)乇姸鄼C(jī)構(gòu)，如“天氣”由青島市氣象局和青島市海洋局提供，每天更換。而“政務(wù)”板塊則來自于市政府信息中心，青島市廣電局網(wǎng)絡(luò)中心稍做編輯之后再放到網(wǎng)絡(luò)上，政府文件、公告、法規(guī)及有關(guān)便民措施、辦事指南等主要以問答形式呈現(xiàn)在老百姓家中。

在“新聞”板塊，青島市及國際國內(nèi)的各種新聞一天更新三四次，大多從各媒體摘取，每次只有幾條。由于時(shí)事新聞部分已經(jīng)同新華網(wǎng)聯(lián)結(jié)，不僅信息量大，而且每兩分鐘就更新一次?！耙曨l新聞”主要是錄制的前一天的新聞聯(lián)播和焦點(diǎn)訪談，錯(cuò)過的用戶可以補(bǔ)上。

其他像“生活”、“美食”、“交通”、“人才”、“游玩”等板塊的實(shí)用信息，主要由相關(guān)單位提供，青島市廣電網(wǎng)絡(luò)中心再進(jìn)行歸類處理?！爸灰歉傩丈钕嚓P(guān)的部門都要一一接洽，并建立長期合作關(guān)系”，青島數(shù)字有線媒體副總監(jiān)韓麗楠說，目前在信息的獲取過程中還沒有到“有償”的階段。

需要特別指出的是，數(shù)字電視的“郵件”板塊被認(rèn)為是“與互聯(lián)網(wǎng)融合的重要成果”，但在青島尚未開通，在未來一段時(shí)期，數(shù)字電視用戶之間互發(fā)郵件的可能性還不大，而主要是廣電網(wǎng)絡(luò)中心以“群發(fā)”的形式，發(fā)布一些公共信息，諸如重大事項(xiàng)的通知、社會(huì)公告等。

繼遠(yuǎn)洋山莊之后，與青島市廣電中心相距不遠(yuǎn)的金湖小區(qū)等幾個(gè)居民區(qū)，也以同樣的方式加以推廣，即有線數(shù)字電視的收視費(fèi)為每月22元，價(jià)格上千元的數(shù)字機(jī)頂盒則免費(fèi)贈(zèng)送，據(jù)稱，到“五一”節(jié)時(shí)青島市的數(shù)字電視用戶將達(dá)到了3萬戶。

成為全國樣板的“青島模式”

2003年是中國數(shù)字電視啟動(dòng)年，國家廣電總局的規(guī)劃是當(dāng)年全國數(shù)字電視用戶達(dá)到100萬戶，這個(gè)規(guī)劃現(xiàn)在看來過于樂觀，到2004年3月才實(shí)現(xiàn)40％，不少人將原因歸結(jié)為設(shè)備生產(chǎn)商、網(wǎng)絡(luò)營運(yùn)商及內(nèi)容提供商三者之間的利益糾葛。

但種種跡象表明，開啟全國上萬億市場之匙的應(yīng)是數(shù)字電視的運(yùn)營模式，而與數(shù)字電視有關(guān)的質(zhì)疑與糾紛，也主要是在運(yùn)營中產(chǎn)生。

最典型的事情是歌華有線。2003年6月，歌華有線發(fā)布公告，為推進(jìn)數(shù)字電視將有線收視費(fèi)由每戶每月12元上調(diào)為18元，擁有220萬用戶的歌華有線一年可以增收一億多元，但因用戶群起反對(duì)，北京地區(qū)被迫放慢了腳步。

2004年3月底，杭州市正式開通數(shù)字電視，但許多天以來，到杭州數(shù)字電視公司的三個(gè)營業(yè)廳申請(qǐng)安裝數(shù)字電視的用戶日均200多戶，市民們對(duì)一臺(tái)交互式機(jī)頂盒1600元、每月資費(fèi)45元紛紛抱怨。

