加快發(fā)展中國現代物流業(yè)的探索與研究

譚延剛

20世紀80年代以來，經濟全球化的持續(xù)發(fā)展，科學技術水平的不斷提高以及社會專業(yè)化分工進一步深化，一些發(fā)達國家開始了一場物流革命，從而促進了本國國民經濟的發(fā)展。中國物流起步較晚，但進入21世紀以來，國內物流持續(xù)升溫，發(fā)展勢頭相當迅猛，物流作為提高市場競爭力的關鍵因素和影響眾多領域發(fā)展的巨大潛在市場，開始受到中央、地方、乃至企業(yè)的廣泛關注，人們越來越認識到，物流產業(yè)的發(fā)展是促進經濟發(fā)展和經濟增長的“加速器”。

一、現代物流的概念及現代物流業(yè)的定義

現代物流是相對傳統物流而言。它是在傳統物流的基礎上，引入高科技手段如通過計算機進行信息聯網，并對物流信息進行科學管理，從而使物流速度加快，準確率提高，減少庫存，降低成本，延伸并擴大了傳統的物流功能。我國六部委于2001年3月在“加快物流發(fā)展若干建議”的通知中，對現代物流的定義是這樣表述的：原材料、產成品從起點至終點及相關信息有效流動的全過程。它將運輸、倉儲、裝卸、加工、整理、配送、信息等方面有機結合，形成完整的供應鏈，為用戶提供多功能、一體化的綜合性服務。

物流產業(yè)是新產業(yè)，僅有20多年的歷史。目前，現代物流主要由交通運輸業(yè)、倉儲業(yè)、貨代業(yè)、配送業(yè)、物流咨詢業(yè)等組成?；趯ΜF代物流概念的理解，現代物流業(yè)可以定義為：是一種包含各種業(yè)態(tài)和類型的物流服務形式，具有現代技術和管理組織特征，涵蓋交通運輸、倉儲、信息、流通加工、包裝、搬運、裝卸、區(qū)域分撥和配送等行業(yè)在內的新的服務業(yè)產業(yè)形態(tài)。

二、現代物流在國民經濟發(fā)展中的作用

(一)對國民經濟各行業(yè)資源配置的促進作用

資源配置是指資源在各部門、各個行業(yè)、各企業(yè)之間的配置，它的合理配置，對節(jié)約國家資源、優(yōu)化產業(yè)結構、提高經濟效益有巨大影響?，F代物流是面向所有的生產領域和流通領域，面向全社會開辦的集保管、包裝、加工配送、代購代銷、信息等多功能為一體的經營方式，通過對社會提供服務，使國有資源得到合理利用和優(yōu)化組合，減少重復建設。

（二）現代物流構成新的經濟增長點

從全社會的角度看，各個企業(yè)努力提高物流效率，降低物流成本，有利于最大限度地降低和消除全社會的無效勞動，使得社會總成本最小，使原來消耗在無效勞動和低層次流通環(huán)節(jié)的資金轉移出來，從而創(chuàng)造更多社會利潤。有數據顯示，發(fā)達國家的物流成本一般占GDP的10％左右，而中國的物流成本在15％～30％之間，可見，若能在物流方面進行改進，即使物流總消耗降低一個百分點，對社會經濟的貢獻也是巨大的。

（三）促使國有經濟產業(yè)結構合理化和高級化

國有經濟戰(zhàn)略重組與產業(yè)結構調整是目前我國經濟改革與發(fā)展中面臨的重要任務。引入物流概念，促使國有企業(yè)向產業(yè)化、社會化、專業(yè)化發(fā)展，走大公司、大集團的路子，積極參與市場競爭，提高效益。

三、我國物流業(yè)存在的主要問題

（一）國內物流業(yè)相對落后

在西方發(fā)達國家，現代物流業(yè)已經高度發(fā)達，并成為國民經濟的重要支柱。而從目前國內物流行業(yè)的情況看，國內物流的發(fā)展仍處于傳統階段。物流組織不盡合理，受資源分布、流通體制、產業(yè)布局和企業(yè)生產組織的影響，物資舍近求遠、迂回流動的現象較為嚴重，大量物流活動缺乏專業(yè)化組織化物流服務，物流費用高。物流企業(yè)特別是第三方物流企業(yè)規(guī)模小，服務水平低。

（二）物流系統的標準化程度較低

要使物流業(yè)務做到高效，一方面要使運輸工具標準化，包括集裝箱、托盤、貨車、貨架等，另一方面是信息系統的標準化，即供應鏈中的各個環(huán)節(jié)要用同一種聲音說話，各方面的信息系統能夠對接，交換數據、共享信息。我國運輸工具標準化程度低，有些使用國外一些國家的標準，還有少量使用自己定義的標準，造成運輸、倉儲和搬運等各方面巨大的效率差異。在信息系統方面，我國條形碼的運用不夠普遍，而且信息數據庫共享也沒有建立起來，造成實物流和信息流之間溝通不暢，從而大大降低了效率。

（三）發(fā)展物流業(yè)的制度環(huán)境有待改善

物流業(yè)是一項復雜的系統工程，需要各種運輸方式的密切配合，要達到這一點，鐵路、公路、水運、空運綜合運輸體系的技術政策的制定和標準化是先決條件，我國目前差距還很大。我國的物流市場至今仍被人為地按照部門、地區(qū)和行業(yè)的行政壁壘分割著，五大運輸方式仍由四個部委分管，地方各地區(qū)、各部門的管理體系更是紛繁復雜，這就造成我國物流供應鏈環(huán)節(jié)多。另外，在各種渠道的結合處，卻往往有數不清的行政障礙，嚴重影響了物流渠道的暢通和高效運轉。