在數(shù)字電視推進(jìn)工作普遍陷入泥潭的情形下，青島市可謂一枝獨(dú)秀，有關(guān)主管部門對(duì)其呵護(hù)有加。

2003年11月，在遠(yuǎn)洋山莊開通數(shù)字電視后不久，廣電總局在青島先后召開“全國有線數(shù)字電視媒體見面會(huì)”和“全國有線數(shù)字電視工作會(huì)議”，重點(diǎn)介紹了青島經(jīng)驗(yàn)。其后，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)又多次光臨青島，“青島模式”漸漸傳遍業(yè)界。

2004年3月25日，全國有線電視數(shù)字化推進(jìn)工作現(xiàn)場會(huì)在青島隆重舉行，廣電總局、國家發(fā)改委、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局的領(lǐng)導(dǎo)悉數(shù)到場發(fā)表重要講話，各?。▍^(qū)市）、省會(huì)市、計(jì)劃單列市有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、廣電集團(tuán)負(fù)責(zé)人近400人參加了會(huì)議。

在這個(gè)號(hào)稱“有線電視數(shù)字化發(fā)展全面進(jìn)入整體轉(zhuǎn)移的新階段”的大會(huì)上，廣電總局副局長張海濤將“青島模式”歸納為：“從本地化、個(gè)性化、信息化服務(wù)切入，全面推進(jìn)有線電視由模擬向數(shù)字整體轉(zhuǎn)移”，向社會(huì)各界和人民群眾提供了“豐富多彩的節(jié)目服務(wù)、海量的信息服務(wù)和便捷的商務(wù)服務(wù)”，并要求與會(huì)代表“認(rèn)真學(xué)習(xí)青島經(jīng)驗(yàn)、把握青島模式的實(shí)質(zhì)”。

按照部署，各?。▍^(qū)市）、省會(huì)市、計(jì)劃單列市已將有線電視數(shù)字化協(xié)調(diào)小組及工作班子名單，連同實(shí)施方案，在2004年4月底之前上報(bào)到廣電總局。至今年底，直轄市、三分之二以上的省會(huì)城市、計(jì)劃單列市，將率先實(shí)現(xiàn)整體轉(zhuǎn)換，各自的數(shù)字電視用戶數(shù)將達(dá)10萬戶以上的規(guī)模。

青島市市長夏耕在介紹“青島模式”時(shí)說，推進(jìn)有線電視數(shù)字化的關(guān)鍵在于整體轉(zhuǎn)換，途徑在于“普及機(jī)頂盒、迅速形成規(guī)?！保捎谙蚴忻衩赓M(fèi)發(fā)放機(jī)頂盒以及增加的10元收視費(fèi)經(jīng)過市物價(jià)局的聽證會(huì)，市民的認(rèn)可度達(dá)83.4％。

盛名背后的問題

據(jù)青島市廣電局?jǐn)?shù)字電視小組主任徐朝暉透露，青島數(shù)字電視項(xiàng)目有一個(gè)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，即擁有海爾和海信這兩個(gè)全國知名品牌，這兩家企業(yè)也非常樂意在這一極具潛力的市場中有所作為，因而合作開發(fā)機(jī)頂盒，海爾、海信生產(chǎn)，廣電局發(fā)放給用戶，而今后更大批量的機(jī)頂盒也將出自這兩家企業(yè)，用戶仍將免費(fèi)獲得。

在青島市的商場里，機(jī)頂盒均出自于海爾和海信，價(jià)格在980元至1000元之間，但關(guān)鍵的的問題是，這數(shù)萬、數(shù)十萬個(gè)機(jī)頂盒的成本由誰負(fù)擔(dān)呢？

一個(gè)更為具體的說法是，青島市某銀行看好數(shù)字電視項(xiàng)目，遂貸款給廣電局網(wǎng)絡(luò)中心，網(wǎng)絡(luò)中心再向海爾和海信訂購機(jī)頂盒，今后以收視費(fèi)及其他增值服務(wù)收入分期償還。若按此說法，就算從去年11月至今年11月有10萬用戶繳費(fèi)，每戶的年收視費(fèi)為264元，則今年的運(yùn)營收入不足3000萬元，而機(jī)頂盒的投入?yún)s達(dá)一億元，在其他盈利渠道尚未開掘的情況下，機(jī)頂盒普及率越高，負(fù)債就會(huì)越大。

對(duì)于這種做法，有人指出是一種“先大面積發(fā)展數(shù)字電視用戶，再收獲規(guī)模效益”的策略。青島市有線電視網(wǎng)絡(luò)中心一位負(fù)責(zé)人解釋說，他們并不一味追求賺錢，而是因?yàn)橛星鄭u2008年奧運(yùn)會(huì)賽場、陽光政務(wù)等客觀任務(wù)，加上青島有線模擬電視的頻道資源有限，需進(jìn)行大規(guī)模改造，如能在機(jī)頂盒這一塊做到收支相抵，或者少量透支，則這個(gè)大項(xiàng)目就應(yīng)該是成功的。

《經(jīng)濟(jì)》雜志從青島海信電器股份有限公司市場部得到的說法則是，機(jī)頂盒的前期生產(chǎn)都是企業(yè)的事情，生產(chǎn)成本也毫無疑問由企業(yè)承擔(dān)，廣電局可以得到好名聲，不會(huì)像企業(yè)那樣關(guān)心經(jīng)濟(jì)效益。

據(jù)了解，青島市機(jī)頂盒項(xiàng)目也采取了招投標(biāo)，海爾和海信無意外地雙雙奪標(biāo)，遠(yuǎn)洋山莊采用的是海爾的機(jī)頂盒，而青島貴都大飯店和家樂福一帶均是海信的產(chǎn)品，到2004年3月，已有1.5萬臺(tái)海信的機(jī)頂盒投放到青島的用戶家中。

有人說，海爾和海信在機(jī)頂盒項(xiàng)目上的慷慨之舉，是為了“放長線釣大魚”。據(jù)調(diào)查，青島市區(qū)60萬有線電視入網(wǎng)用戶中，65％以上的家庭擁有2－3臺(tái)電視機(jī)，也就是說，未來數(shù)字電視用戶中仍有許多家庭會(huì)花大價(jià)錢購買第二、第三臺(tái)機(jī)頂盒，這一市場也在四五個(gè)億。

更具誘惑力的還在后面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國現(xiàn)有3.3億電視機(jī)用戶、9000萬有線電視用戶，都處于“模擬”階段，而眼下數(shù)字電視推進(jìn)過程中的“關(guān)鍵角色”機(jī)頂盒，僅僅將數(shù)字信號(hào)轉(zhuǎn)換稱模擬信號(hào)，機(jī)頂盒的過渡期大概在10年左右，誰能在未來1000多億元的數(shù)字電視機(jī)市場中搶得有利位置，這家企業(yè)定能數(shù)十年不衰。如果未能取得機(jī)頂盒供貨商的地位，則有可能被在電視市場淘汰出局。

但據(jù)一位家電銷售商透露，不管是海爾還是海信，在青島市墊付數(shù)萬臺(tái)機(jī)頂盒的費(fèi)用，很大程度上是迫于行政命令，并不是很在意這個(gè)只有幾十萬用戶的市場。

而且，在絕大多數(shù)沒有大型家電企業(yè)鼎力支持的省市，有線數(shù)字電視用戶就可能不如青島市民那么幸運(yùn)，機(jī)頂盒上面的幾百、上千元還得自掏腰包。

比如四川省廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司列出的數(shù)字電視“開通條件”有：省光纖及成都市光纖網(wǎng)的用戶，一臺(tái)任一類型、任一型號(hào)的電視機(jī)，購買或租賃四川省廣電網(wǎng)絡(luò)公司提供的一臺(tái)數(shù)字電視機(jī)頂盒，其中購買機(jī)頂盒的價(jià)格為1980元，優(yōu)惠是“贈(zèng)送半年收視費(fèi)及50元點(diǎn)播費(fèi)”，如果租機(jī)頂盒，則需交納300元保證金及580元的開通費(fèi)，“如果不交納收視費(fèi)，必須歸還機(jī)頂盒，同時(shí)退還保證金”，機(jī)頂盒租轉(zhuǎn)售的價(jià)格則為1100元，而收視費(fèi)統(tǒng)一為40元。

四川省自2001年10月開播數(shù)字電視，當(dāng)初的規(guī)劃是當(dāng)年實(shí)現(xiàn)5萬戶數(shù)字電視用戶，第二年為50萬戶，到2003年便達(dá)100萬戶。但據(jù)四川省廣電廳一位官員透露，時(shí)至今日，全省的數(shù)字電視用戶還不到4萬戶，主要是高昂的機(jī)頂盒成為推廣計(jì)劃的“攔路虎”。