(四)物流人才匱乏，相關教育處于落后狀態(tài)

從物流業(yè)發(fā)達國家看，有關物流的教育和培訓非常發(fā)達，形成了比較合理的物流人才的教育培訓系統，至少大學設置了物流管理專業(yè)，并廣泛地為工商管理各專業(yè)的學生開設物流課程。相比之下，我國在物流業(yè)人才方面的教育還比較落后，從而導致了專業(yè)物流人才非常匱乏。

四、加快發(fā)展我國現代物流業(yè)的政策建議

順應中國經濟發(fā)展需要和經濟全球化的發(fā)展趨勢，物流產業(yè)將成為中國經濟跨世紀發(fā)展的重要產業(yè)，加快物流產業(yè)的發(fā)展對于提高中國經濟的運行質量和效率，提高企業(yè)、地區(qū)乃至國家的整體競爭能力，促進國民經濟各產業(yè)部門的發(fā)展，有著十分重要的現實意義。因此，政府有必要制定積極的產業(yè)發(fā)展政策，以有效地引導和促進中國物流產業(yè)的發(fā)展。

（一）政府部門應積極引導現代物流業(yè)的發(fā)展，制定明確的產業(yè)政策取向

我國各級政府部門應學習國外經驗，積極從創(chuàng)造物流發(fā)展的宏觀環(huán)境角度，調整不適應物流發(fā)展的行業(yè)、地區(qū)、部門政策，為物流業(yè)的跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。此外，積極制定物流業(yè)務發(fā)展規(guī)劃，并賦予規(guī)劃應有的法律地位，使物流業(yè)的發(fā)展能沿著正確的軌道前進。同時，對現代物流業(yè)政策上給予積極扶持，利用稅收、貸款等方面進行導向扶持，促進現代物流業(yè)發(fā)展。

（二）建立和完善物流運行機制

國家對物流的治理應該依靠完善的運行機制來完成，目前中國物流發(fā)展剛剛起步，存在的矛盾、問題和困難很多，無法通過一項或者幾項政府政策來解訣，必須靠機制。這個機制就是：政府調節(jié)物流市場、物流市場引導企業(yè)物流運作。物流運行機制是中國經濟運行機制的組成部分，我國市場經濟運行機制現在正在不斷完善中，物流運行機制的建立和完善應該從中獲得經驗并吸取教訓。

（三）大力發(fā)展“第三方物流”企業(yè)，培育物流產業(yè)的市場主體

政府應采取多種形式鼓勵專業(yè)化、社會化物流服務業(yè)的發(fā)展，一是鼓勵從事運輸服務、倉儲服務、貨運代理服務和批發(fā)配送業(yè)務的企業(yè)，允許他們根據自身業(yè)務優(yōu)勢圍繞市場需求，延伸物流服務范圍和領域，組建成為部分或全程物流服務的供應者；二是在規(guī)范市場準入標準基礎上，鼓勵多元投資主體進入物流服務；三是政府應該積極推動物流業(yè)的對內、對外開放，促進國內外物流產業(yè)之間的合并、聯合和合作，同時通過制定有關產業(yè)政策，引導物流用戶拋棄“小而全，大而全”的傳統思維和小農經濟做法，刺激國內第三方物流服務供給的增加，促進第三方物流在中國的健康發(fā)展。

（四）采取積極的措施，促進物流信息系統的建設和發(fā)展，加快物流標準化的進程

首先要重視物流信息系統的建設和發(fā)展，為物流產業(yè)發(fā)展提供必要的物流信息平臺。

其次加強各種物流標準的建設工作，推進中國物流產業(yè)的標準化進程，針對當前物流標準化進程中存在的問題和國際物流標準化的發(fā)展方向，政府要加強對物流標準化工作的重視，一方面要在物流用語、計量標準、技術標準、數據傳輸標準、物流作業(yè)和服務標準等方面做好工作；另一方面，也是更為重要的，要加強標準化工作的協調和組織工作，對國家已經頒布的各種與物流活動相關的國家標準、行業(yè)標準進行深入研究，對已經落后于經濟技術發(fā)展水平的標準盡快淘汰，并代之以新型標準。

（五）加快物流人才的培養(yǎng)，從整體上提高中國物流產業(yè)的技術水平和教育水平

物流是一項管理技術，管理工作是由人才和由人才控制的技術手段的應用來完成，人才將是物流發(fā)展的關鍵因素，因此建立較為合理的物流人才教育和培訓體系，是需要在政策上著力解決的問題。首先，應建立多層次的物流教育體系，包括從高到低的研究生、本科生和職業(yè)教育等多個層次。其次，在物流等行業(yè)協會的組織和倡導下，全面開展物流在職教育，并建立物流相關的學術交流系統，進行物流培訓，促進物流業(yè)的發(fā)展。最后，建議政府部門應給予開展物流教育的專題研究一定的支持，并通過對教育培訓機制、組織管理模式等的研究，建立物流教育與培訓體系，保證物流業(yè)可持續(xù)發(fā)展所需要的人才供應鏈的建立。