即使在推崇備至的“青島模式”中，數(shù)字電視開通區(qū)域的選擇也是十分謹(jǐn)慎的。據(jù)了解，遠(yuǎn)洋山莊、金湖小區(qū)等地點(diǎn)，除離青島市廣電中心很近、可以即時(shí)處理突發(fā)問題等原因外，另一個(gè)重要因素是，這幾個(gè)均為中高檔商品房住宅區(qū)，居民對(duì)增加10元錢的收視費(fèi)并不是很在意，對(duì)政策的理解能力也較高。

按照青島市廣電局的規(guī)劃，到今年底全市數(shù)字電視用戶達(dá)15萬戶，2005年底達(dá)60萬戶，屆時(shí)市區(qū)將整體實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。但意想不到的是，自遠(yuǎn)洋山莊正式開播以來，半年時(shí)間才突破3萬戶，也就是說，今年后半年的推進(jìn)速度必須加快4倍才能實(shí)現(xiàn)規(guī)劃。

而據(jù)一份市場統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前全國機(jī)頂盒的市場加在一起也只有15萬臺(tái)左右，有大大小小300多家公司涉足研發(fā)及生產(chǎn)，但絕大多數(shù)尚未賺到大錢。

青島市一位從事數(shù)字有線的技術(shù)骨干甚至對(duì)《經(jīng)濟(jì)》雜志表示，他現(xiàn)在干的這事有非常大的風(fēng)險(xiǎn)，這一模式是否走得通暢，還得讓實(shí)踐說話。他認(rèn)為，正如當(dāng)初彩電取代黑白電視的過程一樣，消費(fèi)者仍是根據(jù)實(shí)際需要逐步選擇數(shù)字電視產(chǎn)品，“一步到位”地區(qū)域規(guī)劃推進(jìn)模式，很可能帶來一些不適癥。

一場難以避免的戰(zhàn)斗

遠(yuǎn)洋山莊住戶張富田老兩口此前也偶爾在網(wǎng)上沖浪，瀏覽信息，但許多操作難題讓他們很頭痛，并且電腦屏幕使他們很容易眼花，在去年10月看上數(shù)字電視后，家里的電腦也就束之高閣了。

面對(duì)越來越多的電信寬帶用戶可能被數(shù)字電視“奪走”的趨勢(shì)，青島市電信局群工辦谷處長向《經(jīng)濟(jì)》雜志表示，青島市大面積推廣數(shù)字電視的行動(dòng)并未影響他們的業(yè)務(wù)，目前也沒有做針對(duì)性的研究。

事實(shí)上，廣電與電信一場短兵相接似乎不可避免。從數(shù)字電視未來的業(yè)務(wù)來看，其基礎(chǔ)業(yè)務(wù)主要是電視節(jié)目制播與傳送、數(shù)字電視點(diǎn)播與接收等，增值業(yè)務(wù)則是寬帶互聯(lián)網(wǎng)接入、寬帶電影（VOD）、IP電話、互動(dòng)電視、教育與在線游戲等眾多數(shù)據(jù)通信業(yè)務(wù)，而這一增值業(yè)務(wù)恰恰是電信的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，是最主要的收入來源。因此在開展數(shù)字電視業(yè)務(wù)的地區(qū)，數(shù)字電視必定要從電信行業(yè)本地業(yè)務(wù)的盤子里搶食。

1996年8月，深圳有線電視網(wǎng)首先在國內(nèi)接入了國際互聯(lián)網(wǎng)，2000年重慶合川再次試驗(yàn)了有線電視接入互聯(lián)網(wǎng)，此后上海、大連、青島、蘇州、南京、廣東和蘇州等有線電視也都陸續(xù)開通了高速互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)。

在青島，以IP技術(shù)為核心建立的青島有線電視寬帶IP網(wǎng)，早已能夠提供數(shù)據(jù)、語音、視頻及其它多媒體交互式通信業(yè)務(wù)，用戶通過有線寬帶接入Internet，沖破了網(wǎng)絡(luò)速度的約束，可24小時(shí)在線，不僅不占用電話線，還省去額外支付的電話費(fèi)。

有專家估算，到2005年，數(shù)字電視的數(shù)據(jù)廣播業(yè)務(wù)的理論規(guī)模達(dá)183億元，付費(fèi)電視為403.4億元，而數(shù)據(jù)通信也在150億元以上。

當(dāng)然電信運(yùn)營商也絕不甘心消極固守，他們開展了猛烈的對(duì)攻。如依托于“母體”中國電信的互聯(lián)星空，開發(fā)的視頻即時(shí)通信、網(wǎng)上醫(yī)療、網(wǎng)上教育、網(wǎng)上炒股等服務(wù)已經(jīng)爭取到一大批用戶，僅在廣東，互聯(lián)星空注冊(cè)用戶已達(dá)60萬戶，其應(yīng)用內(nèi)容包括6大頻道22個(gè)欄目，他們通過ADSL等即可流暢地點(diǎn)播視頻節(jié)目，這在很大程度上代替了廣電數(shù)字電視的很大部分功能。

更有消息說，某電信運(yùn)營商已購買了一批NOKIA機(jī)頂盒，開始在一些地區(qū)進(jìn)行數(shù)字通信運(yùn)營模式的調(diào)研。

盡管目前廣電行業(yè)在體制、網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)模式、標(biāo)準(zhǔn)等方面尚處于摸索階段，電信與廣電直接競爭還沒有出現(xiàn)，但有專家推斷，在中國未來10年里，電信與廣電運(yùn)營商競爭將集中在數(shù)據(jù)通信、家庭寬帶接入和組建城域網(wǎng)等三方面，三年前大規(guī)模爭論過的電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”將成主要趨勢(shì)。

廣電總局網(wǎng)絡(luò)中心主任陳曉寧就“三網(wǎng)融合”打了一個(gè)比喻，即“電信網(wǎng)是公園，應(yīng)該對(duì)游人開放，而廣電網(wǎng)像軍營，適當(dāng)也允許參觀”，也就是說，廣電網(wǎng)的電視機(jī)、電信網(wǎng)的電話機(jī)和手機(jī)以及互聯(lián)網(wǎng)的電腦，三者可以開展交叉業(yè)務(wù)，相互進(jìn)入，但并不是將來就只剩下一張網(wǎng)。

實(shí)際上，目前廣電網(wǎng)還遠(yuǎn)不是電信網(wǎng)的對(duì)手，一個(gè)關(guān)鍵所在是，廣電網(wǎng)與電信網(wǎng)有一個(gè)重大區(qū)別，電信網(wǎng)是雙向、交互式的，而廣電網(wǎng)卻是單向的、一點(diǎn)對(duì)多點(diǎn)的傳輸，因此每一個(gè)省市的廣電網(wǎng)其實(shí)是一個(gè)“內(nèi)網(wǎng)”，各自為政，運(yùn)營商的地區(qū)分割不僅造成機(jī)頂盒的地域性特點(diǎn)，而且也加大了廣電網(wǎng)的運(yùn)營成本，加上行政色彩濃厚、資金積累不足等，電信網(wǎng)地位目前仍難動(dòng)搖。

但廣電網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)也異常突出，它已經(jīng)擁有3萬多公里的全國干線網(wǎng)，連通了內(nèi)地所有省市。省一級(jí)干線網(wǎng)連接了全國65％以上的縣，市縣以下光纜傳輸網(wǎng)現(xiàn)在已經(jīng)具有30多萬公里。有700多個(gè)縣的網(wǎng)絡(luò)達(dá)到了所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全國有4億多用戶。

北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家周其仁教授認(rèn)為，數(shù)字電視的大規(guī)模推進(jìn)，廣電網(wǎng)的地位將越發(fā)重要，電信壟斷將會(huì)被打破。

但周其仁也認(rèn)為，打破電信壟斷的過程，將很可能造就新的壟斷——廣電的壟斷，廣電在經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的同時(shí)，還壟斷著廣電節(jié)目的傳播，而新的壟斷很可能會(huì)更強(qiáng)大、更徹底。